【創(chuàng)意港】
提及“田園綜合體”，非行業(yè)人士很少能夠有一個清晰的概念。在今年2月的中央一號文件中，“田園綜合體”被視作鄉(xiāng)村新型產(chǎn)業(yè)發(fā)展的亮點(diǎn)措施。文件中指出：支持有條件的鄉(xiāng)村建設(shè)以農(nóng)民合作社為主要載體、讓農(nóng)民充分參與和受益，集循環(huán)農(nóng)業(yè)、創(chuàng)意農(nóng)業(yè)、農(nóng)事體驗(yàn)于一體的田園綜合體，通過農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)、農(nóng)村綜合改革轉(zhuǎn)移支付等渠道開展試點(diǎn)示范。
目前，財(cái)政部確定河北、江西等18個省份開展田園綜合體建設(shè)試點(diǎn)。雖然每個試點(diǎn)省份僅安排1至2個試點(diǎn)項(xiàng)目，但試點(diǎn)給田園綜合體建設(shè)將帶來多項(xiàng)啟示。
實(shí)際上，建設(shè)田園綜合體，不是在生產(chǎn)、生活和生態(tài)等領(lǐng)域單一的、局部的試點(diǎn)探索，而是對農(nóng)業(yè)農(nóng)村生產(chǎn)生活方式的全局性變革。有觀點(diǎn)認(rèn)為，如果說過去的新農(nóng)村是鄉(xiāng)村現(xiàn)代化的2.0版本，美麗鄉(xiāng)村建設(shè)是3.0版本，那么田園綜合體則是一個更為高級的形態(tài)，甚至可以依照“工業(yè)4.0”提出“田園4.0”的概念。
之所以把田園綜合體看作更為高級的形態(tài)，是因?yàn)樘飯@綜合體要素集中、功能全面、承載力強(qiáng)。田園綜合體是集現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、休閑旅游、田園社區(qū)為一體的鄉(xiāng)村綜合發(fā)展模式，為農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化和城鄉(xiāng)一體化聯(lián)動發(fā)展提供了新支點(diǎn)。一個多功能的田園，是城鄉(xiāng)一體化的理想結(jié)合點(diǎn)，是一種以文化為靈魂的新的鄉(xiāng)土生態(tài)。
當(dāng)然，由于田園綜合體的試驗(yàn)性質(zhì)，在各地大力推進(jìn)田園綜合體建設(shè)的過程中難免走樣。很多人擔(dān)心，田園綜合體在建設(shè)中容易發(fā)力過猛，一不小心就會脫離田園，走上旅游地產(chǎn)的老套路。為此，在推進(jìn)田園綜合體的建設(shè)過程中，有些誤區(qū)要著力避免。
首先，田園綜合體不是把農(nóng)村變成城鎮(zhèn)。循環(huán)農(nóng)業(yè)、創(chuàng)意農(nóng)業(yè)、農(nóng)事體驗(yàn)于一體的特征，決定了“田園性”是其根本和特色。田園綜合體要展現(xiàn)農(nóng)民生活、農(nóng)村風(fēng)情和農(nóng)業(yè)特色，核心產(chǎn)業(yè)是農(nóng)業(yè)。堅(jiān)持以農(nóng)為本，是田園綜合體建設(shè)的基本原則。要以保護(hù)耕地為前提，提升農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力，突出農(nóng)業(yè)特色，發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)融合，提高農(nóng)業(yè)綜合效益和現(xiàn)代化水平。同時(shí)，要保持農(nóng)村田園風(fēng)光，留住鄉(xiāng)愁，保護(hù)好青山綠水，實(shí)現(xiàn)生態(tài)可持續(xù)。
其次，田園綜合體不是做旅游度假區(qū)。農(nóng)業(yè)旅游只是田園綜合體建設(shè)的重要內(nèi)容，而不是全部，產(chǎn)業(yè)的“綜合性”是其能否形成突破的關(guān)鍵。在田園綜合體的建設(shè)中，決不能搞成大興土木、改頭換面的旅游度假區(qū)。中國容納不了那么多同質(zhì)化的農(nóng)業(yè)旅游區(qū)，但是田園綜合體的模式因其具有獨(dú)特的生產(chǎn)特質(zhì)，而值得大范圍推廣。田園綜合體建設(shè)的含金量，在于其立足于田園產(chǎn)業(yè)鏈的拓展。一個完善的田園綜合體必然是一個三大產(chǎn)業(yè)融合體。
基礎(chǔ)是“田園”，關(guān)鍵在“綜合”。失去了“田園性”，就失去了發(fā)展根基，建設(shè)也就不可持續(xù)；失去了“綜合性”，也就失去了相比于傳統(tǒng)發(fā)展模式的優(yōu)勢，推進(jìn)過程難以形成突破。田園綜合體以美麗鄉(xiāng)村和產(chǎn)業(yè)發(fā)展為基礎(chǔ)，將擴(kuò)展農(nóng)業(yè)、農(nóng)村的多功能性，實(shí)現(xiàn)田園生產(chǎn)、田園生活、田園生態(tài)的有機(jī)統(tǒng)一。
（陳恒）
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