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一、污染治理設(shè)施調(diào)試行為

調(diào)試是保證所提供的設(shè)施能夠正常運行的必須程序。

污染治理設(shè)施調(diào)試是測試其可否有效地收集和處理對應主體工程生產(chǎn)過程中產(chǎn)生的污染物而進行的一系列調(diào)整、試驗的工作，模擬正式生產(chǎn)工況，按一定的生產(chǎn)負荷，對污染物產(chǎn)生情況、環(huán)保設(shè)施運行情況等一系列參數(shù)進行調(diào)整和測試。

調(diào)試屬于《建設(shè)項目環(huán)境保護管理條例》中的試生產(chǎn)行為。       

二、建設(shè)項目的試生產(chǎn)

2001年12月27日，原國家環(huán)境保護總局發(fā)布的《建設(shè)項目竣工環(huán)境保護驗收管理辦法》（原國家環(huán)境保護總局令第13號），提出了建設(shè)項目試生產(chǎn)審批的要求。

2015年10月11日，國務院發(fā)布了《關(guān)于第一批取消62項中央指定地方實施行政審批事項的決定》（國發(fā)〔2015〕57號），其中第25項取消了省、市、縣級環(huán)境保護行政主管部門實施的建設(shè)項目試生產(chǎn)審批?！　?/span>

自2016年4月8日起，省、市、縣級環(huán)境保護主管部門不再受理建設(shè)項目試生產(chǎn)申請，也不再進行建設(shè)項目試生產(chǎn)審批。

值得注意的是，國家取消了建設(shè)項目的試生產(chǎn)審批，只是精簡行政審批手續(xù)的需要，并不意味著試生產(chǎn)行為的不存在。

《建設(shè)項目環(huán)境保護管理條例》

第十九條 建設(shè)項目試生產(chǎn)期間，建設(shè)單位應當對環(huán)境保護設(shè)施運行情況和建設(shè)項目對環(huán)境的影響進行監(jiān)測。

《中華人民共和國大氣污染防治法》

第十八條 ......向大氣排放污染物的，應當符合大氣污染物排放標準，遵守重點大氣污染物排放總量控制要求。

第九十九條 違反本法規(guī)定，有下列行為之一的，由縣級以上人民政府環(huán)境保護主管部門責令改正或者限制生產(chǎn)、停產(chǎn)整治，并處十萬元以上一百萬元以下的罰款；情節(jié)嚴重的，報經(jīng)有批準權(quán)的人民政府批準，責令停業(yè)、關(guān)閉：（二）超過大氣污染物排放標準或者超過重點大氣污染物排放總量控制指標排放大氣污染物的；

污染治理設(shè)施在調(diào)試期間，所排放污染物的行為均應滿足國家和地方各項污染物排放標準。如果企業(yè)在污染治理設(shè)施調(diào)試期間發(fā)生了大氣污染物超標行為，則違反《中華人民共和國大氣污染防治法》第十八條的規(guī)定，根據(jù)《中華人民共和國大氣污染防治法》第九十九條規(guī)定，責令改正或限制生產(chǎn)或停產(chǎn)整治并處以罰款；情節(jié)嚴重的，報經(jīng)有批準權(quán)的人民政府批準，責令停業(yè)、關(guān)閉。

因此污染治理設(shè)施調(diào)試期間不是企業(yè)達標排放的豁免期。