4.施政要有規(guī)律
【原文】所謂六興者何？曰：辟田疇，制壇宅，修1樹藝2，勸3士民，勉稼穡，修墻屋，此謂厚其生。發(fā)伏利，輸墆4積，修道途，便關市，慎將宿，此謂輸之以財。導水潦，利陂5溝，決潘6渚，潰泥滯，通郁閉，慎津7梁8，此謂遺9之以利。薄10征斂，輕征賦，弛11刑罰，赦罪戾12，宥小過，此謂寬其政。養(yǎng)長老，慈幼孤，恤13鰥寡，問疾病，吊禍喪，此謂匡14其急。衣凍寒，食饑渴，匡貧窶15，振16罷17露18，資19乏絕，此謂振其窮。凡此六者，德之興也。六者既布，則民之所欲，無不得矣。夫民必得其所欲，然后聽上；聽上，然后政可善為也。故曰：德不可不興也。
【譯文】所謂的六種興起是什么？回答是：開辟田地，修建社壇和住宅，整治樹木種植，勉勵讀書人及平民，鼓勵種植稼穡，建筑圍墻住房，這就稱之為重視民生。開發(fā)潛藏的利益，輸送積貯的貨物，修建道路，方便關卡市場，慎重送迎客商，這就稱之為給老百姓輸送財貨。疏導滯留的積水，開通山坡上的水溝，排放滿溢出的湖泊，清除淤積的泥沙，開通堵塞的河道，慎重修建渡口和橋梁，這就稱之為送給老百姓利益。減少捐稅征收，減輕田賦征收，放松刑罰，赦免罪行，寬赦小錯，這就稱之為寬大政策。養(yǎng)育長輩老人，慈愛幼兒孤兒，救助鰥寡孤獨之人，慰問疾病之人，吊唁喪事，這就稱之為拯救急難。送寒衣給受凍之人，送飲食給挨餓之人，拯救貧寒百姓，賑濟疲憊衰敗人家，資助面臨絕境之人，這就稱之為賑濟貧窮。這六個方面的事情，就是施政的規(guī)律。這六個方面之事既已發(fā)布實行，那么人民想要得到的，沒有一樣得不到。民眾一定要得到所需要的，然后才聽從上面的；百姓聽從上面，然后國家的政事才好做。所以說，施政的客觀規(guī)律不可以不興起。
【說明】施政、教育并不是東一榔頭西一棒子，想干啥就干啥，施政、教育要有規(guī)律，這個規(guī)律就是按部就班，一項一項來，重視民生了，輸送財貨了，給老百姓利益了，實行寬大政策了，拯救急難了，賑濟貧窮了，那么人民也就能聽從上面的了。人民都聽從上面的了，為政、教育還難嗎？如果一開始就要求下面服從上面，那就很難了。
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【注釋】1.修：(xiū休)《書·舜典》：“修五禮、五玉、三帛、二生、一死贄?！薄稌ご笥碇儭罚骸八鸾鹉就凉任┬?，正德利用厚生惟和?！薄豆茏印ば蝿荨罚骸氨癫谎?，而廟堂既修?！薄盾髯印げ黄垺罚骸叭宋鄱拗?，非案污而修之之謂也?！薄妒酚洝へ浿沉袀鳌罚骸肮茏有拗??！边@里用為整治之意。
2.藝：(yì易)《書·禹貢》：“淮、沂其乂，蒙、羽其藝。”《書·酒誥》：“嗣爾股肱，純其藝黍稷?！薄对姟R風·南山》：“藝麻之如何?衡從其畝?！薄对姟ば⊙拧こ摹罚骸白晕艉螢椋课宜囀蝠??！薄蹲髠鳌ふ压辍罚骸八嚿搅忠?。”《孟子·滕文公上》：“樹藝五谷。”《說文》：“藝，種也?！边@里用為種植之意。
3.勸：(quàn券)《書·君奭》：“在昔上帝割申勸寧王之德?！薄吨芏Y·喪祝》：“勸防之事?！薄豆茏印嘈蕖罚骸皠裰詰c賞，振之以刑罰。”《左傳·宣公四年》：“子文無后，何以勸善?”《論語·為政》：“使民敬、忠以勸，如之何？”《莊子·天地》：“昔堯治天下，不賞而民勸。”《禮記·中庸》：“子庶民，則百姓勸?！薄俄n非子·飾邪》：“彼法明，則忠臣勸?！薄妒酚洝へ浿沉袀鳌罚骸案鲃衿錁I(yè)?！薄墩f文》：“勸，勉也?！边@里用為勉勵之意。
4.墆：(dì地)《管子·法法》：“商無廢利，民無游日，財無砥墆?！薄段淖印さ涝罚骸笆枪剩芴爝\地墆，輪轉而無廢。”《廣韻·屑韻》：“墆，貯也?！薄稘h書·食貨志下》：“富商賈或墆財役貧，轉彀百數?！边@里用為貯積之意。
5.陂：(bei倍)《易·泰·九三》：“無平不陂，無往不復；艱貞，無咎。”《書·禹貢》：“九澤既陂，四海會同?！薄对姟り愶L·澤陂》：“彼澤之陂，有蒲與荷?！泵珎鳎骸摆椋瑵烧弦??！笨追f達疏：“澤陂謂澤畔障水之岸，以陂內有此二物，故舉陂畔言之，二物非生于陂上也?！薄稜栄拧め尩亍罚骸摆檎咴悔??！薄秴问洗呵铩まq土》：“其為晦也，高而危則澤奪，陂則埒。”《釋名·釋山》：“山旁曰陂?！边@里用為傾斜的山坡之意。
6.潘：(pān攀)《管子·五輔》尹知章注：“潘，溢也。渚潘溢者，疏決之令通?！边@里用為溢出之意。
7.津：(jīn斤)《書·禹貢》：“又東至于孟津?！薄稌の⒆印罚骸叭羯娲笏錈o津涯。”《論語·微子》：“孔子過之，使子路問津焉?！薄墩f文》：“津，水渡也?！薄端蜃ⅰず铀纷ⅲ骸白渣S河泛舟而渡者，皆為津也?！边@里用為渡口之意。
8.梁：(liáng涼)《詩·大雅·大明》：“造舟為梁，不顯其光?！薄蹲髠鳌でf公四年》：“除道梁溠。”《莊子·秋水》：“梁麗可以沖城?！薄睹献印罚骸笆辉螺浟撼伞！薄俄n非子·外儲說右下》：“茲鄭子引輦上高梁而不能支?！薄秶Z·周語》：“十月成梁。”《禮記·月令》：“謹關梁。”《說文》：“梁，水橋也?！边@里用為水上橋粱之意。
9.遺：(wèi衛(wèi))《書·盤庚中》：“我乃劓殄滅之，無遺育?！薄稌ご笳a》：“用寧王遺我大寶龜，紹天明?！薄豆茏印こ廾摇罚骸敖挥z者不處，兄遺利夫！”《韓非子·說林下》：“而道難不通，乃鑄大鐘遺仇由之君。”《史記·魏公子列傳》：“欲厚遺之?！薄稘h書·李廣蘇建傳》：“置幣遺單于?！边@里用為給予、饋贈之意。
10.?。?span lang="EN-US">(báo博)《詩·召南·采蘩》：“被之祁祁，薄言還歸。”《詩·邶風·柏舟》：“薄言往愬，逢彼之怒?！薄对姟ば⊙拧こ鲕嚒罚骸昂蘸漳现伲》ノ魅??！薄豆茏印び坠佟罚骸笆∶“倬??！薄抖Y記·月令》：“薄滋味?！?u>漢晁錯《論貴粟疏》：“薄賦斂，廣畜積，以實倉廩?！边@里用為減少之意。
11.弛：(chí遲)《周禮·大司徒》：“四日弛力?！薄豆茏印ご罂铩罚骸盎腹`位十九年，弛關市之征?！薄盾髯印ぞ馈罚骸坝谐谝{差者矣?！薄俄n非子·揚榷》：“毋弛而弓，一棲兩雄?！薄抖Y記·曲禮》：“弛弓尚角?！薄抖Y記·雜記》：“一張一弛?！边@里用為放松、松弛之意。
12.戾：(li力)《書·湯誥》：“茲朕未知獲戾于上下，栗栗危懼，若將隕于深淵?！薄稌ぬ字小罚骸坝麛《?，縱敗禮，以速戾于厥躬?！薄对姟ご笱拧ぴ茲h》：“何求為我？以戾庶正?！薄蹲髠鳌の墓哪辍罚骸捌涓腋纱蠖Y以自取戾?！薄稜栄拧め屧b上》：“戾，辜也。”這里用為罪惡、罪行之意。
13.恤：(xu序)《易·晉·六五》：“悔亡，失得，勿恤；往吉，無不利?！薄稌涡獭罚骸澳嗣螅艄τ诿?。”《說文·心部》：“恤，憂也?！薄队衿ば牟俊罚骸靶?，救也。”這里用為相救之意。
14.匡：(kuāng筐)《書·太甲中》：“民非后，罔克胥匡以生。”《書·盤庚上》：“不能胥匡以生，卜稽，曰其如臺？”《詩·小雅·六月》：“王于出征，以匡王國?！薄蹲髠鳌こ晒四辍罚骸翱锓?，救災患?！薄墩撜Z·憲問》：“管仲相桓公，霸諸侯，一匡天下，民到于今受其賜。”《荀子·王霸》：“一匡天下，為五伯長，是亦無他故焉?！薄妒酚洝へ浿沉袀鳌罚骸耙豢锾煜隆！边@里用為拯救之意。
15.窶：(jù巨)《詩·邶風·北門》：“終窶我貧，莫知我艱。”《爾雅》：“窶，貧也?！薄盾髯印騿枴罚骸氨似浜米杂靡?。是所以窶小也。”《韓非子·詭使》：“而惇愨純信，用心怯言，則謂之‘窶?！薄抖Y記·曲禮》：“主人辭以窶?！薄墩f文》：“窶，無禮居也?！薄度n》：“無財備禮曰窶?！薄稘h書·霍光傳》：“又諸儒生多窶人子?！边@里用為貧乏之意。
16.振：(zhèn震)古同“賑”。《周禮·大司徒》：“三曰振窮?！薄豆茏印ぶ婧稀罚骸捌渌蓝徽褚脖匾印！薄秶Z·周語》：“踣弊不振?！薄墩f文》：“振，舉救也?！薄缎栄拧V言》：“振，救也?！边@里用為賑濟、救濟之意。
17.罷：(bà壩)《管子·霸言》：“驥之材，而百馬伐之，驥必罷矣。”《左傳·昭公三年》：“庶民罷敝，而宮室滋侈。”《韓非子·說林上》：“魏攻中山而弗能取，則魏必罷?！薄秶Z·周語中》：“有優(yōu)無匱，有逸無罷?！薄稄V雅·釋詁一》：“罷，勞也。”《廣韻·支韻》：“罷，倦也?！边@里用為疲憊之意。
18.露：(lù錄)《詩·召南·行露》：“厭浥行露，豈不夙夜？謂行多露。”《管子·五輔》：“匡貧窶，振罷露，資乏絕?！薄蹲髠鳌ふ压辍罚骸拔鹗褂兴臻]湫底，以露其體?！薄盾髯印じ粐罚骸岸家芈丁！睏顐娮ⅲ骸爸^無城郭墻垣?！薄俄n非子·亡征》：“事車服器玩，好罷露百姓，煎靡貨財者，可亡也。”這里用為敗壞之意。
19.資：(zī吱)《易·巽·上九》：“巽在床，下喪其資斧；貞，兇?！薄独献印ざ哒隆罚骸安簧迫苏?，善人之資。”《莊子·大宗師》：“堯何以資汝？”《孟子·離婁下》：“居之安，則資之深：資之深，則取之左右逢其原?！薄盾髯印ば詯骸罚骸敖裰诵?，生而離其樸，離其資?！薄镀ｎ惥帯ふ鋵氼悺へ惒俊罚骸百Y，給也?！薄都崱ぶ崱罚骸百Y，助也?！边@里用為給與、供給、給濟之意。
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