提起刑事附帶民事訴訟
(一)提起訴訟的期間
最高人民法院《解釋》第89條規(guī)定:附帶民事訴訟應當在刑事案件立案以后第一審判決宣告之前提起。有權(quán)提起附帶民事訴訟的人在第一審判決宣告以前沒有提起,不得再提起附帶民事訴訟。但可以在刑事判決生效后另行提起民事訴訟。之所以要求附帶民事訴訟應當在刑事案件立案以后第一審判決宣告之前提起,是因為如果附帶民事訴訟與刑事訴訟不在同一審級中解決,將導致這兩種性質(zhì)的訴訟在審理程序上的分離,達不到設(shè)立附帶民事訴訟制度提高效率、節(jié)省訴訟資源的目的,也不利于及時查清案情。但是,如果有權(quán)提起附帶民事訴訟的人在刑事判決生效以后另行提起民事訴訟,則不受刑事訴訟法有關(guān)提起附帶民事訴訟期間的限制,可以按照民法通則和民事訴訟法的規(guī)定執(zhí)行。
此外需要強調(diào)的是,只要是在刑事訴訟過程中,無論是在偵查階段、起訴階段還是審判階段,被害人依法都可以提起附帶民事訴訟。最高人民法院《解釋》第90條規(guī)定:刑事附帶民事訴訟在偵查、預審、審查起訴階段,有權(quán)提起附帶民事訴訟的人向公安機關(guān)、人民檢察院提出賠償要求,已經(jīng)公安機關(guān)、人民檢察院記錄在案的,刑事案件起訴后,人民法院應當按附帶民事訴訟案件受理;經(jīng)公安機關(guān)、人民檢察院調(diào)解,當事人雙方達成協(xié)議并已給付,被害人又堅持向人民法院提起附帶民事訴訟的,人民法院也可以受理。具體而言存在以下幾種情況:⑴附帶民事訴訟原告人可以直接向人民法院提起附帶民事訴訟;⑵在公訴案件中,也可以在偵查、起訴階段通過偵查、起訴機關(guān)提起;⑶國家、集體財產(chǎn)遭受損失的,遭受損失的法人或其他組織既可以直接向人民法院提起附帶民事訴訟,也可以在偵查、起訴階段通過偵查、起訴機關(guān)提起;⑷如果遭受損失的單位未提起訴訟的,人民檢察院在提起公訴的時候,可以提起附帶民事訴訟。其中,在偵查、審查起訴階段提起附帶民事訴訟的,人民檢察院應當記錄在案,并將原告人的訴訟請求和有關(guān)材料,在提起公訴的同時,一并移送人民法院。允許在偵查、起訴階段向偵查機關(guān)、起訴機關(guān)提出附帶民事訴訟請求,有利于促使偵查和起訴機關(guān)在偵查、起訴的過程中注意查明與附帶民事訴訟有關(guān)的事項,如被害人實際遭受的物質(zhì)損失、加害人的責任情況、被告人的實際支付能力等。
(二)提起訴訟的方式
提起附帶民事訴訟一般應當提交附帶民事訴狀,寫清有關(guān)當事人的情況、案發(fā)詳細經(jīng)過及具體的訴訟請求,并提出相應的證據(jù)。書寫訴狀確實有困難的,可以口頭起訴。審判人員應當對原告人的口頭訴訟請求詳細詢問,并制作筆錄,然后向原告人宣讀;原告人確認準確無誤后,應當簽名或者蓋章。不論是口頭還是書面提起的附帶民事訴訟,都應當說明被害人和被告人的姓名、年齡、住址、控告的罪行以及因犯罪行為遭受的損失的程度和具體的訴訟請求等內(nèi)容。人民檢察院提起附帶民事訴訟時必須在起訴書上寫明,不能用口頭的方式提起附帶民事訴訟。
在訴訟過程中,被害人應當提起附帶民事訴訟而沒有提起時,公安機關(guān)、人民檢察院、人民法院可以告知因犯罪行為遭受損失的被害人(公民、法人和其他組織)、已死亡被害人的近親屬、無行為能力或者限制行為能力被害人的法定代理人等,有權(quán)提起附帶民事訴訟,以便他們決定是否行使這一權(quán)利。如果他們放棄這一權(quán)利,應當許可,并記錄在案。但是如果被告人的行為是給國家、集體財產(chǎn)造成損失的,受損害單位不提起附帶民事訴訟,人民檢察院在提起公訴時,可以提起附帶民事訴訟,以保護國家和集體財產(chǎn)免受損失。
起訴條件
(一)提起訴訟的條件
提起附帶民事訴訟必須符合以下條件:⑴提起附帶民事訴訟的原告人、法定代理人符合法定條件;⑵有明確的被告人;⑶有請求賠償?shù)木唧w要求和事實根據(jù);⑷被害人的物質(zhì)損失是由被告人的犯罪行為造成的;⑸屬于人民法院受理附帶民事訴訟的范圍。
(二)附帶民事起訴狀
刑事附帶民事起訴狀,是指被害人或者其法定代理人、近親屬,在刑事訴訟過程中依法要求被告人或其他責任人員承擔民事賠償責任的文書。
刑事附帶民事起訴狀由首部、正文和尾部組成。
首部應當寫明
1)文書名稱,即“刑事附帶民事起訴狀”;⑵附帶民事訴訟原告人、附帶民事訴訟被告人的姓名、性別、出生年月日、民族、出生地、文化程度、職業(yè)或者工作單位和職務、住址。
正文應當寫明
:⑴訴訟請求;⑵事實與理由;⑶證明損失的證據(jù)等。
訴訟請求,應當寫明請求附帶民事訴訟被告人賠償?shù)捻椖亢途唧w數(shù)額。
事實,應當寫明因附帶民事訴訟被告人的犯罪行為給被害人、附帶民事訴訟原告人造成實際經(jīng)濟損失的情況。
理由,應當根據(jù)有關(guān)法律規(guī)定,寫明為什么應當電附帶民事訴訟被告人承擔民事責任。
證明損失的證據(jù),應當一一列明名稱、種類及來源。
尾部應當寫明
1)致送人民法院的名稱;⑵附帶民事起訴狀的份數(shù);⑶附帶民事訴訟原告人簽名或者蓋章;⑷具狀時間。
由于附帶民事訴訟是在刑事訴訟過程中提起的,檢察機關(guān)已經(jīng)對犯罪行為提起公訴,因此,刑事附帶民事起訴狀中應當重點寫明被告人的犯罪行為給被害人造成物質(zhì)損失的情況及有關(guān)證據(jù)。
財產(chǎn)保全
附帶民事訴訟本質(zhì)上一種民事訴訟,在民事訴訟中可以采取財產(chǎn)保全和先予執(zhí)行措施,因而在附帶民事訴訟中,也可以采取財產(chǎn)保全和先予執(zhí)行措施。
附帶民事訴訟的財產(chǎn)保全,是指在刑事訴訟過程中,在可能因被告人或其他人的行為導致將來發(fā)生法律效力的附帶民事訴訟判決不能或難以得到執(zhí)行時,司法機關(guān)對被告人的財產(chǎn)采取一定的保全措施,從而保證附帶民事判決能夠得到執(zhí)行。刑事訴訟法第77條第3款規(guī)定:“人民法院在必要的時候,可以查封或者扣押被告人的財產(chǎn)。”這里的查封和扣押,即是附帶民事訴訟中的保全措施。
附帶民事訴訟的財產(chǎn)保全應當注意:第一,必須存在緊急情況,即被告人或其他人可能實施某種行為導致法院未來作出的附帶民事訴訟判決可能無法或難以得到執(zhí)行。第二,財產(chǎn)保全的對象限于被告人的財產(chǎn)或與本案有關(guān)的財產(chǎn),對于與被告人和本案無關(guān)的財產(chǎn)不得進行保全。第三,保全財產(chǎn)的價值必須相當于權(quán)利請求或訴訟請求的價額或金額,不能大于權(quán)利請求或訴訟請求的價額或金額。第四,采取財產(chǎn)保全措施后,如果案件情況發(fā)生變化,據(jù)以采取財產(chǎn)保全的原因消失,應當及時撤銷財產(chǎn)保全。
先予執(zhí)行
附帶民事訴訟的先予執(zhí)行,是指在刑事訴訟過程中,在法院就附帶民事訴訟作出判決之前,司法機關(guān)根據(jù)民事原告人的請求,要求民事被告人先行給付民事原告人一定款項或履行一定義務并立即執(zhí)行的措施。最高人民法院2000年11月20日通過的《關(guān)于審理刑事附帶民事訴訟案件有關(guān)問題的批復》規(guī)定:“根據(jù)《最高人民法院關(guān)于執(zhí)行〈中華人民共和國刑事訴訟法〉若干問題的解釋》第一百條的規(guī)定,對于附帶民事訴訟當事人提出先予執(zhí)行申請的,人民法院應當依照民事訴訟法的有關(guān)規(guī)定,裁定先予執(zhí)行或駁回申請。”
附帶民事訴訟的先予執(zhí)行必須符合以下條件:第一,附帶民事訴訟當事人之間的權(quán)利義務關(guān)系明確、肯定,沒有爭議。第二,雙方當事人之間不存在對等的給付義務。第三,行使權(quán)利具有緊迫性,即附帶民事原告人急需實現(xiàn)其權(quán)利,不實現(xiàn)其權(quán)利將嚴重影響其生產(chǎn)或生活。例如,故意傷害案件中,不先予執(zhí)行醫(yī)療費,被害人就無法得到及時救治;故意殺人案中,不先予執(zhí)行被害人撫養(yǎng)的未成年人或老人的生活費用,被害人家屬將生活無著,等等。第四,必須附帶民事訴訟原告人提出了申請,否則,司法機關(guān)不依職權(quán)決定先予執(zhí)行。第五,必須附帶民事訴訟被告人有履行能力,如果被告人確無履行能力,即使原告人提出了申請,也不應先予執(zhí)行。
審判組織
刑事訴訟法第78條規(guī)定,附帶民事訴訟應當同刑事案件一并審判,只有為了防止刑事案件審判的過分遲延,才可以在刑事案件審判后,由同一審判組織繼續(xù)審理附帶民事訴訟。該規(guī)定從原則上明確了附帶民事訴訟案件的審理程序。
刑事案件附帶的民事訴訟部分與刑事部分是緊密相連的,因而,民事部分的審判與刑事部分的審判一般應同時進行。人民法院只有在全面查清案件事實,確定被告人的行為是否構(gòu)成犯罪、是否應當承擔刑事責任以及刑事責任大小的基礎(chǔ)上,才有可能對被告人是否應當承擔被害人的物質(zhì)損失以及賠償損失的范圍作出認定,進而確定賠償?shù)姆秶约百r償?shù)男问健R蚨?,附帶民事訴訟理應同刑事案刑事附帶民事訴訟件一并審判。這樣也便于全面查清案件事實,節(jié)省人力、物力和時間。但由于附帶民事訴訟本質(zhì)上畢竟是一種民事訴訟,不可避免地具有許多與刑事訴訟不同的特點,例如,需要認定物質(zhì)損失的程度、大小和范圍、被告人的賠償能力、承擔賠償責任人員的范圍等,而對這些事實的認定有時可能存在一定的困難,有些甚至在訴訟過程中尚處于變化中,需要進行周密的調(diào)查、甄別和科學的鑒定。而刑事案件審判由于較多地牽涉到被告人的人身權(quán)利問題,不允許久拖不決,不能超越各訴訟階段法定的訴訟期限,如果附帶民事部分同刑事部分一并審判確有一定的困難,可能影響刑事部分在法定時間內(nèi)審結(jié)時,也可以對刑事部分和民事部分分開審判。
但是在分開審判時要注意:
第一,只能先審刑事部分,后審附帶民事部分,而不能先審附帶民事部分,再審刑事部分;
第二,必須由審理刑事案件的同一審判組織繼續(xù)審理附帶民事部分,不得另行組成合議庭;
第三,附帶民事部分的判決對案件事實的認定不得同刑事判決相抵觸;第四,附帶民事部分的延期審理,一般不影響刑事判決的生效。
受理和準備程序
人民法院收到附帶民事訴狀后,應當進行審查,并在7日內(nèi)決定是否立案。符合法定條件的,應當受理;不符合規(guī)定的,應當裁定駁回起訴。
人民法院受理附帶民事訴訟后,應當在5日內(nèi)向附帶民事訴訟的被告人送達附帶民事起訴狀副本,或者將口頭起訴的內(nèi)容及時通知附帶民事訴訟的被告人,并制作筆錄。被告人是未成年人的,應當將附帶民事起訴狀副本送達其法定代理人,或者將口頭起訴的內(nèi)容通知其法定代理人。
人民法院送達附帶民事起訴狀副本時,應當根據(jù)刑事案件審理的期限,確定被告人或者其法定代理人提交民事答辯狀的時間。
司法解釋中有關(guān)規(guī)定
根據(jù)最高人民法院的有關(guān)司法解釋,在審理刑事附帶民事案件過程中還應當遵守以下特殊規(guī)定:
⒈附帶民事訴訟原告人有權(quán)提出先予執(zhí)行的申請。對于先予執(zhí)行的申請,人民法院應當依照民事訴訟法的有關(guān)規(guī)定,裁定先予執(zhí)行或者駁回申請。
⒉人民法院審理附帶民事訴訟案件,在必要的時候,可以決定查封或者扣押被告人的財產(chǎn)。
⒊附帶民事訴訟的原告人經(jīng)人民法院傳票傳喚,無正當理由拒不到庭,或者未經(jīng)法庭許可中途退庭的,應當按自行撤訴處理。
⒋附帶民事訴訟案件的當事人對自己提出的主張,有責任提供證據(jù)。
⒌審理附帶民事訴訟案件,除人民檢察院提起的以外,可以調(diào)解。調(diào)解應當在自愿合法的基礎(chǔ)上進行。經(jīng)調(diào)解達成協(xié)議的,審判人員應當及時制作調(diào)解書。調(diào)解書經(jīng)雙方當事人簽收后即發(fā)生法律效力。調(diào)解達成協(xié)議并當庭執(zhí)行完畢的,可以不制作調(diào)解書,但應當記入筆錄,經(jīng)雙方當事人、審判人員、書記員簽名或者蓋章即發(fā)生法律效力。經(jīng)調(diào)解無法達成協(xié)議或者調(diào)解書簽收前當事人一方反悔的,附帶民事訴訟應當同刑事訴訟一并開庭審理,作出判決。
⒍對于被害人遭受的物質(zhì)損失或者被告人的賠償能力一時難以確定,以及附帶民事訴訟當事人因故不能到庭等案件,為了防止刑事案件審判的過分遲延,附帶民事訴訟可以在刑事案件審判后,由同一審判組織繼續(xù)審理。如果同一審判組織的成員確實無法繼續(xù)參加審判的,可以更換審判組織成員。
⒎人民法院認定公訴案件被告人的行為不構(gòu)成犯罪的,對已經(jīng)提起的附帶民事訴訟,經(jīng)調(diào)解小能達成協(xié)議的,應當一并作出刑事附帶民事判決。
⒏被告人已經(jīng)賠償被害人物質(zhì)損失的,人民法院可以作為量刑情節(jié)予以考慮。
⒐犯罪分子非法占有、處置被害人財產(chǎn)而使其遭受物質(zhì)損失的,人民法院應當依法予以追繳或者責令退賠。被追繳退賠的情況,人民法院可以作為量刑情節(jié)予以考慮。
⒑人民法院審理附帶民事案件依法判決后,查明被告人確實沒有財產(chǎn)可供執(zhí)行的,應當裁定中止或者終結(jié)執(zhí)行。
⒒人民法院審理刑事附帶民事訴訟案件,不收取訴訟費。
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