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關(guān)于大數(shù)據(jù)助推審計全覆蓋的幾點思考(二)

二、開拓大數(shù)據(jù)審計視野。目前的政府審計,主要是對政府各部門及其他公共機構(gòu)財務報告的真實性、公允性,運用公共資源的經(jīng)濟性、效益性、效果性,以及提供公共服務的質(zhì)量進行審計;對公共性、財政性資金的收支結(jié)果及其直接支配者的監(jiān)督。隨著全覆蓋審計要求全面審計,突出重點向縱深推進,以及建構(gòu)審計免疫系統(tǒng)已成客觀需要。因此,對于海量數(shù)據(jù)不僅需要審計平面掃瞄,更要立體透視,不僅對所有的財政財務收支情況執(zhí)行進行檢查,還要對形成其行為的各個環(huán)節(jié)、或所涉及的過程進行檢查,對制定、執(zhí)行的相關(guān)公共政策的運行機制進行評估,對制定、執(zhí)行公共政策的主要負責人的履職績效進行監(jiān)督等。通過多維度數(shù)據(jù)分析,從體制、機制、制度性的層面揭示問題,預警經(jīng)濟社會發(fā)展中的突出矛盾和風險,推動深化改革和制度創(chuàng)新,維護國家經(jīng)濟安全和服務可持續(xù)發(fā)展。

三、改進大數(shù)據(jù)審計模式。利用大數(shù)據(jù)審計信息平臺系統(tǒng),開展多維度數(shù)據(jù)分析,通過大數(shù)據(jù)提升審計效益效率。一是完善數(shù)字化審計制度機制。從數(shù)據(jù)的報送、歸集、分類、分析、應用、保密、存儲與讀取等全鏈條各方面進行建章立制,既確保大數(shù)據(jù)的開發(fā)利用有序有效,也保證大數(shù)據(jù)運用的健康安全,確保大數(shù)據(jù)環(huán)境下的數(shù)字化審計順利推進。二是組建專業(yè)數(shù)據(jù)攻關(guān)組。在大數(shù)據(jù)環(huán)境下,審計組織管理方式要注重整合審計力量,在全局、甚至審計系統(tǒng)范圍內(nèi)抽調(diào)業(yè)務骨干成立審前調(diào)研組、數(shù)據(jù)攻關(guān)組、審計核查組,探索集中分析、發(fā)現(xiàn)疑點、分散核查、系統(tǒng)研究的審計模式,提高審計的質(zhì)量和效率。三是充分挖掘利用大數(shù)據(jù)。從關(guān)聯(lián)數(shù)據(jù)中發(fā)現(xiàn)所蘊含的規(guī)律和特點,挖掘出審計線索,使審計資源效能最大化;通過對海量數(shù)據(jù)進行多維度、多層次分析,嘗試建立各類數(shù)據(jù)分析模型和方法體系,為全覆蓋、常態(tài)化的延續(xù)審計打下堅實基礎(chǔ);通過建立被審計單位違規(guī)行為庫,為構(gòu)建審計數(shù)據(jù)分析模型和審計方法體系提供審計實務的支撐。四是推動大數(shù)據(jù)分析的更廣泛應用。一方面,鼓勵、督促審計人員直接利用平臺數(shù)據(jù)分析功能開展分析,改變以往直接使用數(shù)據(jù)庫工具分析數(shù)據(jù)的慣性思維,逐步建立起規(guī)范的數(shù)據(jù)權(quán)限控制、數(shù)據(jù)安全管理、審計行為控制等大數(shù)據(jù)環(huán)境下的審計工作機制和行為習慣;另一方面,培養(yǎng)審計人員平臺應用的興趣和信心,將審計人員平臺應用中發(fā)現(xiàn)的問題進行分類,評估其緊急程度,按輕重緩急及時解決,避免對審計時間產(chǎn)生不良影響,使審計人員產(chǎn)生不滿情緒和畏難情緒。


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