中文字幕理论片,69视频免费在线观看,亚洲成人app,国产1级毛片,刘涛最大尺度戏视频,欧美亚洲美女视频,2021韩国美女仙女屋vip视频

改革開放近40年來，我國(guó)工業(yè)化、城鎮(zhèn)化深度推進(jìn)，農(nóng)村勞動(dòng)力大量轉(zhuǎn)移，“誰來種地”“怎么種好地”已經(jīng)成為全社會(huì)高度關(guān)注的問題。2016年，農(nóng)民工總量已經(jīng)達(dá)到2.8億人。在這個(gè)背景之下，中央提出要加快發(fā)展多種形式的適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)，發(fā)揮其在現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)中的引領(lǐng)作用。

（新聞發(fā)布會(huì)現(xiàn)場(chǎng)）

按照中央的要求，我們著力從農(nóng)村土地制度改革和經(jīng)營(yíng)制度改革入手，一方面推動(dòng)土地經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)，培育新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體，實(shí)現(xiàn)土地集中型規(guī)模經(jīng)營(yíng)，解決“誰來種地”的問題。另一方面，我們著眼發(fā)展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)性服務(wù)，培育新型農(nóng)業(yè)服務(wù)主體，實(shí)現(xiàn)服務(wù)集中型規(guī)模經(jīng)營(yíng)，來解決“怎么種好地”的問題。

今年中央一號(hào)文件聚焦農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，培育農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展新動(dòng)能。發(fā)展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)，打造農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)新業(yè)態(tài)，對(duì)于促進(jìn)適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)發(fā)展、推進(jìn)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革具有非常重要的意義。發(fā)展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)托管解決了整個(gè)環(huán)節(jié)的集約化經(jīng)營(yíng)問題，成本得到了相應(yīng)的降低。

解決農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展問題，總之，現(xiàn)代農(nóng)業(yè)要求規(guī)?；?、專業(yè)化、標(biāo)準(zhǔn)化、集約化，土地流轉(zhuǎn)可以形成規(guī)模經(jīng)營(yíng)，服務(wù)規(guī)模擴(kuò)張也可以形成規(guī)模效應(yīng)，這是實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)的兩種有效路徑。

（農(nóng)業(yè)部農(nóng)村經(jīng)濟(jì)體制與經(jīng)營(yíng)管理司司長(zhǎng) 張紅宇）

要著眼于新型經(jīng)營(yíng)主體帶動(dòng)普通農(nóng)戶，要幫助農(nóng)民、提高農(nóng)民、富裕農(nóng)民。中國(guó)的農(nóng)戶數(shù)2.6億，其中2.3億叫承包農(nóng)戶，還有3000萬牧民、漁民、林農(nóng)。這2.6億農(nóng)戶是我們國(guó)家糧食安全和重要農(nóng)產(chǎn)品供給的基礎(chǔ)，任何時(shí)候都不要忘了這個(gè)群體。所以在這個(gè)文件的制發(fā)過程中，指導(dǎo)思想、基本原則、相關(guān)內(nèi)容、工作要求都聚焦服務(wù)普通農(nóng)戶。下一步，我們還要在文件的貫徹落實(shí)中特別強(qiáng)調(diào)對(duì)普通農(nóng)戶的扶持。換句話說，現(xiàn)代農(nóng)業(yè)不能落下普通農(nóng)戶，要讓普通農(nóng)戶有獲得感、參與感、提升感，實(shí)現(xiàn)共同富裕的目標(biāo)。

這個(gè)文件圍繞農(nóng)村農(nóng)民所需所盼，對(duì)政府相關(guān)部門如何指導(dǎo)各類服務(wù)組織拓展服務(wù)領(lǐng)域、創(chuàng)新服務(wù)方式、提升服務(wù)水平等方面都提出了重點(diǎn)任務(wù)和具體措施，同時(shí)，引起了社會(huì)廣泛關(guān)注，大家普遍反映，這個(gè)文件著眼于現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的當(dāng)期和長(zhǎng)遠(yuǎn)目標(biāo)，系統(tǒng)規(guī)劃了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)發(fā)展的未來方向和架構(gòu)，將有力推動(dòng)我國(guó)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的進(jìn)程。

（國(guó)家發(fā)展改革委農(nóng)經(jīng)司副巡視員 許正斌）

前些年農(nóng)產(chǎn)品時(shí)不時(shí)出現(xiàn)多的多，少的少，不多不少很難找的現(xiàn)象。這些年這種現(xiàn)象已經(jīng)很少了，就是因?yàn)槲覀冋ǘ嘣姆?wù)主體在市場(chǎng)信息提供方面已經(jīng)找到了一些有效辦法。所以在文件中再次聚焦市場(chǎng)信息，市場(chǎng)信息有了，生產(chǎn)資料怎么滿足？包括良種、化肥、農(nóng)藥的提供，過去是講單一的化肥農(nóng)藥，現(xiàn)在叫測(cè)土配方，這些生產(chǎn)資料的供給、種苗、種畜怎么樣滿足普通農(nóng)戶的需要，滿足新型經(jīng)營(yíng)主體的需要，這是我們需要解決的第二個(gè)大的問題。其三，文件特別強(qiáng)調(diào)在生產(chǎn)過程中注重綠色發(fā)展。其四，怎么樣有效地處理好農(nóng)業(yè)廢棄物的資源化利用問題，也擺在了我們面前。其五，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展到今天，靠簡(jiǎn)單的勞動(dòng)力支出絕對(duì)不是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的標(biāo)志，現(xiàn)代農(nóng)業(yè)有個(gè)很重要的標(biāo)志就是機(jī)械化、裝備化，包括設(shè)施化。其六，農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)出來了，會(huì)面臨初加工的問題。

最后，怎么樣幫助農(nóng)民營(yíng)銷，或者說我們搭建相關(guān)的平臺(tái)，讓農(nóng)民生產(chǎn)的東西能夠貨暢其流，市場(chǎng)營(yíng)銷服務(wù)相對(duì)生產(chǎn)環(huán)節(jié)來講更為迫切。所以，這個(gè)文件應(yīng)該講是聚焦了從田間到餐桌，盡量涵蓋全部生產(chǎn)環(huán)節(jié)的相關(guān)服務(wù)內(nèi)容。

深入推進(jìn)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，培育農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展新動(dòng)能，是今年中央一號(hào)文件的主題。農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，培育農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展新動(dòng)能，有兩個(gè)關(guān)鍵詞，供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的關(guān)鍵詞是結(jié)構(gòu)調(diào)整，培育農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展新動(dòng)能的關(guān)鍵詞是動(dòng)能培養(yǎng)。結(jié)構(gòu)調(diào)整很重要，加減乘除要一起做。新動(dòng)能也很重要，新動(dòng)能產(chǎn)生于新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)。觀光旅游休閑是新產(chǎn)業(yè)，生態(tài)環(huán)境保護(hù)是新產(chǎn)業(yè)，“互聯(lián)網(wǎng)+”是新產(chǎn)業(yè)，包括我們講的生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)也是新產(chǎn)業(yè)。怎么樣使生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)解決數(shù)以億計(jì)的普通農(nóng)戶在生產(chǎn)中遇到的問題？

各級(jí)政府要有所作為。在推進(jìn)公益性服務(wù)組織的同時(shí)，通過政策引導(dǎo)，培育多元化的服務(wù)組織，解決農(nóng)民從田間到餐桌的信息服務(wù)、技術(shù)服務(wù)、營(yíng)銷服務(wù)，至關(guān)重要。

一是在政策層面加強(qiáng)扶持和引導(dǎo)。鼓勵(lì)開展代耕代種代收、大田托管、統(tǒng)防統(tǒng)治、烘干儲(chǔ)藏等市場(chǎng)化和專業(yè)化的服務(wù)。其中還提出來要支持搭建公共服務(wù)平臺(tái)，采取政府購(gòu)買服務(wù)、資助、獎(jiǎng)勵(lì)等形式，引導(dǎo)科研機(jī)構(gòu)、行業(yè)協(xié)會(huì)，包括龍頭企業(yè)來提供公共服務(wù)。要構(gòu)建全程覆蓋、區(qū)域集成的新型農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)體系，增強(qiáng)服務(wù)業(yè)對(duì)轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式、加快發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的支撐引領(lǐng)能力。二是在資金層面，加大支持力度。

近年來，國(guó)家發(fā)展改革委利用中央預(yù)算內(nèi)投資，加大了對(duì)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)的支持力度。

中國(guó)土地經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)還是發(fā)展有序的，到去年年底，中國(guó)2.3億承包農(nóng)戶已經(jīng)流轉(zhuǎn)了4.79億畝承包地的經(jīng)營(yíng)權(quán)，占整個(gè)二輪承包面積的35.1%；有接近7千萬的農(nóng)戶把他的經(jīng)營(yíng)權(quán)部分或者全部轉(zhuǎn)移出來。這種轉(zhuǎn)移土地經(jīng)營(yíng)權(quán)的結(jié)果就形成了規(guī)模經(jīng)營(yíng)的基礎(chǔ)，這在很大程度上可以克服土地的零碎化，包括解決兼業(yè)農(nóng)民和老齡化的問題。另外一方面，可以通過機(jī)械化大發(fā)展、通過生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)的發(fā)展，解決不流轉(zhuǎn)土地，實(shí)現(xiàn)規(guī)模經(jīng)營(yíng)的問題。

一分部署，九分落實(shí)。生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)文件下發(fā)以后，也有相關(guān)的落實(shí)問題。第一，認(rèn)識(shí)上要高度重視。第二，搭建一個(gè)好的平臺(tái)。第三，需要政策扶持。今年5月中共中央辦公廳國(guó)務(wù)院辦公廳制定下發(fā)的《關(guān)于加快構(gòu)建政策體系培育新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體的意見》從六個(gè)方面提出了要求，分別是財(cái)政稅收、基礎(chǔ)設(shè)施、農(nóng)村金融信貸、農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)、市場(chǎng)營(yíng)銷、人才培養(yǎng)，都是著眼于面向新型經(jīng)營(yíng)主體、面向普通農(nóng)戶，也面向生產(chǎn)性服務(wù)組織。這些方面搞好了，這個(gè)文件要落到實(shí)處就有了保障。

由于我國(guó)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)還處于初期發(fā)展階段，服務(wù)組織規(guī)模小實(shí)力弱、對(duì)普通農(nóng)戶帶動(dòng)力不強(qiáng)，特別是隨著農(nóng)村勞動(dòng)力大量轉(zhuǎn)移、老齡化現(xiàn)象日益凸顯，一家一戶辦不了、辦不好、辦起來不合算的事情越來越多，迫切需要加快培育各類服務(wù)組織，大力發(fā)展面向廣大農(nóng)戶的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)性服務(wù)。