德國智庫主要分為學(xué)術(shù)型智庫、代言型智庫和政治基金會三類，具有以下特點(diǎn)：(1)比較側(cè)重研究的獨(dú)立性，維持客觀公正的研究立場。德國一直以嚴(yán)謹(jǐn)認(rèn)真著稱于世，智庫也強(qiáng)調(diào)研究的獨(dú)立，注重借助科學(xué)的研究方法和合理的量化工具，來得出公立客觀的判斷，研究結(jié)論不受服務(wù)對象的背景和立場的干擾，除此以外，由于智庫從政府公共財政獲得的直接資助比較多，公益性也是德國智庫的顯著特點(diǎn)。(2)資金來源多樣，一定程度上維護(hù)了機(jī)構(gòu)的獨(dú)立運(yùn)營。德國智庫資金來源渠道豐富且多樣化，但智庫資金在很大程度上依靠取邦、州或地方政府撥款，其次才是社會和個人捐助。(3)研究人員準(zhǔn)入門檻較高，以此保障了智庫研究成果的質(zhì)量與差異。與英美等國不同，德國政府在機(jī)關(guān)里只設(shè)立了極少的研究崗位，供職于政府辦公室的咨詢委員會也是臨時性的，在性質(zhì)上也只是由智庫專家組成的特別工作小組，這種獨(dú)特的政治環(huán)境導(dǎo)致“旋轉(zhuǎn)門”現(xiàn)象在德國并不常見，智庫在人員招聘上更傾向于學(xué)術(shù)界人士，研究人員構(gòu)成也復(fù)雜多樣，智庫高級研究人員一般都要求擁有博士學(xué)位，或者擁有高校教授職稱，以此保障研究成果的高質(zhì)量。為了避免智庫的官僚化，吸引更多的“新鮮血液”，德國智庫并不給高級研究人員提供終身工作保障，以此保障研究思想的獨(dú)立性與差異性。法國智庫建設(shè)起步較晚，在1979年才建立第一個正式意義上的智庫-法國國際關(guān)系研究所，但屬于繼英、德之后智庫發(fā)展相對較好的歐洲國家。法國智庫主要有4種類型：第一種是官方性質(zhì)的政府研究機(jī)構(gòu)，第二種是半官方性質(zhì)的高等院校和專門研究機(jī)構(gòu)及其附屬研究所，第三種是民間性質(zhì)的社會智庫，第四種是由企業(yè)財團(tuán)投資設(shè)立的獨(dú)立研究機(jī)構(gòu)。法國智庫建設(shè)模式具有如下特點(diǎn)：(1)智庫與政府關(guān)系緊密，智庫運(yùn)營的獨(dú)立性較差。法國智庫與政府關(guān)系密切，以服務(wù)政府決策為主要目的。智庫經(jīng)常會承接政府所委托的研究項(xiàng)目，對事關(guān)國計民生的公共問題進(jìn)行深入探討，并提出具有建設(shè)性的政策設(shè)計。這種政府性質(zhì)的研究項(xiàng)目不僅為智庫提供了生存空間，也使得公共決策更加有益于公眾。(2)資金來源渠道多元，政府對智庫的資助較多。法國智庫資金來源較為豐富，包括政府撥款、地方或州政府支持、社團(tuán)捐贈、出版物收入、合同研究、會員費(fèi)、會議資金、教學(xué)培訓(xùn)費(fèi)等。與其他國家智庫相比，法國政府對智庫的資助也不少，尤其是國家級別的智庫在法國屬于公共機(jī)構(gòu)，享有政府的財政撥款，其中的工作人員享有公務(wù)員待遇。而獨(dú)立智庫的資金大部分來源于企業(yè)與政府部門。(3)運(yùn)作和管理機(jī)制靈活，為研究質(zhì)量提供強(qiáng)有力保障。法國智庫在運(yùn)營管理方面學(xué)習(xí)美國，董事會是智庫的最高機(jī)構(gòu)，董事會成員任職資格要求較高，但法國智庫在科研成果管理體制上與美國不同，智庫研究采取自由機(jī)制，并不嚴(yán)格設(shè)立量化標(biāo)準(zhǔn)，不會因?yàn)閿?shù)量標(biāo)準(zhǔn)而要求研究人員在較短的時間內(nèi)形成科研報告，這種獨(dú)特的科研環(huán)境使得研究人員可以專心從事專題鉆研，力求研究結(jié)論的客觀性和科學(xué)性，從而保障了研究成果的高質(zhì)量。法國智庫研究成果評價方面引用專門的第三方獨(dú)立機(jī)構(gòu)來進(jìn)行評判，有效避免了因評判者個人偏好影響評價的真實(shí)性。（4）人員選拔過程嚴(yán)格，智庫影響力得以有效擴(kuò)大。相較于美國智庫和英國智庫，法國智庫一般規(guī)模不大，但智庫影響力正在逐漸擴(kuò)大,這與其超高標(biāo)準(zhǔn)的人員準(zhǔn)入條件、嚴(yán)格的成果審核體系是分不開的。法國官方智庫的許多研究人員都擁有博士學(xué)位，通常還擁有曾經(jīng)在政府部門任職的經(jīng)歷。法國智庫在人員選拔上，不僅結(jié)合了德國模式，而且借鑒美、英等國的“旋轉(zhuǎn)門”機(jī)制，這使得法國智庫的影響力大大提高。3、日本智庫發(fā)展歷程及模式特點(diǎn)日本歷來重視情報活動和信息產(chǎn)業(yè)，智庫建設(shè)也起步較早，近年來更是發(fā)展迅猛。當(dāng)前，日本已形成了一個規(guī)模較大、發(fā)展較成熟的智庫產(chǎn)業(yè)體系?？偟膩碚f，其發(fā)展過程大致可以分為三個階段：第一階段是1945年至1970年初，這一階段被稱為智庫發(fā)展的萌芽期。當(dāng)時由于急需進(jìn)行戰(zhàn)后重建，恢復(fù)國民經(jīng)濟(jì)，日本社會中出現(xiàn)了大量的智庫研究機(jī)構(gòu)。這些智庫在推動日本社會發(fā)展的同時，自身也在不斷地發(fā)展、完善。第二階段是1970年初至1990年中后期，這一時期被稱為智庫發(fā)展的飛躍期，隨著信息化的發(fā)展以及經(jīng)濟(jì)社會問題的日趨復(fù)雜化，日本政府進(jìn)一步認(rèn)識到設(shè)立綜合性研究開發(fā)機(jī)構(gòu)的必要性。在1973年《綜合研究開發(fā)機(jī)構(gòu)法》頒布后，日本綜合性智庫發(fā)展更是進(jìn)入到了一個井噴期，如在1975年成立的日本智庫協(xié)議會以及在1985年成立的地方智庫協(xié)議會等。 第三階段是1990年后期至今，這一階段被稱為日本智庫發(fā)展的穩(wěn)定期。在這一階段，隨著全球經(jīng)濟(jì)危機(jī)的加劇，來自政府、民間團(tuán)體的委托項(xiàng)目不斷減少，許多行業(yè)智庫或是民間智庫不得不轉(zhuǎn)型或關(guān)閉，智庫發(fā)展熱逐漸冷卻，其發(fā)展逐漸趨于穩(wěn)定。日本大多數(shù)的政府機(jī)構(gòu)、政黨、企業(yè)等都擁有自己的獨(dú)立研究部門或智庫，智庫大致可以分為官方性質(zhì)的政府智庫、半官方性質(zhì)的綜合智庫、企業(yè)組織下設(shè)的專業(yè)智庫、社會團(tuán)體性質(zhì)的非營利性智庫、高校附屬的研究型智庫、政黨性質(zhì)的自治體智庫、民間性質(zhì)的獨(dú)立智庫七大類，形成了智庫多元化發(fā)展和并存的基本格局。綜合起來，日本智庫建設(shè)模式具有如下特點(diǎn)：(1)過度依賴政府部門，獨(dú)立性相對欠缺。日本是以政府為主導(dǎo)的社會，智庫發(fā)展往往會選擇依附于政府和企業(yè)，智庫以委托研究為主要經(jīng)營模式，不僅欠缺獨(dú)立研發(fā)的社會性土壤，運(yùn)營基礎(chǔ)薄弱，而且容易受到外部經(jīng)濟(jì)變化的影響。由于日本智庫研究以委托項(xiàng)目為主，智庫所承擔(dān)的大多是短期研究項(xiàng)目，研究的深度和廣度遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠，智庫服務(wù)政府決策的作用也被弱化。同時，委托研究模式使得智庫自主研發(fā)的項(xiàng)目較少，較為依賴于給予研究項(xiàng)目的雇主，研究觀點(diǎn)難免偏斜，導(dǎo)致智庫獨(dú)立性較差。(2)經(jīng)費(fèi)來源多元化，但運(yùn)營經(jīng)費(fèi)相對短缺。日本智庫的經(jīng)費(fèi)主要來源渠道大致可分為政府財政預(yù)算撥款、企業(yè)出資、委托研究、調(diào)研收入、基金收入、捐助或會費(fèi)等。直接隸屬于政府的智庫更容易獲得政府撥款并且獲取金額較大，無須因?yàn)橘Y金不足而影響項(xiàng)目進(jìn)度和運(yùn)營。由企業(yè)全額贊助或者企業(yè)資助比例較大的社會智庫，日常運(yùn)營也是不受影響的；而政府、企業(yè)贊助較少的民間智庫，只能依靠多元化的獲取渠道來維持日常運(yùn)營，如進(jìn)行委托研究賺取研究費(fèi)利用出版物進(jìn)行銷售而獲取收入、收取會員會費(fèi)和接受社會捐助。(3)通過研修制度培養(yǎng)人才，鼓勵人員交流互動，在人員招聘上日本智庫比較注重研究人員的專業(yè)背景和實(shí)際能力，為了提高智庫研究成果質(zhì)量，大多數(shù)智庫都會提供一些兼職研究崗位，聘請一此基礎(chǔ)扎實(shí)、研究能力強(qiáng)的學(xué)者進(jìn)行專門研究。日本智庫對這些兼職學(xué)者具有很強(qiáng)的包容性，不限定同籍、學(xué)校，很注重學(xué)者的研究和實(shí)踐能力。為了提升研究人員素質(zhì)，日本在智庫內(nèi)部設(shè)立輪崗機(jī)制，注重對年輕人的培養(yǎng)。為了促進(jìn)合作交流，日本智庫建立外派研修制度，與合作機(jī)構(gòu)互派人員進(jìn)行學(xué)習(xí)交流。此外，日本智庫也會采用“旋轉(zhuǎn)門”的方式吸納各領(lǐng)域高素質(zhì)人才。（資料來源：天津市社會科學(xué)界聯(lián)合會編著，天津市智庫發(fā)展年度報告，天津人民出版社，2018年12月，155-159）
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