美國(guó)地處北美大陸，瀕臨兩洋，地理?xiàng)l件優(yōu)越。然而也正是這樣的地緣環(huán)境，促使其從獨(dú)立之初就認(rèn)識(shí)到了海權(quán)對(duì)自身的重要性。此后經(jīng)歷了第二次美英戰(zhàn)爭(zhēng)、美墨戰(zhàn)爭(zhēng)、南北戰(zhàn)爭(zhēng)和美西戰(zhàn)爭(zhēng)，美國(guó)取得一次次地緣突破，并最終走上了世界海洋大國(guó)的戰(zhàn)略。
在美國(guó)探尋海洋發(fā)展方向、確立自身海權(quán)路線的過程中，先后經(jīng)歷了初生時(shí)期的海權(quán)朦朧意識(shí)、太平洋“海上西進(jìn)運(yùn)動(dòng)”和全球海洋地緣戰(zhàn)略三大階段，最終經(jīng)過了兩次世界大戰(zhàn)之后的美國(guó)，成功攫取了海上霸權(quán)位置，奠定了美國(guó)的世界霸主地位。本文就讓我們從這三大階段詳細(xì)梳理美國(guó)海權(quán)思想的形成和走上海洋大國(guó)的歷程。
經(jīng)歷了英西戰(zhàn)爭(zhēng)和三次英荷戰(zhàn)爭(zhēng)之后的英國(guó)，基本控制了18世紀(jì)下半葉的大西洋海域和海外殖民貿(mào)易網(wǎng)絡(luò)，這導(dǎo)致北美獨(dú)立戰(zhàn)爭(zhēng)初期，英國(guó)人能夠憑借海軍優(yōu)勢(shì)，肆無忌憚的從海面上封鎖北美的港口，并任意攻擊美國(guó)的海岸和要塞，確保英國(guó)自身的軍需補(bǔ)給順暢。這一現(xiàn)狀讓大陸軍總司令華盛頓強(qiáng)烈地認(rèn)識(shí)到海軍對(duì)局勢(shì)的影響，于是力排眾議地將殖民地武裝船只進(jìn)行整編，歸入所謂“華盛頓海軍”序列，并執(zhí)行捕捉英軍后勤船只和襲擊英國(guó)海上運(yùn)輸線的任務(wù)。
獨(dú)立戰(zhàn)爭(zhēng)勝利之后，美國(guó)因財(cái)政危機(jī)而削減開支，解散了“華盛頓海軍”，轉(zhuǎn)而發(fā)展用于貿(mào)易交流的商船隊(duì)，美國(guó)的造船業(yè)和航運(yùn)業(yè)得以繼續(xù)發(fā)展并繁榮起來。然而缺乏武裝保護(hù)的美國(guó)商船卻遭到了北非阿拉伯海盜和英法劫掠船的襲擊，于是美國(guó)國(guó)會(huì)圍繞是否建立遠(yuǎn)洋海軍展開了激烈爭(zhēng)論。當(dāng)時(shí)正值“杰漢之爭(zhēng)”（即漢密爾頓與杰斐遜之間的發(fā)展道路之爭(zhēng)），其中漢密爾頓力主建立遠(yuǎn)洋海軍以促進(jìn)工商業(yè)發(fā)展，這遭到了代表南方和西部利益的杰斐遜強(qiáng)烈反對(duì)。相對(duì)于漢密爾頓一系，杰斐遜派認(rèn)為美國(guó)應(yīng)當(dāng)側(cè)重發(fā)展農(nóng)業(yè)，因此并不贊同建立一支海軍。最終國(guó)會(huì)經(jīng)過激烈辯論，于1794年5月27日通過《海軍法》決定重建美國(guó)海軍。
在獨(dú)立戰(zhàn)爭(zhēng)期間，法國(guó)出于與英國(guó)爭(zhēng)霸的需要，曾率先援助北美大陸軍，并策動(dòng)大陸會(huì)議領(lǐng)袖將獨(dú)立原則寫入宣言和同盟條約中，戰(zhàn)爭(zhēng)期間法國(guó)更是派遣海軍參加這樣子。然而戰(zhàn)后不久，美英兩國(guó)為了徹底終結(jié)雙方敵對(duì)行為，于1797年簽署了《杰伊條約》。這份條約緩和了美英雙方?jīng)_突，并調(diào)整了兩國(guó)海事關(guān)系，卻也觸犯了法國(guó)的海上貿(mào)易利益。為了報(bào)復(fù)美國(guó)，法國(guó)頒布法令以慫恿本國(guó)私掠船襲擊美國(guó)商船。于是從1798年到1801年，美國(guó)出動(dòng)海軍力量在西印度群島區(qū)域?qū)Ψ▏?guó)私掠船進(jìn)行了長(zhǎng)達(dá)三年之久的清剿行動(dòng)。不過美法兩國(guó)的“準(zhǔn)戰(zhàn)爭(zhēng)”交惡并未對(duì)兩國(guó)海上貿(mào)易造成傷筋動(dòng)骨的影響，英國(guó)懼怕美法兩國(guó)會(huì)因貿(mào)易聯(lián)系而愈發(fā)緊密，并對(duì)英國(guó)霸權(quán)構(gòu)成夾擊之勢(shì)，英美關(guān)系再度惡劣，并于1812年爆發(fā)了著名的“第二次英美戰(zhàn)爭(zhēng)”。
第二次英美戰(zhàn)爭(zhēng)之所以爆發(fā)，既是因?yàn)槊绹?guó)想要北伐加拿大，將英國(guó)勢(shì)力徹底擠出北美大陸，也源于拿破侖法國(guó)的巨大壓力，使得英國(guó)對(duì)美國(guó)有所警惕。最終英國(guó)憑借強(qiáng)大的海軍力量配合陸軍，將美國(guó)都城華盛頓付之一炬，但卻受制于陸軍實(shí)力而陷入僵持態(tài)勢(shì)。此時(shí)的英國(guó)大部分兵力時(shí)都陷于拿破侖戰(zhàn)爭(zhēng)，最終雙方在比利時(shí)締結(jié)了“根特和平條約”。1805年特拉法爾加海戰(zhàn)之后，法國(guó)就已經(jīng)失去了與英國(guó)進(jìn)行海上爭(zhēng)霸的資格，從此大英帝國(guó)將獨(dú)霸世界海洋百余年。恰在此時(shí)，世界海軍也開始從帆船時(shí)代向蒸汽時(shí)代轉(zhuǎn)變。
經(jīng)歷了第二次英美戰(zhàn)爭(zhēng)之后的美國(guó)海軍，為了進(jìn)一步保護(hù)自己的海上貿(mào)易，開始派遣分艦隊(duì)前往世界各地展開巡游。到了19世紀(jì)20年代，地中海、加勒比海、南大西洋、西非海岸、南太平洋等海域均活躍著美國(guó)的艦隊(duì)，美國(guó)甚至特意于1835年組建了東印度分艦隊(duì)，專門用以保護(hù)從東亞到阿拉伯半島的美國(guó)利益。正是在東印度分艦隊(duì)的威懾下，美國(guó)從清朝手中取得了英國(guó)通過鴉片戰(zhàn)爭(zhēng)才獲得的“最惠國(guó)待遇”。
1846年~1848年美墨戰(zhàn)爭(zhēng)期間，美國(guó)本土艦隊(duì)和太平洋分艦隊(duì)參加了對(duì)墨西哥的軍事行動(dòng)，加大了針對(duì)墨西哥方面的籌碼。此后在南北戰(zhàn)爭(zhēng)期間，北部聯(lián)邦海軍掌握了制海權(quán)，并對(duì)南方實(shí)行“蟒蛇”封鎖戰(zhàn)略，掐斷了南方與歐洲的貿(mào)易聯(lián)系，對(duì)其商業(yè)和貿(mào)易造成毀滅性打擊。
不論是第二次英美戰(zhàn)爭(zhēng)、美墨戰(zhàn)爭(zhēng)還是南北戰(zhàn)爭(zhēng)，都與美國(guó)建國(guó)之初所推行的一項(xiàng)國(guó)策密不可分，那就是西進(jìn)運(yùn)動(dòng)。第二次英美戰(zhàn)爭(zhēng)的僵持讓美國(guó)人明白僅憑自己的力量不足以將英國(guó)勢(shì)力排擠出北美，于是它轉(zhuǎn)而尋求向西部?jī)?nèi)陸發(fā)展，以遠(yuǎn)離在海洋上占據(jù)優(yōu)勢(shì)的英國(guó)。此后美國(guó)先后從法國(guó)、西班牙和英國(guó)手里收購(gòu)或奪走眾多土地，疆域從大西洋沿岸一直擴(kuò)展至太平洋。美墨戰(zhàn)爭(zhēng)勝利后，美國(guó)再度從墨西哥手中購(gòu)買大片國(guó)土，成為一個(gè)擁有戰(zhàn)略縱深的大國(guó)。
華盛頓卸任美國(guó)總統(tǒng)之時(shí)，曾發(fā)布著名的《告別演說》，其中提及美國(guó)與歐洲是“兩個(gè)完全不同的世界”。此后不論是漢密爾頓還是杰斐遜等開國(guó)元?jiǎng)?，均認(rèn)為美國(guó)具有在西半球建立“偉大的美洲體系”的潛力。到了1823年，在這一思想理論的熏陶之下，《門羅宣言》得以出爐，后人通常稱其涉及外交領(lǐng)域的內(nèi)容為門羅主義。在門羅主義推行之初，美國(guó)并不具備排斥歐洲列強(qiáng)干預(yù)美洲事務(wù)的實(shí)力，所幸的是門羅主義他同樣得到了大英帝國(guó)的默許。英國(guó)為了確保自身海上霸權(quán)的穩(wěn)固，并不愿意歐洲大陸強(qiáng)權(quán)國(guó)家干涉美洲事務(wù)，尤其是擔(dān)心諸如法、德等國(guó)家在美洲扶持起一個(gè)反對(duì)英國(guó)的勢(shì)力，從美洲和歐洲大陸兩側(cè)對(duì)英國(guó)的大西洋霸權(quán)構(gòu)成威脅。美國(guó)拋出門羅主義，對(duì)于英國(guó)人來說適逢其會(huì)，他們自然鼎力支持。
19世紀(jì)末期，西進(jìn)運(yùn)動(dòng)已經(jīng)完成，美國(guó)開始逐漸嘗試走出美洲、向外擴(kuò)張，從大陸擴(kuò)張主義過渡到海洋擴(kuò)張主義。其實(shí)，早在19世紀(jì)中葉，美國(guó)就已經(jīng)存在向太平洋進(jìn)發(fā)的呼聲了。威廉·亨利·西沃德是美國(guó)的律師、地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)人和政治家，正是他從沙俄手中買下了阿拉斯加。他認(rèn)為美國(guó)要想成為一個(gè)世界性的海洋國(guó)家，首先就必須確保修建一條貫穿國(guó)內(nèi)東西海岸的鐵路交通和電報(bào)通訊網(wǎng)絡(luò)，繼而尋求在廣袤的太平洋上設(shè)立一系列貿(mào)易中繼站，并以此為支點(diǎn)建立太平洋商業(yè)帝國(guó)。馬漢進(jìn)一步繼承了西沃德理論，他認(rèn)為要想確立美國(guó)的海權(quán)，就必須擁有強(qiáng)大的海軍、建立海外軍事基地。
1893年，馬漢曾在《紐約論壇》刊文，公開呼吁美國(guó)應(yīng)當(dāng)在太平洋方向積極推行侵略和擴(kuò)張進(jìn)程，夏威夷群島成為他的首要目標(biāo)?？v觀整個(gè)太平洋，夏威夷群島剛好位于自亞洲到北美的中心線上，可謂一個(gè)絕佳的戰(zhàn)略支點(diǎn)，但它在一開始并不屬于美國(guó)。1893年2月，在美國(guó)駐夏威夷公使蒂文斯的幕后策劃下，反叛勢(shì)力推翻了夏威夷王國(guó)。不過美國(guó)人所依托的是少許美國(guó)移民的支持，但夏威夷島上的亞洲僑民人數(shù)更多，這引發(fā)了日本的興趣。只是日本雖然也曾派遣精銳軍艦前去恐嚇，美國(guó)人卻不為所動(dòng)的堅(jiān)持將夏威夷據(jù)為自己的實(shí)際控制之下。
夏威夷政變的次年，1894年日本介入朝鮮半島事務(wù)，并挑起甲午戰(zhàn)爭(zhēng)。此時(shí)沙俄的西伯利亞大鐵路尚未建成通車，美洲巴拿馬運(yùn)河也未見蹤影，日本趁勢(shì)攫取中國(guó)臺(tái)灣，打通了前往南洋的大通道?！恶R關(guān)條約》簽署于1895年，次年西班牙帝國(guó)爆發(fā)內(nèi)亂，菲律賓殖民地先后掀起反對(duì)西班牙殖民統(tǒng)治的民族獨(dú)立戰(zhàn)爭(zhēng)，1898年菲律賓剛剛宣布獨(dú)立，美軍就占領(lǐng)了它。從此美國(guó)占據(jù)了西太平洋重要的據(jù)點(diǎn)，將菲律賓化為美國(guó)進(jìn)入東亞市場(chǎng)的跳板和遏制日本南下的橋頭堡。對(duì)古巴的干涉更具有訛詐性質(zhì)，美國(guó)于1898年初公然派遣“緬因”號(hào)進(jìn)駐古巴哈瓦那，卻因其艦船神秘爆炸而悍然向西班牙發(fā)起最后通牒，明確要求西班牙撤離古巴。戰(zhàn)爭(zhēng)經(jīng)歷了三個(gè)多月，最終以美國(guó)大獲全勝而告終，從此美國(guó)海軍力量得以控制加勒比海，進(jìn)而向南影響拉丁美洲。
通過美西戰(zhàn)爭(zhēng)，美國(guó)相繼攫取了菲律賓、關(guān)島、古巴、威克島、東薩摩亞等地，向太平洋方向的擴(kuò)張十分順利。不過這與19世紀(jì)末的國(guó)際形勢(shì)有關(guān)，當(dāng)時(shí)英國(guó)正與歐陸國(guó)家存在尖銳矛盾，所以不得不選擇與美國(guó)建立合作關(guān)系，更何況不論是美洲內(nèi)陸還是太平洋地區(qū)都不是大英帝國(guó)的戰(zhàn)略重點(diǎn)，因此也樂見美國(guó)選擇這些地區(qū)進(jìn)行擴(kuò)張。當(dāng)時(shí)德國(guó)正在南非、法國(guó)正在蘇丹與英國(guó)爭(zhēng)奪殖民地，俄羅斯則與英日同盟搶奪東亞的勢(shì)力范圍，環(huán)顧全球竟然沒有一個(gè)列強(qiáng)愿意支持西班牙。美西戰(zhàn)爭(zhēng)結(jié)束后不久，馬漢就明確表示美國(guó)占據(jù)菲律賓的意義，那便是作為對(duì)華貿(mào)易的基地。
不過，也正是在美國(guó)忙于同西班牙搶奪西印度群島（加勒比海區(qū)域）和菲律賓的時(shí)候，其他列強(qiáng)已經(jīng)掀起了瓜分中國(guó)的狂潮。待美國(guó)來到中國(guó)門戶之外時(shí)，列強(qiáng)在中國(guó)的勢(shì)力范圍已經(jīng)被瓜分完畢，這是美國(guó)人所不能容忍的，他們?yōu)榇嗽嶙h索取在福建建立一個(gè)港口的建議，卻因遭日本阻礙而失敗。此時(shí)的美國(guó)海軍遠(yuǎn)不如英國(guó)，并不敢公開動(dòng)用武力爭(zhēng)奪權(quán)益，于是將自己包裝成“調(diào)解人”身份，堂而皇之地在中國(guó)推行“門戶開放”政策。
進(jìn)入20世紀(jì)的頭十年，世界海軍史上發(fā)生了許多重要變化。西班牙艦隊(duì)的毀滅預(yù)示著美國(guó)海軍的崛起，日本擊敗俄國(guó)遠(yuǎn)東艦隊(duì)，彰顯了其戰(zhàn)列艦隊(duì)的威力，然而最引人注目的依然是英德海軍競(jìng)賽。為了能夠取得對(duì)英國(guó)的海上優(yōu)勢(shì)，威廉二世統(tǒng)治下的德國(guó)制定了宏大的造艦計(jì)劃，意圖對(duì)英國(guó)在北海的制海權(quán)發(fā)起挑戰(zhàn)。德國(guó)、日本與美國(guó)一樣，都是海軍后發(fā)國(guó)家，而英國(guó)則是傳統(tǒng)海洋霸主。當(dāng)老羅斯福上臺(tái)，并開始推行“新國(guó)家主義”政策體系時(shí)，進(jìn)一步排斥英德在美洲的影響，并與日本爭(zhēng)奪太平洋勢(shì)力范圍就成為美國(guó)的重中之重。
為了完成將美洲演變?yōu)椤懊绹?guó)人的美洲”，馬漢提出美國(guó)應(yīng)該從法國(guó)人手中接過對(duì)巴拿馬運(yùn)河的開鑿工作，并在運(yùn)河開通之后獨(dú)霸之。如此才能確保美國(guó)在美洲獨(dú)一無二的地位，從而在東西大鐵路和巴拿馬運(yùn)河的支撐下成為走向世界海洋的強(qiáng)國(guó)。為了推行巴拿馬運(yùn)河方案，1903年美國(guó)海軍強(qiáng)行要求哥倫比亞政府簽署巴拿馬運(yùn)河開鑿條約，遭到拒絕之后便策動(dòng)巴拿馬省脫離哥倫比亞。到了1914年，巴拿馬運(yùn)河才正式開通，并且運(yùn)河區(qū)按照此前協(xié)議并歸屬美國(guó)所有。此后美國(guó)可以輕而易舉地控制北美東西海岸的通道，方便了美國(guó)海軍力量的投送、促進(jìn)了美軍不同駐軍的配合互動(dòng)和力量整合。
從一戰(zhàn)爆發(fā)之初，馬漢就強(qiáng)烈反對(duì)時(shí)任總統(tǒng)威爾遜的“中立主義”政策，他對(duì)德國(guó)海軍的威脅如鯁在喉。果然1915年德國(guó)潛艇首次向從美國(guó)港口駛往愛爾蘭的英國(guó)班輪發(fā)起了魚雷襲擊，造成了一百多美國(guó)人喪失。此后又有眾多美國(guó)人死于德國(guó)潛艇，終于迫使威爾遜于1917年對(duì)德宣戰(zhàn)。為了對(duì)付德國(guó)潛艇，美國(guó)海軍采取了潛艇、水雷、艦船和空中力量的全方位立體式打擊，以此為往來商船提供武裝護(hù)航。當(dāng)歐洲戰(zhàn)場(chǎng)于1918年實(shí)現(xiàn)停戰(zhàn)時(shí)，美國(guó)海軍已經(jīng)有354艘各類艦船活躍于歐洲海域之上，雖然總數(shù)依然不如英國(guó)戰(zhàn)艦數(shù)量，但卻已遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過了世界第三海軍大國(guó)的法國(guó)。
不過此時(shí)的美國(guó)海軍不論從數(shù)量還是技術(shù)上其實(shí)都落后于英國(guó)，正因如此，英國(guó)時(shí)任首相勞合·喬治才會(huì)囂張的對(duì)威爾遜表達(dá)了英國(guó)維持自身海上霸權(quán)和保持一支優(yōu)于美國(guó)的海軍的自信。不過美國(guó)人也毫不客氣，他們即便在戰(zhàn)后也在加班加點(diǎn)的建造軍艦，并于1921年華盛頓會(huì)議上理直氣壯的要求英國(guó)必須承認(rèn)美國(guó)海軍享有與皇家海軍平等的地位。二戰(zhàn)幾乎是一戰(zhàn)的重演，德國(guó)再度發(fā)起了潛艇襲擊作戰(zhàn)。納粹德國(guó)在美國(guó)之行所謂“無限援助而不參戰(zhàn)”的“中立政策”后，開始將矛頭對(duì)準(zhǔn)美國(guó)商船，展開“無限制潛艇戰(zhàn)”，最終當(dāng)美軍參戰(zhàn)之后，這些德國(guó)潛艇或被摧毀、或自行鑿沉。而在太平洋戰(zhàn)場(chǎng)上，美國(guó)海軍則單獨(dú)而徹底的擊敗了日本海軍聯(lián)合艦隊(duì)，這讓英國(guó)人感到了深深的震撼。二戰(zhàn)后期，丘吉爾曾致信小羅斯?？偨y(tǒng)，明確表達(dá)了英國(guó)最誠(chéng)摯的祝賀，相當(dāng)于承認(rèn)了美國(guó)的海上霸權(quán)地位。
綜上所述，美利堅(jiān)自誕生之日起，就非常清醒地認(rèn)識(shí)到海權(quán)的重要性，這源于北美獨(dú)立的主要敵人英國(guó)的海上優(yōu)勢(shì)。美國(guó)建立之初，曾因?qū)ν赓Q(mào)易問題反復(fù)遭到英法私掠船的襲擊，這堅(jiān)定了美國(guó)重建海軍的決心。第二次英美戰(zhàn)爭(zhēng)，英國(guó)憑借海上優(yōu)勢(shì)彌補(bǔ)了陸軍不足，火燒華盛頓，這一方面促使美國(guó)轉(zhuǎn)而向西擴(kuò)張，另一方面也刺激其加強(qiáng)海軍方面的建設(shè)。海軍在美墨戰(zhàn)爭(zhēng)和南北戰(zhàn)爭(zhēng)中起到了非常顯著的成效，并于西進(jìn)運(yùn)動(dòng)結(jié)束、“海上西進(jìn)運(yùn)動(dòng)”開始之后，其地位再度顯著起來。最終通過美西戰(zhàn)爭(zhēng)，美國(guó)完成了在太平洋地區(qū)的戰(zhàn)略部署，并提出中國(guó)“門戶開放”政策。巴拿馬運(yùn)河開通之后，獨(dú)霸于此的美國(guó)得以進(jìn)一步整合海上力量，將英國(guó)、德國(guó)和日本排擠出美洲和太平洋的“泛美區(qū)域”之外。此后經(jīng)歷了兩次世界大戰(zhàn)，日本、德國(guó)等后起海軍國(guó)家遭受重創(chuàng)，大英帝國(guó)與美國(guó)的海軍力量對(duì)比發(fā)生逆轉(zhuǎn)，美國(guó)海軍因此成為世界上無與匹敵的海上霸主。
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