職稱也稱專業(yè)技術(shù)資格,是專業(yè)技術(shù)人員學(xué)術(shù)、技術(shù)水平的標(biāo)志,代表著一個(gè)人的學(xué)識(shí)水平和工作實(shí)績(jī),表明勞動(dòng)者具有從事某一職業(yè)所必備的學(xué)識(shí)和技能的證明,同時(shí)也是對(duì)自身專業(yè)素質(zhì)的一個(gè)被社會(huì)廣泛接受、認(rèn)可的評(píng)價(jià)。對(duì)教師來說,專業(yè)技術(shù)職稱標(biāo)志一個(gè)教師的教育教學(xué)能力。當(dāng)然同時(shí)它也與工資待遇相對(duì)應(yīng),這是非常合理的,也是非常應(yīng)該的,打個(gè)不恰當(dāng)?shù)谋确?,大桶盛水?dāng)然比小桶多。因此作為一名教師,教學(xué)若干年后,評(píng)聘上一定的職稱是很重要的事情,它不僅標(biāo)志著你的水平、資歷,也關(guān)乎你在學(xué)生、家長(zhǎng)、社會(huì)中的形象,學(xué)校中的地位,更關(guān)乎你的工資待遇的高低。所以,隨著教齡增長(zhǎng),評(píng)上一個(gè)相應(yīng)的職稱就成了每個(gè)教師最大的愿望。 但時(shí)下,受到現(xiàn)實(shí)的社會(huì)功利主義的影響,教師職稱被功利化了。教師評(píng)聘職稱不再是為了證明個(gè)人的能力,關(guān)注更多的是工資。更加之某些地方教師評(píng)聘職稱中的操作方法不科學(xué)、不公平、不合理,使得教師職稱評(píng)聘非但不能有效地激發(fā)教師工作的積極性,反而降解了教師工作的熱情,引發(fā)了教師與教師、教師與領(lǐng)導(dǎo)等一系列的矛盾,產(chǎn)生了諸多的負(fù)面效應(yīng)。
負(fù)面效應(yīng)之一,45歲的倦怠。45歲,人到中年,正是年富力強(qiáng),經(jīng)驗(yàn)豐富,工作最易出成績(jī)的時(shí)候,但一部分教師由于評(píng)上了最高級(jí)職稱(小學(xué)一般是小學(xué)高級(jí)教師 中學(xué)一般是中學(xué)高級(jí)教師),以后再?zèng)]有職稱可評(píng)了,于是工作的熱情沒有了,積極性不高了,工作便懈怠了下來;也有一部分教師,到了這個(gè)年齡沒有評(píng)聘上相應(yīng)的職稱,又由于青年教師的異軍突起,從觀念到精力在教育教學(xué)中都處于了一定的劣勢(shì),評(píng)上高一級(jí)職稱的可能性變得非常渺茫,工作也一樣懈怠了下來。
負(fù)面效應(yīng)之二,青年教師為證而教?,F(xiàn)在不少地方的評(píng)聘,不管方案寫得多么天花亂輟,最后教師評(píng)聘最后的落腳點(diǎn)都是各種證書的大集合??凑l的證多,看誰的證高(級(jí)別高)。誠(chéng)然,各種證書一定包含了教師的勞動(dòng)成果,但由于教師承擔(dān)工作的不同,對(duì)應(yīng)的科室的不同,因此證書的發(fā)放頻度和取得的難易程度也不同,一個(gè)最普通的教師辛辛苦苦一年,最多也就只可能得個(gè)考核優(yōu)秀或?qū)W科優(yōu)秀,但如果他分擔(dān)宣傳,安全、職教、教科研、實(shí)驗(yàn)管理等工作,哪可能就能輕易而舉地得一個(gè)此方面工作的優(yōu)秀,而且級(jí)別還可能很高。再有很多地方的高一級(jí)榮榮譽(yù)的評(píng)選采用簡(jiǎn)單的“滾雪球”辦法,一個(gè)教師在具備了“一定多的”證書之后,那怕他不再工作,證書也可能越滾截越多,越滾越高。而由于教育教學(xué)工作的特殊性,很多教師工作雖然扎實(shí),付出很多,但是,成績(jī)(考試成績(jī))卻不一定突出,這樣的教師那就不會(huì)得到證書。沒有證書,當(dāng)然就很難評(píng)聘上職稱。在“唯證是舉”的評(píng)選辦法下,導(dǎo)致很多青年教師并不安心于踏實(shí)工作,眼中只盯著證書,沒有證書,難獲證書的工作不愿干,天天為證而忙,甚至采用各種非正常的手段去跑證。
教師職稱如何評(píng)?如何管?如何發(fā)揮其職稱應(yīng)有的作用?
筆者以為,要對(duì)教師職稱評(píng)聘實(shí)行改革。
第一,將職稱評(píng)審的權(quán)限下移?,F(xiàn)在的職稱評(píng)聘權(quán)最低是掌握在縣人事和教育部門兩家。由于他們離基層學(xué)校太遠(yuǎn),因此對(duì)每個(gè)教師的情況不可能了解的一清二楚,而且它要至少是對(duì)全縣范圍內(nèi)教師進(jìn)行統(tǒng)一評(píng)審,因此,只能是出臺(tái)一處統(tǒng)一的政策,采用統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn),最后,憑證書進(jìn)行評(píng)審當(dāng)然也就成了最好的辦法。因此,建議,把評(píng)聘的權(quán)限下放到基層,比如鄉(xiāng)鎮(zhèn),以鄉(xiāng)鎮(zhèn)為單位進(jìn)行評(píng)聘,就可能更貼進(jìn)教學(xué)的實(shí)際,教師的實(shí)際,就可能打破“以證定乾坤”的現(xiàn)行教師評(píng)聘辦法。當(dāng)然,有關(guān)部門并非完全放棄權(quán)利,要加強(qiáng)監(jiān)管力度,確保評(píng)聘的公正、公平、合理。
第二,改變現(xiàn)在職稱評(píng)聘人數(shù)的限制。首先,不同級(jí)別的學(xué)校職稱設(shè)置的職數(shù)標(biāo)準(zhǔn)不一樣,高中和初中不一樣,城里和鄉(xiāng)下不一樣,各種不同級(jí)別的規(guī)范化學(xué)校也不一樣,這就造成了學(xué)校的三六九等,而且農(nóng)村學(xué)校高級(jí)職稱比例最少,這就造成了農(nóng)村教師留不住,城里學(xué)校人滿為患的師資不均衡現(xiàn)象,按說,如果如果高級(jí)職稱的比例若有差別,那也應(yīng)該是農(nóng)村學(xué)校、條件艱苦的學(xué)校比例高,才符合國(guó)家向農(nóng)村教師傾斜的規(guī)定,才能穩(wěn)定農(nóng)村教師隊(duì)伍。其次,是各種職稱比例的設(shè)置如“高級(jí)職務(wù)控制在教師編制總數(shù)的15%一20%,中級(jí)職務(wù)控制在35%一40%”等規(guī)定不合理。這種規(guī)定,從某種意義上說,高級(jí)職務(wù)就成了一個(gè)死數(shù),因?yàn)橐粋€(gè)單位,在一定時(shí)間內(nèi)教師人數(shù)是相對(duì)固定的,這也就是說,不論教師的整體水平有多高,高級(jí)職務(wù)就那么幾個(gè)人,也就意味著,同年齡段教師只有唯數(shù)不同的人能攀上高極,而作為教師這個(gè)職業(yè)來說,雖然人與人能力有大小,水平有高低,但他們實(shí)際的差距并不是高級(jí)和中級(jí)甚至是初級(jí)這樣大的差距,因此對(duì)相當(dāng)部評(píng)不上高級(jí)職稱的教師來說,是不公平的。最好的辦法是因人定數(shù),只要按照條件,教師的教育教學(xué)能力達(dá)到相應(yīng)水平,就應(yīng)該給他一個(gè)相應(yīng)的職稱和相應(yīng)的待遇。
第三,加強(qiáng)對(duì)教師職稱的考核與管理。教師職稱既然是教育教學(xué)能力的標(biāo)志。那就要由基層(如鄉(xiāng)鎮(zhèn))相應(yīng)機(jī)構(gòu)根據(jù)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行定期對(duì)其能力進(jìn)行考核??己嗽u(píng)估,一看教師是崗位職稱的情況,而是考察教師的教育教學(xué)能力是否提升。三看教師的教育教學(xué)業(yè)績(jī)是否達(dá)到相應(yīng)規(guī)定。然后根據(jù)考核情況對(duì)教師職稱進(jìn)行動(dòng)態(tài)的管理,達(dá)到要求的續(xù)聘,達(dá)不到要求的要解聘。當(dāng)然,這里所說的”動(dòng)態(tài)管理“并非某些領(lǐng)導(dǎo)人說得,十個(gè)高級(jí)教師,每年只聘5個(gè),今年是張三,明年可能是李四,每個(gè)人都不能在保險(xiǎn)柜里。筆者并不贊成評(píng)上職稱就進(jìn)了保險(xiǎn)柜,但對(duì)領(lǐng)導(dǎo)人的“動(dòng)態(tài)管理”也不敢茍同,因?yàn)椋菢泳蜁?huì)使得教師人心慌慌,不可能全身心地投入于教育教學(xué),而教師職業(yè)的特點(diǎn)決定于教師的工作不會(huì)像企業(yè)那樣定質(zhì)定量,育人需要一個(gè)寬松的環(huán)境,你對(duì)教師的工作既不能放任自流,也不能呆板地計(jì)數(shù)。所以對(duì)教師職稱的管理既要嚴(yán),又要寬,對(duì)確實(shí)不合格的教師要堅(jiān)決予以解聘,但又要給絕大部分工作認(rèn)真的教師吃上一個(gè)定心丸,同時(shí),對(duì)突出的優(yōu)秀教師從精神到物質(zhì)給予適當(dāng)?shù)莫?jiǎng)勵(lì)。
總之,教師,教師的職稱,是教師教育教學(xué)能力的標(biāo)志。不能只異化為工資待遇的代名詞。要讓每個(gè)教師都能通過努力得到相應(yīng)職稱,得到相應(yīng)的待遇。也就是讓職稱評(píng)聘成為提升教師教育教學(xué)能力的助推器。試想一下,如果一個(gè)學(xué)校真得“個(gè)個(gè)”都是高級(jí)教師,那我們的教育教學(xué)質(zhì)量還有不提高的道理?