離開玄宗后，裴冕、杜鴻漸等人就向太子李亨上表，請求他遵照玄宗在馬嵬驛的命令即皇帝位，李亨猶豫不定。裴冕等人勸道：“殿下所率領(lǐng)的將士都是關(guān)中人，他們?nèi)找顾寄钭约旱募亦l(xiāng)。這些人之所以愿意跟隨殿下到這種荒沙野城中來，就是希望能夠建功立業(yè)。一旦這群人散了，就難以再聚集到一起。希望殿下能夠順應(yīng)人心，同時也是為國家著想?。?strong>將士皆關(guān)中人，日夜思歸，所以崎嶇從殿下遠涉沙塞者，冀尺寸之功。若一朝離散，不可復(fù)集。愿殿下勉徇眾心，為社稷計！）”連續(xù)五次上奏，李亨才勉強同意。當(dāng)天，李亨于靈武城南樓即帝位，群臣拜舞，肅宗回想起自己這些年走過的路，聯(lián)想到家國之不幸，不禁也百感交集。李亨即位后，尊自己的父親玄宗皇帝為上皇天帝，下詔大赦天下，改天寶十五載為至德元載。任命杜鴻漸、崔漪為中書舍人，裴冕為中書侍郎、同平章事。改關(guān)內(nèi)采訪使為節(jié)度使，把治所遷到安化郡，任命前蒲關(guān)防御使呂崇賁為節(jié)度使。又任命陳倉縣令薛景仙為扶風(fēng)太守，兼防御使；隴右節(jié)度使郭英又為天水太守，兼防御使。
當(dāng)時塞外的精兵都進入中原去討伐叛軍，邊關(guān)只剩下老弱殘兵防守邊疆，文武官吏也不到三十人，他們披荊斬棘，建立朝廷。然而因為制度草創(chuàng)，武人十分驕橫傲慢。大將管崇嗣就曾在朝堂中背對宮闕而坐，言笑自若。監(jiān)察御史李勉（李元懿的曾孫）上奏彈劾他，并把他關(guān)了起來。肅宗皇帝下令特赦了管崇嗣，并感嘆說：“正是有了像李逸這樣的人，朝廷才開始有尊嚴！（吾有李勉，朝廷始尊！）”。肅宗即帝位后十多天內(nèi)，消息四散傳開，前來歸附的人也越來越多。
丁卯（十五日），玄宗皇帝下制書告示天下，制書說：“任命太子李亨為天下兵馬元帥，統(tǒng)轄朔方、河?xùn)|、河北、平盧節(jié)度都使，負責(zé)南下收復(fù)長安、洛陽。任命御史中丞裝裴冕兼左庶子，隴西郡司馬劉秩試兼右庶子；任命永王李璘為山南東道、嶺南、黔中、江南西道節(jié)度都使，少府監(jiān)竇紹為他的師傅，長沙太守李峴為都副大使；任命盛王李琦為廣陵大都督，統(tǒng)轄江南東路及淮南、河南等路節(jié)度都使，前江陵都督府長史劉匯做他的師傅，廣陵郡長史李成式為都副大使；任命豐王李珙為武威都督，仍然統(tǒng)轄河西、隴右、安西、北庭等路節(jié)度都使，隴西太守濟陰人鄧景山做他的師傅，并兼任都副大使。各自所需要的士卒、馬匹、武器以及糧資等，都在當(dāng)?shù)卣靼l(fā)，自行解決。其他各地原來的節(jié)度使如虢王李巨等仍舊為節(jié)度使。各王可自行任命的部下官吏以及所統(tǒng)轄地方的郡縣官，任命以后再上奏報告。（以太子亨充天下兵馬元帥，領(lǐng)朔方、河?xùn)|、河北、平盧節(jié)度都使，南取長安、洛陽。以御史中丞裴冕兼左庶子，隴西郡司馬劉秩試守右庶子；永王充山南東道、嶺南、黔中、江南西道節(jié)度都使，以少府監(jiān)竇紹為之傅，長沙太守李峴為都副大使；盛王琦充廣陵大都督，領(lǐng)江南東路及淮南、河南等路節(jié)度都使，以前江陵都督府長史劉匯為之傅，廣陵郡長史李成式為都副大使；豐王珙充武威都督，仍領(lǐng)河西、隴右、安西、北庭等路節(jié)度都使，以隴西太守濟陰鄧景山為之傅，充都副大使。應(yīng)須士馬、甲仗、糧賜等，并于當(dāng)路自供。其諸路本節(jié)度使虢王巨等并依前充使。其署置官屬及本路郡縣官，并任自簡擇，署訖聞奏。）”當(dāng)時，盛王李琦、豐王李珙等都是遙領(lǐng)，本人并未親身赴任，只有永王李璘是親自赴鎮(zhèn)就職的。另外，朝廷又設(shè)置山南東道節(jié)度使，統(tǒng)轄襄陽等九郡。升五府經(jīng)略使為嶺南節(jié)度使，統(tǒng)轄南海等二十二郡。升五溪經(jīng)略使為黔中節(jié)度使，統(tǒng)轄黔中等州郡。分江南道為東、西二道。東道統(tǒng)轄余杭郡，西道統(tǒng)轄豫章等州郡。以前，四方人士聽說潼關(guān)失守，都不知玄宗去向，這道制書頒下后，人們才知道皇上在何處。
八月癸巳（十二日），靈武派出的使者到了蜀中。玄宗得知李亨已即位，高興地說：“我兒子順應(yīng)天命人心即皇帝位，我還有什么可擔(dān)憂的呢！（吾兒應(yīng)天順人，吾復(fù)何憂！）”丁酉（十六日），玄宗下制書說：“從今以后改制敕為誥令，所上的表疏稱太上皇。國家的軍政大事都先聽侯皇帝的處置，然后再奏報朕知即可。收復(fù)京城后，朕也不再參預(yù)政事。（自今改制敕為誥，表疏稱太上皇。四海軍國事，皆先取皇帝進止，仍奏朕知；俟克復(fù)上京，朕不復(fù)預(yù)事。）”己亥（十八日），玄宗親臨殿前的臺階，命令韋見素、房與崔渙奉送傳國寶器與玉冊往靈武傳皇帝位。
把家國敗了個精光的玄宗，政治眼光還是有的。當(dāng)傳來自己的兒子登基為帝后，他迅速地轉(zhuǎn)換了角色，奉上了玉璽，把自己的角色定位為太上皇，保持了父子之間的和諧關(guān)系。
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