2020年，銀行業(yè)、保險業(yè)監(jiān)管工作將如何做？銀行業(yè)、保險業(yè)會否面臨更為嚴(yán)格的監(jiān)管？
近日，銀保監(jiān)會發(fā)布了2020年全國銀行業(yè)保險業(yè)監(jiān)督管理工作會議新聞稿。
從新聞稿內(nèi)容看，防風(fēng)險的重要性毋庸置疑。會議強(qiáng)調(diào)，必須防止發(fā)生處置風(fēng)險的風(fēng)險，做到徐緩調(diào)理與外科手術(shù)相結(jié)合，實現(xiàn)穩(wěn)中有進(jìn)、標(biāo)本兼治。
必須區(qū)分情況分類施策，要按照國務(wù)院金融委統(tǒng)一部署，具體問題具體分析，實行一地一策，一企一策，不搞“一刀切”和“齊步走”。
值得指出的是，會議指出，引導(dǎo)銀行理財和信托業(yè)穩(wěn)妥轉(zhuǎn)型，建立完善養(yǎng)老保障第三支柱，在優(yōu)化金融產(chǎn)品結(jié)構(gòu)和機(jī)構(gòu)體系的同時，為資本市場長期持續(xù)健康發(fā)展打牢基礎(chǔ)。
國家金融與發(fā)展實驗室副主任曾剛認(rèn)為，引導(dǎo)銀行理財和信托業(yè)穩(wěn)妥轉(zhuǎn)型，實際上是要讓銀行理財和信托這類資管機(jī)構(gòu)，從過去的影子銀行轉(zhuǎn)化成真正意義上的機(jī)構(gòu)投資者，來實現(xiàn)《中國銀保監(jiān)會關(guān)于推進(jìn)銀行業(yè)和保險業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的指導(dǎo)意見》中所提到的，把社會的儲蓄資金轉(zhuǎn)化為資本市場長期資金來源。這也是金融供給側(cè)結(jié)構(gòu)改革中的一個核心目標(biāo)。
2020年銀行業(yè)保險業(yè)監(jiān)管工作14大要點(diǎn)：
要點(diǎn)速覽
1. 穩(wěn)妥處置高風(fēng)險機(jī)構(gòu)，壓實各方責(zé)任，全力做好協(xié)調(diào)、配合和政策指導(dǎo)。
2. 繼續(xù)拆解影子銀行，特別要大力壓降高風(fēng)險影子銀行業(yè)務(wù)，防止死灰復(fù)燃。
3. 堅決落實“房住不炒”要求，嚴(yán)格執(zhí)行授信集中度等監(jiān)管規(guī)則，嚴(yán)防信貸資金違規(guī)流入房地產(chǎn)領(lǐng)域。
4. 對違法違規(guī)搭建的金融集團(tuán)，要在穩(wěn)定大局的前提下，嚴(yán)肅查處違法違規(guī)行為，全力做好資產(chǎn)清理，追贓挽損，改革重組。
5. 深入推進(jìn)網(wǎng)絡(luò)借貸專項整治，加大互聯(lián)網(wǎng)保險規(guī)范力度。
6. 繼續(xù)努力配合地方政府深化國有企業(yè)改革重組，加快經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整，化解隱性債務(wù)風(fēng)險。
7. 有效防范化解外部沖擊風(fēng)險，做好銀行保險機(jī)構(gòu)壓力測試，完善應(yīng)對預(yù)案，穩(wěn)定市場預(yù)期。
8. 抓緊出臺商業(yè)銀行小微企業(yè)金融服務(wù)監(jiān)管評價辦法，普惠型小微企業(yè)貸款綜合融資成本要再降0.5個百分點(diǎn)，貸款增速要高于各項貸款平均增速，5家大型銀行普惠型小微企業(yè)貸款增速高于20%。
9. 強(qiáng)化對民營企業(yè)特別是民營制造業(yè)企業(yè)金融服務(wù)，突出支持先進(jìn)制造業(yè)和產(chǎn)業(yè)集群，重點(diǎn)紓解有市場前景企業(yè)的流動性困難。
10. 引導(dǎo)銀行理財和信托業(yè)穩(wěn)妥轉(zhuǎn)型，建立完善養(yǎng)老保障第三支柱，在優(yōu)化金融產(chǎn)品結(jié)構(gòu)和機(jī)構(gòu)體系的同時，為資本市場長期持續(xù)健康發(fā)展打牢基礎(chǔ)。
11. 進(jìn)一步擴(kuò)大對外開放，加快已出臺政策落地見效。
12. 全面加強(qiáng)資產(chǎn)和負(fù)債質(zhì)量監(jiān)管，在現(xiàn)有五級分類基礎(chǔ)上，細(xì)化分類規(guī)則，提高資產(chǎn)分類準(zhǔn)確性。盡快制定負(fù)債質(zhì)量監(jiān)管辦法，提高銀行保險機(jī)構(gòu)，特別是中小機(jī)構(gòu)負(fù)債的穩(wěn)定性和匹配性。
13. 探索完善銀行保險機(jī)構(gòu)恢復(fù)與處置機(jī)制，會同相關(guān)部門抓緊研究確定國內(nèi)系統(tǒng)重要性金融機(jī)構(gòu)名單。區(qū)分系統(tǒng)重要性與非系統(tǒng)重要性機(jī)構(gòu)，實施差異化監(jiān)管。
14、健全商業(yè)車險費(fèi)率市場化形成機(jī)制，推進(jìn)再保險市場建設(shè)，擴(kuò)大巨災(zāi)保險試點(diǎn)范圍。
2019年有哪些關(guān)鍵的數(shù)字，能夠反映出銀行保險業(yè)的運(yùn)行情況？
1、全年共處置不良貸款約2萬億元，商業(yè)銀行逾期90天以上貸款全部納入不良資產(chǎn)管理。
2、影子銀行和交叉金融風(fēng)險持續(xù)收斂，三年來影子銀行規(guī)模較歷史峰值壓降16萬億元。
3、網(wǎng)絡(luò)借貸風(fēng)險大幅下降，機(jī)構(gòu)數(shù)量、借貸余額及參與人數(shù)連續(xù)18個月下降。
4、2019年人民幣貸款增加17萬億元，較上年多增1.1萬億元。
5、保險資金運(yùn)用余額約18萬億元，較年初增長9.5%。
6、民營企業(yè)貸款累計增加4.25萬億元。普惠型小微企業(yè)貸款余額11.6萬億元，同比增長超過25%。
7、5家大型銀行普惠型小微企業(yè)貸款增長超過55%，新發(fā)放普惠型小微企業(yè)貸款綜合融資成本下降超過1個百分點(diǎn)。
8、新推出19條對外開放措施，批準(zhǔn)51項外資銀行保險機(jī)構(gòu)籌建和開業(yè)申請。
會議全文如下：
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