淺議我縣招商引資上項目工作的問題及對策 我縣在市委、市政府的正確領導下，緊緊圍繞353戰(zhàn)略，突出資源特色，打造發(fā)展平臺，主攻大項目及工業(yè)項目，招商引資上項目工作取得了較好成效。1-8月份，全縣內資共引進千萬元以上項目19個，億元以上項目3個，進工業(yè)園項目（含九江工業(yè)園）11個，全縣外資共引進項目6個，以上項目均是以資源為依托進行的招商引資，對促進我縣縣域經濟發(fā)展，增加財稅收入，拓寬就業(yè)渠道都具有十分重要的意義。但是，我縣招商引資上項目工作由于交通、信息等因素的制約，還存在這一些需要解決的問題： 一、問題 1、招商引資上項目工作的方式滯后，工作著力點還存在一定的偏差。我縣的招商引資工作延續(xù)了近幾年來的資源招商方式，多以印發(fā)招商項目冊，召開項目推介會和參加省、市組織貿易洽談會等傳統(tǒng)形式招商，真正把握招商引資內在規(guī)律的新型招商方式運用不夠，圍繞我縣353戰(zhàn)略和經濟結構調整的有針對性招商引資明顯存在著差距。 2、投資環(huán)境不夠寬松，軟硬環(huán)境仍有不盡人意的地方。域外投資進入門檻和招商成本還比較高，有些辦事部門招商引資手續(xù)繁雜，收費過多過濫、辦事效率低下、推諉拖拉等問題時有發(fā)生，而且由于受現階段新的土地報批制度制約，土地報批時間長、速度慢、辦證難，影響了招商引資上項目工作的順利發(fā)展。 3、重商、親商意識不濃，思想認識上還未完全到位。我縣上上下下雖然已經認識到招商引資上項目對促進縣域經濟發(fā)展的重要性，但是全方位招商引資的氛圍和共識并未真正形成。有些單位和部門對招商引資投入的精力不大，還有個別單位個干部把招商引資上項目工作看成是額外負擔，態(tài)度消極，行動遲緩，總認為自己不是經濟行業(yè)部門，業(yè)務工作是硬任務，發(fā)展經濟與己關系不大。 4、在招商項目的整理、包裝方面，還存在薄弱環(huán)節(jié)，個別項目的可操作性不強，不具備對外推出的條件。同時，未制訂出一套可操作性強的優(yōu)惠政策及考核激勵機制，一定程度上也影響招商引資上項目工作深入開展。 二、對策 總的指導思想：以十六大和十六屆三中全會精神為指針，以大開放為主戰(zhàn)略，搶抓353戰(zhàn)略新機遇，按照加大招商力度，創(chuàng)新招商方法，提高招商效率的基本思路，確定園區(qū)搭平臺，民營扛大旗的新對策，培植經濟發(fā)展后勁，增強縣域經濟發(fā)展總量和社會就業(yè)機會，努力實現引進大項目、大企業(yè)上的新突破。 1、繼續(xù)把招商引資上項目工作作為縣域經濟發(fā)展的生命線來抓，落實招商引資上項目工作責任制，分解招商指標，明確領導跟蹤重點建設項目，以城南新城區(qū)開發(fā)、工業(yè)園、勞動密集型產業(yè)、資源等為招商重點，開展一系列招商活動。 2、創(chuàng)新工作方式方法，優(yōu)化選擇、運用行之有效的招商方法和途徑。隨著形勢的發(fā)展，要將過去的全民招商逐步過渡到以團隊招商、專業(yè)招商、以商招商、代理招商和蹲點招商為主，要充分利用和發(fā)揮各種行之有效的招商方法和途徑，努力提高招商引資的命中率和成功率。推進招商引資工作的市場化運作，把企業(yè)和社會自然人推到招商引資第一線，把企業(yè)改制與招商引資結合起來，要敢于、善于引導和促進優(yōu)勢企業(yè)嫁接重組、產權轉讓，引進大企業(yè)、大集團。篩選重點項目主動出去招商，大力推行專業(yè)招商與委托招商相結合，進一步強化縣招商小分隊力量，集中最優(yōu)秀的招商人才和最強的領導，以主要精力招商，積極探索招商引智工作，建立創(chuàng)業(yè)風險基金，引進一批擁有自主知識產權的高科技人才到我縣創(chuàng)業(yè)發(fā)展，形成全方位招商的良好格局。充分利用我縣現有的產業(yè)基礎和特點，揚長避短，突出錯位發(fā)展，緊跟龍頭企業(yè)，摸清企業(yè)產品的產業(yè)鏈，籌劃一批有廣闊市場前景的項目并推出招商，積極合理開發(fā)礦產、水電、蠶絲、瓷土、茶葉等產業(yè)的上游、中游、下游產品，使之形成企業(yè)產業(yè)鏈的新格局。 3、創(chuàng)新運行機制，開展全程跟蹤服務。要解決招商引資的軟環(huán)境問題，必須采取有效措施，從機制上入手，嚴懲濫收濫罰行為，狠剎吃拿卡要等不正之風，切實為外來客商辦好事，服務好。一是實行外來投資企業(yè)聯合辦公制度。指派專人組成外來投資企業(yè)聯合辦公中心，由各相關部門一站式辦公，做到對外來投資企業(yè)的一條龍服務。二是為外來投資者提供優(yōu)質、文明、高效的服務。各聯合辦公成員單位要把各自對外來企業(yè)的服務項目、辦事程序及手續(xù)要求等內容公示上墻，嚴格實行首問負責制、公示承諾制、服務限時制，建立健全中心的內部管理、行為規(guī)范、協(xié)調運作等規(guī)章制度。三是對重點項目實行全程跟蹤服務。對重點項目或工程，繼續(xù)實行領導掛帥制度，加大項目領導、協(xié)調和服務力度。各重點項目責任單位要切實負起責來，及時掌握項目進展情況，并跟蹤督辦落實。 4、堅持園區(qū)搭平臺，民營扛大旗，推動民營經濟快速發(fā)展。招商引資是我縣縣域經濟發(fā)展的生命線，近年來我縣工業(yè)園按照縣委、縣政府有關部署，始終把招商引資上項目工作作為經濟工作的重中之重，增創(chuàng)基礎設施、政策法規(guī)、服務、產業(yè)集群等優(yōu)勢，努力做大做強工業(yè)園。但由于土地供應量受到限制，工業(yè)園應嚴格控制一般項目進園，重點引進用地面積小、投資密度大、科技含量高、易帶動上下游產品形成產業(yè)鏈、資金到位及時、開工建設啟動快的項目；對一批已經落戶的招商引資項目，實施重點調度，把握項目動態(tài)，督促項目加快進資和建設速度。工業(yè)園形成以工業(yè)為主的同時，進一步發(fā)展邊貿流通、旅游娛樂、服裝加工等勞動密集型產業(yè)，拓寬礦產、水電、絲綢、建材、藥材等資源型產業(yè)，使工業(yè)園成為我縣吸納投資的有效載體和招商引資的龍頭，又逐漸形成各具特色的開放格局。 5、創(chuàng)新投資環(huán)境，全面塑造對外擴大開放的良好形象。一是要營造寬松的政策環(huán)境。對于真正的投資者來說，寬松的創(chuàng)業(yè)條件、公平的競爭機制，比優(yōu)惠政策更有吸引力。二是要營造規(guī)范的管理環(huán)境。對危及外來投資企業(yè)及投資者生產經營和人身財產安全的敲詐、勒索、尋釁滋事等犯罪行為要嚴厲打擊，確保外來投資企業(yè)地點確定在哪里，警力就要延伸到哪里，服務到哪里，保護到哪里，讓外來投資者投資放心、舒心、安心。三是要營造文明的人文環(huán)境。人文環(huán)境關系到一個地方的長遠發(fā)展，是投資環(huán)境的重要方面。經濟是形，文化是神，只有形神兼?zhèn)洌嗷ソ蝗?，才能推動發(fā)展向更高層次邁進。我們要充分依托現有優(yōu)勢，進一步營造濃郁的文化氛圍，要通過多種形式的教育和引導，增強廣大群眾的開放意識、文明意識；要堅持以誠招商、以情招商、以信招商，不斷提高誠信度，要主動、誠懇地結交國內外尋求投資的朋友，對投資者來訪，要精心安排，對投資者表態(tài)，絕不能言而無信。只有這樣，才能引得來，留得住，發(fā)展得好。 6、積極向上爭資。加快跑部進廳步伐，積極向上級爭取資金，進一步加強對國家投資政策及投資重點進行研究與分析，做好項目的前期準備工作，有針對性地爭取上級支持，加強駐外機構建設，使之成為我縣爭取資金的大本營和對外聯絡的窗口。 7、建立招商引資項目庫，繼續(xù)抓好所簽約項目的跟蹤、服務工作，及時了解、掌握項目建設的進展情況，切實把招商引資的成果轉化為我縣經濟發(fā)展的新增長點。營造我縣良好的投資環(huán)境，提高投資項目的行政審批事項辦理效率，更加便捷地為投資者做好服務工作。努力做到企業(yè)發(fā)展到哪里，服務就跟蹤到哪里。充分利用修水招商信息網站平臺，利用現代信息手段，為投資者提供真實、可信、快捷的全天候 招商信息服務。 8、加強和改進招商引資上項目統(tǒng)計工作。招商引資上項目統(tǒng)計工作是客觀反映全縣招商引資成果的基礎工作，是領導科學決策的基本依據。各責任單位落實統(tǒng)計工作責任人，并由專人負責統(tǒng)計。重視加強招商引資項目與實際到位資金的統(tǒng)計和核查，確保數據完整、真實。
