中央官制
中國(guó)古代為輔佐君主實(shí)行對(duì)全國(guó)專(zhuān)制統(tǒng)治而設(shè)置的中央組織機(jī)構(gòu)與官職的體制,稱(chēng)為中央官制。中國(guó)中央政府的官吏設(shè)置,開(kāi)始于春秋。當(dāng)時(shí)各諸侯國(guó)官制雖紛繁復(fù)雜,但大體上都實(shí)行“卿、大夫、士”三級(jí)官制結(jié)構(gòu)。
秦統(tǒng)一中國(guó)后,建立了以三公九卿為主體的中央官制。
三公指丞相,總攬政事;太尉,主管軍事;御史大夫,是丞相的副手,負(fù)責(zé)秘書(shū)工作和對(duì)百官的監(jiān)察。
九卿是郎中令,負(fù)責(zé)管理宿衛(wèi)侍從和守衛(wèi)宮殿門(mén)戶(hù);
衛(wèi)尉,負(fù)責(zé)宮門(mén)警衛(wèi)和征兵、屯兵的事務(wù);
宗正,掌管皇族事務(wù);
太仆,負(fù)責(zé)管理皇帝所用的車(chē)馬、兼管全國(guó)馬政;
廷尉,是最高司法官;
典客,負(fù)責(zé)管理和接待歸附的少數(shù)民族;
治粟內(nèi)史,掌管租稅錢(qián)谷、鹽鐵和國(guó)家的財(cái)政收入;
少府,掌管皇家錢(qián)財(cái)和皇室用品及官廷事務(wù);
奉常,掌管祭祖和有關(guān)國(guó)家的禮儀制度。
隋、唐時(shí)期,中央官制在繼承前代的基礎(chǔ)上,建立了以三省六部為主體結(jié)構(gòu)的中央官制。尚書(shū)、中書(shū)、門(mén)下三省雖職責(zé)不同,但三省的長(zhǎng)官都是宰相。尚書(shū)省負(fù)責(zé)處理行政事務(wù);中書(shū)省掌管策令的起草和頒布;門(mén)下省掌審議策令的制定和頒布。尚書(shū)省下又設(shè)吏、戶(hù)、禮、兵、刑、工六部,每個(gè)部又各設(shè)四司,下有郎中、員外郎等一整套官吏。除六部之外,中央司法、行政等部門(mén)還有御史臺(tái)、大理、宗正、太仆等九寺和國(guó)學(xué)、少府、將作、軍器等五監(jiān)。這些機(jī)構(gòu)和官員的設(shè)置,標(biāo)志著中國(guó)封建官僚制度的成熟。宋、元、明、清基本承襲了隋、唐官制的格局,當(dāng)然也有些小的變化。
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