文∕豆瓣
標準化法修訂了，明年一月一日起實施。此次修訂，最重大的調(diào)整是標準的分類。在標準的分類中，除原有的國家標準、行業(yè)標準、地方標準、企業(yè)標準外，增加了團體標準。而新修訂的標準化法給出了它們各自的位階，順序是：國家標準、行業(yè)標準、地方標準、團體標準、企業(yè)標準。
新修訂的標準化法頒布后，很多同仁在FDA群或公眾號FDA（搜索關注：FDAWHO）里問我，團體標準是怎么回事？今天我來說說新增加的團體標準的效力和作用以及團體標準與其它標準的關系。
一、團體標準的概念
團體標準指由團體按照自己（團體）確立的制定程序，自主制定、發(fā)布、采納，并由社會自愿采用的標準。
（一）團體標準制定主體是社會團體。因其制定主體的多樣性和主體內(nèi)部利益的復雜化，決定了團體標準內(nèi)容的多樣化和質(zhì)量的異質(zhì)化。
（二）通常情況下團體是指：學會、協(xié)會、商會、聯(lián)合會、產(chǎn)業(yè)技術(shù)聯(lián)盟等社會團體。
（三）團體標準屬于自主制定。這樣，問題就出現(xiàn)了。就是說團體制定標準的水平不同，從而不可避免地出現(xiàn)了團體標準與其他非團體企業(yè)的兼容性差。同時，團體標準中有制定程序和格式的不規(guī)范性問題。還要說明的是，團體就相當于“部門”——也就是我常說的部門就是壁壘。壁壘就有所謂的保護作用（禁止利用標準實施妨礙商品、服務自由流通等排除、限制市場競爭的行為——標準化法語）。由于，法無授權(quán)不可為；同時，又有存在即為合理。所以，必須將團體標準納入標準化體系來加以規(guī)矩。
（四）團體標準的適用范圍：團體標準由團體采用，同時社會（包括企業(yè)）可以自愿采用——企業(yè)采用后，對企業(yè)的產(chǎn)品就具有強制性。
（五）通過上述幾點，團體標準自身具有內(nèi)容多樣化、質(zhì)量異質(zhì)化、創(chuàng)新化等特點，如果不加以法制的規(guī)矩，會發(fā)生壟斷或資源浪費等一系列問題，因此團體標準需要進行一定的規(guī)制，以確保其與我國標準體系的協(xié)調(diào)發(fā)展。
二、我國的標準化體系
我在為學生授課時講過，我國的標準化體系是十分先進的，除了在限量標準方面與歐盟等有所差距外，我國在標準體系建設中是等同、等效，甚至先進于國際標準的。根據(jù)我國標準化體系建設發(fā)展規(guī)劃，我國的標準體系將會逐步地健全，最終形成政府為主導的，市場自主為輔的標準協(xié)同發(fā)展、協(xié)調(diào)配套的科學化體系。
三、各種標準的關系
在我國標準化體系中，最終形成：
“強制性標準守底線、推薦性標準?；尽⑿袠I(yè)標準補遺漏、團體標準搞創(chuàng)新、企業(yè)標準強質(zhì)量”的格局——豆瓣語。
即，每一類標準有其各自充當?shù)慕巧?。即所謂：強制性標準是市場運作最起碼的底線、推薦性標準才是基本、至于團體標準主要發(fā)揮其創(chuàng)新技術(shù)的作用、企業(yè)標準就是企業(yè)聲稱、承諾、保證質(zhì)量的根本。對于說，大家都不待見的行業(yè)標準，就只能是國標的補充了，慢慢地行業(yè)標準會退出標準化體系的，這是我的觀點！（對沒有推薦性國家標準、需要在全國某個行業(yè)范圍內(nèi)統(tǒng)一的技術(shù)要求，可以制定行業(yè)標準——標準化語）。
其中，永遠不會發(fā)生變化的是：“推薦性國家標準、行業(yè)標準、地方標準、團體標準、企業(yè)標準的技術(shù)要求不得低于強制性國家標準的相關技術(shù)要求”——標準化語。同時，“國家鼓勵社會團體、企業(yè)制定高于推薦性標準相關技術(shù)要求的團體標準、企業(yè)標準”（標準化語）——這里說的是鼓勵。各種標準有各自的層級，各自發(fā)揮著不同的作用。
四、特別聲明：
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作者：豆瓣，食品安全資深人士、食品安全專家
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