北魏孝文帝改革，是南北朝史上的一件大事，也是我國歷史上影響深遠的社會制度改革，它對鮮卑族的社會發(fā)展和進步，對我國北方各族人民的融合以及文化經(jīng)濟的發(fā)展，都產(chǎn)生過巨大的影響。正因為如此，孝文帝拓跋宏成了千古傳頌的英明君主。然而，建議和推到這場改革的幕后英雄李安世和李沖卻不被世人熟知。
孝文帝
李安世（公元443年—公元493年），出身世家，趙郡平棘（今河北趙縣）人，北魏名臣。他自幼聰慧，十一歲便被文成帝看中，破格招為中書學生。天安初年（公元466年）開始擔任中散官，后改任主客給事中。太和九年（公元485年），李安世看到“民困饑流散，豪右多有占奪?！保ā段簳な池浿尽罚┲率埂傲籍犖婚_，柔?？荻徊伞！保ā段簳な池浿尽罚V大百姓民不聊生，嚴重影響了社會生活的穩(wěn)定，于是建議孝文帝實行均田，具體內(nèi)容是：
男子十五歲以上，給露田四十畝，婦女二十畝；奴婢與平民一樣授田。丁牛一頭，授田三十畝，每戶限四頭牛。所授露田，如休耕一年的，多授四十畝；如休耕二年的，再多授四十畝。露田不準買賣，身死或年老不能耕種者，必須歸還政府。男子還授桑田二十畝，種桑五十株、棗五株、榆三株，都是自己的家業(yè)，不再還給政府。田地不足的地區(qū)，允許遷往他處，鼓勵開荒屯田。
均田制圖例
孝文帝很快采納了李安世的建議，并在當年頒布了均田令。均田制的實行，是北魏初期“計口授田”政策的完善發(fā)展。盡管它只限在政府控制的無主荒地上實行，但畢竟使農(nóng)民獲得了一定的土地，并且在一定程度上收到了“恤彼貧微，抑茲貪欲”的效果。同時對于加強北魏中央政府的力量，開墾荒地，恢復和發(fā)展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)也起到了積極的作用。
李安世
后來，李安世出任相州（今河南安陽北）刺史。在任期間，他以西門豹為榜樣，鼓勵境內(nèi)人民積極從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，而且不顧個人安危，搏擊豪強，為民除害，確實給人民做了少好事。
李安世
在實行均田制的同時，太和十年（公元486年），孝文帝又采納了李沖的建議，推行“三長制”。
李沖（公元450—公元198年），字思順，隴西狄道（今甘肅臨洮縣）人。初為中書學生，孝文帝即位后，任秘書中散，掌管禁中文事。后升任內(nèi)秘書令，南部給事中等職，深受孝文帝器重。
李沖
當時，由于戰(zhàn)亂頻繁，許多豪強大族擁有私人武裝。大批流亡農(nóng)民為了躲避戰(zhàn)火，或維持生計，常常依附于這些豪強地主的督護之下，實際上是賣身充當農(nóng)奴，身份和地位低下。從另一方面來看，大批農(nóng)民依附豪強地主后，國家就喪失了大量丁籍，嚴重影響政府的賦稅收入。為了解決這個問題，李沖建議：“五家立一鄰長，五鄰立一里長，五里立一黨長?！庇謱嵭小靶１让駪簟?，勘定戶籍，督收賦稅的任務由三長負責，這就是“三長制”的由來，實際上是北魏的基層政權(quán)組織。
孝文帝拓跋宏
“三長制”與“均田制”相輔而行，加強了政府對農(nóng)民戶籍人口的控制，同時也通過清查戶籍，從豪強地主手中奪回了許多勞動力，使向政府納稅的戶口大為增加，從而也相對地減輕了每戶農(nóng)民的負擔。據(jù)史書記載，“三長制”頒布初時，“百姓咸以為不若循常，豪富并兼者尤弗愿也。事施行后，計省昔十有余倍，于是海內(nèi)安之?！?/p>
李沖
在推行改革的過程中，李沖“位當端揆，身任梁棟”，他干起事來“勤志強大，孜孜無怠”，確實幫助孝文帝完成了許多重大的改革。就其個人品質(zhì)來說，李沖雖然位高權(quán)重，屢次接受皇帝的賞賜，其數(shù)額多至數(shù)千萬，但他能做到與親族鄉(xiāng)里共享。他為官清正廉明，依法辦事，不徇私情，為國家百姓之憂而憂，是北魏皇帝最為依仗的賢臣、能臣。
孝文帝
李安世和李沖處于北魏社會巨大變革的時代，他們運用自己的智慧，輔佐孝文帝在經(jīng)濟領域里實行了“均田制”和“三長制”，順應了歷史發(fā)展進步的潮流，推動力社會生產(chǎn)的發(fā)展。后來，孝文帝在國力強盛的基礎上，又決定遷都洛陽，并且克服了各種阻力，在鮮卑族中推行漢化政策，更進一步促進了北方各族人民的大融合。因而，李安世、李沖可視為孝文帝改革的高參，他們運籌帷幄，躬體力行，才是孝文帝改革真正的操盤手。
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