周恩來（1898.3.5～1976.1.8），祖籍浙江紹興，生于江蘇淮安。中國共產(chǎn)黨最早從事軍事工作的領(lǐng)導(dǎo)人之一。早在20世紀20年代旅歐期間，就提出了中國革命“非要有極堅強極有組織的革命軍不可”的思想。1924年秋回國后，任中共廣東區(qū)委委員長兼軍事部長。在任黃埔軍校政治部主任、國民革命軍第1軍政治部主任等職期間，致力于創(chuàng)建軍隊政治工作制度。1926年北伐戰(zhàn)爭后，又提出了“中國革命最重要的就是農(nóng)民問題”。1927年上半年，任中共中央軍事部部長。
1924年11月，周恩來出任由國共兩黨合作刨辦的黃埔軍校政治部主任。
大革命失敗后，受中共中央委派，任中共中央前敵委員會書記，與賀龍、葉挺、朱德、劉伯承等領(lǐng)導(dǎo)舉行了南昌起義。
1928年在中共第六次全國代表大會上所做的軍事工作報告，對發(fā)展工農(nóng)紅軍、武裝工農(nóng)和開展士兵運動等做了論述。在中共六屆一中全會上當(dāng)選為中共中央政治局常務(wù)委員，后兼任中央軍委書記等職。其間，所撰《關(guān)于湘鄂西蘇區(qū)發(fā)展的幾個問題》、《中共中央給紅軍第四軍前委的指示信》和《關(guān)于粉碎第四次“圍剿”的電報》等著作，肯定和推廣了毛澤東、朱德領(lǐng)導(dǎo)的紅軍第4軍的斗爭經(jīng)驗，對中國革命的特征，黨對紅軍的絕對領(lǐng)導(dǎo)，以及如何開展游擊戰(zhàn)爭等，做了大量論述。1931年底進入中央蘇區(qū)后，曾任中國工農(nóng)紅軍總政治委員兼中國工農(nóng)紅軍第一方面軍總政治委員等職，對部隊的訓(xùn)練、管理和敎育工作提出了一系列指導(dǎo)原則。1933年與朱德共同指揮并取得中央蘇區(qū)第四次反“圍剿”的勝利。
紅軍時期的周恩來
1934年2月，與朱德、王稼祥一起，在全國紅軍政治工作會議上提出“政治工作是紅軍的生命線”的論斷。同年10月參加長征，在遵義會議上，支持毛澤東的正確主張。會后，參加三人軍事小組，對長征的勝利做岀了重要貢獻。到達陜北后，參與制定抗日民族統(tǒng)一戰(zhàn)線的總政策和紅軍的軍事戰(zhàn)略。
紅軍長征到達陜北后的周恩來
1936年12月17日，受黨中央派遣到達西安，在弄清情況后，以中華民族團結(jié)抗日的大局為重，獨立自主的確定了用和平方式解決西安事變的方針。據(jù)此，與張學(xué)良、楊虎城共同努力，經(jīng)過談判，迫使蔣介石作出“停止剿共，聯(lián)紅抗日”的承諾。為和平解決西安事變作岀了重大的歷史貢獻。
西安事變和平解決后，周恩來返抵延安時，在機場受到中共中央領(lǐng)導(dǎo)人的歡迎。
抗日戰(zhàn)爭爆發(fā)后擔(dān)任中共中央革命軍事委員會副主席。1945年6月30日，在中國共產(chǎn)黨第七次全國代表大會上所作《論統(tǒng)一戰(zhàn)線》的報告，闡發(fā)了在人民戰(zhàn)爭中如何以統(tǒng)一戰(zhàn)線等非武裝形式的斗爭配合武裝斗爭的重要思想。在中共七屆一中全會上當(dāng)選為中共中央政治局委員、書記處書記，并繼續(xù)擔(dān)任中央軍委副主席。
解放戰(zhàn)爭開始后，繼續(xù)擔(dān)任中共中央書記處書記、中央軍委副主席，兼代中央軍委總參謀長，協(xié)助毛澤東指揮全國解放戰(zhàn)爭。
中華人民共和國建立后，擔(dān)任政務(wù)院總理，并主持中央軍委日常工作。多方面組織貫徹積極防御的戰(zhàn)略方針，參與抗美援朝及作戰(zhàn)的重大決策，參與領(lǐng)導(dǎo)有關(guān)軍種、兵種及軍事院校的組建，為實現(xiàn)中國人民解放軍向諸軍種、兵種合成軍隊的轉(zhuǎn)變做出了重大貢獻。1954年任國務(wù)院總理后，繼續(xù)關(guān)心人民解放軍的革命化、現(xiàn)代化、正規(guī)化建設(shè)，參與領(lǐng)導(dǎo)國防事業(yè)和邊防、海防、空防斗爭，并提出許多重要思想。
周恩來的軍事思想主要內(nèi)容有：
一、實行暴力革命，武裝奪取政權(quán)
1.開展真正革命，使國家政權(quán)落到勞動階級手里。建立工農(nóng)兵蘇維埃政權(quán)，就必須以武裝斗爭為中心，打倒帝國主義和國內(nèi)反動勢力。
2.暴動是革命斗爭發(fā)展到了最高峰的群眾武裝推翻反動階級、奪取政權(quán)的直接行動。要通過工農(nóng)兵群眾的暴動，從反動階級手中奪得武裝，奪得政權(quán)，創(chuàng)立武裝割據(jù)局面。
3.黨必須加強對暴動和起義的領(lǐng)導(dǎo)。由于中國革命武裝隊伍的主要來源大部分是農(nóng)民，黨必須十分注意工農(nóng)武力的創(chuàng)造。以貧雇農(nóng)、苦力為中堅。
4.發(fā)動暴動和起義，必須考慮到主客觀條件是否具備和成熟，反對不進行周密準備，不顧一切地蠻干的盲動主義。
5.中國革命必須堅持武裝斗爭，只有用武力打垮反動政權(quán)的統(tǒng)治，才能最終實現(xiàn)人民大眾的勝利，建立起新中國。
抗戰(zhàn)初期的周恩來
二、以革命政治為本，建設(shè)人民軍隊
1.軍隊不是階級，是一種工具，革命軍隊是人民的工具。舊軍隊是壓迫階級的工具，但經(jīng)過革命的改造，也可以轉(zhuǎn)而成為人民所有的軍隊，成為解放人民的武力。
2.共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的軍隊是人民的子弟兵，其宗旨是要為被壓迫人民利益沖鋒陷陣，解除人民痛苦，增強人民幸福。先有農(nóng)村紅軍，后有城市政權(quán)，是中國革命的特征。
3.共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的人民軍隊除了打仗消滅敵人外，還有三項主要任務(wù)：發(fā)動群眾斗爭，實現(xiàn)土地革命，建立蘇維埃政權(quán)；武裝廣大群眾特別是農(nóng)民，并擴大本身組織；擴大游擊區(qū)域及政治影響于全面。如不能實現(xiàn)上述三項任務(wù)，則與普通軍隊無異。
4.革命軍隊要接受革命黨的領(lǐng)導(dǎo)。人民軍隊如果沒有中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)，要成為一支既有高度軍事素養(yǎng)，又有高度政治覺悟的革命軍隊是不可能的。中國革命戰(zhàn)爭的勝利，根本的決定因素就是有共產(chǎn)黨對軍隊的正確領(lǐng)導(dǎo)。在人民軍隊中，黨的作用高于一切。要健全軍隊中各級黨組織，黨支部建在連上很重要。軍隊的一切行動要依著黨的政策，主要是使部隊在平時和作戰(zhàn)時都能得到黨的指示，以切實實現(xiàn)黨對軍隊的領(lǐng)導(dǎo)。黨管軍隊，是要管大事，地方黨委也應(yīng)管所在地區(qū)軍隊的大事。
5.以革命主義為基礎(chǔ)的革命政治工作是人民軍隊的“生命線”和“靈魂”，是保持人民軍隊的性質(zhì)、奪取軍事斗爭勝利的重要保證。政治工作的基本目的是提高戰(zhàn)斗力，保證戰(zhàn)爭的勝利，使軍隊本身團結(jié)起來，軍隊和人民結(jié)合起來。必須建立一整套政治工作的組織和制度，主要是在各級部隊設(shè)立政治委員制度和政治工作機關(guān)，領(lǐng)導(dǎo)和實施軍隊內(nèi)各項政治工作。軍隊政治工作的對象包括指戰(zhàn)員、居民、敵軍三個方面。軍隊內(nèi)部要密切上下級關(guān)系，干部要以身作則，關(guān)心愛護戰(zhàn)士，實行軍內(nèi)民主，堅決廢除肉刑。軍隊的民主化只能在集中的指導(dǎo)下存在和發(fā)展，不能漫無限制地搞極端民主化。要在提高全體官兵的政治的、民族的覺悟基礎(chǔ)上，建立革命軍隊的軍風(fēng)軍紀，保障命令的貫徹執(zhí)行。要向全體官兵實施革命的政治敎育，注意改善士兵待遇與生活。要敎育全軍人員自覺愛護民眾，保護民眾利益，樹立“軍民一家”的思想，遵守群眾紀律，搞好軍民合作。并隨時隨地開展群眾工作，發(fā)動和武裝廣大工農(nóng)群眾。必須把瓦解敵軍放在重要地位，要正確運用包括寬待俘虜在內(nèi)的各項政策，努力爭取敵軍下層官兵特別是士兵群眾，同時做好上層工作。條件和時機成熟時組織發(fā)動革命兵變，使反動武裝轉(zhuǎn)到革命營壘方面來。對俘虜士兵，采取即俘、即查、即補、即訓(xùn)、即打的方針。
三、革命戰(zhàn)爭要以人民為靠山，爭取廣大人民的最大支持
1.革命戰(zhàn)爭是民眾自己解放自己的事業(yè)，人民是革命戰(zhàn)爭的靠山，人民大眾自身的解放要求是革命戰(zhàn)爭得以開展的社會基礎(chǔ)和必備條件，中國革命戰(zhàn)爭不能靠外援，只能依靠中國人民。只有實行徹底的人民革命路線，革命戰(zhàn)爭才能取得千千萬萬民眾的支持與配合。革命戰(zhàn)爭是正義的愛國的戰(zhàn)爭，代表了全國人民的利益，為全國人民的利益而戰(zhàn)具有強大的政治優(yōu)勢，因而能得到以工人農(nóng)民為基本力量的廣大人民的最大支持。有了廣大群眾在軍隊的周圍，一切困難終能得到解決。不怕戰(zhàn)爭失利，最怕戰(zhàn)爭失人心，失掉民心是萬劫不復(fù)的。抗日戰(zhàn)爭所以能實現(xiàn)持久勝敵，最主要的條件便是人民的奮起反抗。這一點，可以形象地說成“爭人不爭地”。只要贏得廣大人民的擁護支持，革命戰(zhàn)爭就能最終在全國取得勝利。
2.開展人民戰(zhàn)爭，根據(jù)地至關(guān)重要。離開了根據(jù)地作為依托，就難以充分獲得廣大農(nóng)村人民群眾的支援，革命戰(zhàn)爭就難以生存和發(fā)展。在中國社會政治、經(jīng)濟發(fā)展不平衡的條件下，農(nóng)村根據(jù)地是可以長期存在并逐步發(fā)展的，革命戰(zhàn)爭也就可以長期堅持并不斷發(fā)展，直至最后解放全中國。在中國人民的解放戰(zhàn)爭中，外國帝國主義雖然支持中國的反動派，但它不可能用原子彈對付廣大的農(nóng)民戰(zhàn)爭。為此，必須把武裝斗爭與滿足廣大農(nóng)民土地要求的土地革命緊密結(jié)合起來。土地問題解決得好，農(nóng)民就擁護革命戰(zhàn)爭，仗就打得好。這是中國革命戰(zhàn)爭的規(guī)律。
3.人民軍隊的戰(zhàn)爭行動要與群眾日常斗爭相結(jié)合，與農(nóng)民土地革命和農(nóng)村根據(jù)地政權(quán)建設(shè)相結(jié)合，充分發(fā)動、組織和武裝群眾，避免單純的軍事行動。要把群眾的日常斗爭引導(dǎo)發(fā)展為政治斗爭和武裝斗爭，特別要不斷擴大農(nóng)民的武裝斗爭。
4.人民軍隊與工農(nóng)群眾武裝是相成而不是相消的，他們共同擔(dān)負革命戰(zhàn)爭的任務(wù)。應(yīng)當(dāng)采取正規(guī)軍、地方游擊隊和赤衛(wèi)隊相結(jié)合的組織形式，使軍隊周圍有廣大游擊隊、赤衛(wèi)隊、人民自衛(wèi)隊等群眾武裝，在此基礎(chǔ)上為正規(guī)軍建立廣泛的補充軍，以實現(xiàn)游擊戰(zhàn)與運動戰(zhàn)、陣地戰(zhàn)的配合，野戰(zhàn)軍與地方軍相呼應(yīng)，正規(guī)軍與民兵相配合。
5.要充分發(fā)揮廣大干部戰(zhàn)士的勇敢和智慧。通過在部隊中開展“三評”（評干部、評黨員、評戰(zhàn)功）、戰(zhàn)地“諸葛亮?xí)钡确绞剑罅Πl(fā)揚人民軍隊特有的政治民主、軍事民主，充分發(fā)揮戰(zhàn)士的積極性和創(chuàng)造性。群策群力，在勇敢和智慧的基礎(chǔ)上加上技術(shù)、戰(zhàn)術(shù)，便沒有炸不開、打不掉的堡壘。
四、戰(zhàn)爭指導(dǎo)要從實際情況出發(fā)，運用戰(zhàn)略戰(zhàn)術(shù)要注意“權(quán)變”
1.指導(dǎo)戰(zhàn)爭的一切方針、計劃，都不能脫離敵情、地形和任務(wù)等方面的實際情況。必須因情制宜，或內(nèi)線作戰(zhàn)，或外線作戰(zhàn)，或分散活動，或集中行動，或舉行作戰(zhàn)，或進行休整，一切均以爭取打勝仗并減少自己的損失為目的。
2.中國革命戰(zhàn)爭是在敵強我弱的條件下進行的，集中主要兵力于決戰(zhàn)的時機和決戰(zhàn)的方向，造成戰(zhàn)爭力量對比總體劣勢中的一個個局部優(yōu)勢，是不斷殲滅敵人，壯大自己的－個很重要的方法。如此，方能積小勝為大勝，奪取戰(zhàn)爭的最后勝利。當(dāng)強敵大舉“圍剿”時，尤其要運用各種手段和方法，以盡量少的兵力在次要方向上咬住多數(shù)敵人，以便抽出多數(shù)兵力用于主要突擊方向，有把握地消滅敵人。
3.同國內(nèi)外強敵進行戰(zhàn)爭，須取積極防御、持久勝敵的方針。持久才能最后轉(zhuǎn)入反攻，奪取勝利。民眾的覺悟和廣泛的民眾武裝，政府和軍隊的抗戰(zhàn)決心和各方面的進步，以及地形熟悉、氣候適宜等，都是持久勝敵的有利條件。要堅持持久戰(zhàn)，最主要的是發(fā)動和組織廣大民眾對敵人的反抗，使廣大敵后地區(qū)變?yōu)閿橙说那胺健４送?，還應(yīng)不斷建立和加強新的軍備，改進國防領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)，切實鞏固后方，加強前線力量，運用有利的國際條件等。持久勝敵離不開積極防御。當(dāng)敵人大舉進攻時，切不可以把軍隊主力置于正面進行單純防御，應(yīng)置于敵側(cè)，擇其弱點，以迅猛的迂回包抄動作，先打擊敵之－面，各個擊破敵人。實行積極防御，必須堅持殲敵為主，略地次之的原則，反對在條件不具備的階段硬攻或死守大中城市。消滅敵人尤其是敵軍主力，是奪取堅城的先決條件，敵人被消滅，城再堅，亦易奪。否則徒損主力，攻堅不下正中敵人所望。
4.軍事指揮要講究“權(quán)變”，戰(zhàn)略戰(zhàn)術(shù)的應(yīng)用應(yīng)因敵、因地、因時、因任務(wù)、因已方條件的變化而變化，使戰(zhàn)法不斷有新的研究和發(fā)展，達到靈活機動，出沒無常。為此，應(yīng)實行統(tǒng)一指揮與機斷專行相結(jié)合的原則。在必要的集中指揮下，各部隊依據(jù)上級特別是中共中央和中央軍委統(tǒng)一的意圖、方針和指示，結(jié)合當(dāng)時當(dāng)?shù)氐木唧w環(huán)境和具體任務(wù)，獨立地決定自己的作戰(zhàn)計劃。一般戰(zhàn)術(shù)性問題，則更應(yīng)按實際情況靈活處置。上級要給下級必要的機斷專行的權(quán)力，不提倡呆板地執(zhí)行命令。尤其是對執(zhí)行戰(zhàn)略外線作戰(zhàn)任務(wù)的部隊，更應(yīng)鼓勵其實施高度靈活的指揮，便于其獨立作戰(zhàn)。
5.必須注重游擊戰(zhàn)爭。在中國革命戰(zhàn)爭條件下，敵兵少無法廣占農(nóng)村，我則應(yīng)利用廣大農(nóng)村發(fā)展游擊戰(zhàn)爭，以不斷增長力量，消耗敵人。開辟游擊戰(zhàn)爭，應(yīng)選擇黨的組織和群眾工作已有相當(dāng)基礎(chǔ)，能提供給養(yǎng)，且地形有力的區(qū)域。堅持和發(fā)展游擊戰(zhàn)爭，一要有堅強的領(lǐng)導(dǎo)，二要有堅強的干部，三要把所到之處的民眾組織起來，四要不斷與敵接觸，在斗爭中生長新的力量。特別是開展抗日敵后游擊戰(zhàn)爭，要實行那個地方空虛就向那個地方發(fā)展，那個地方危險就到那個地方去創(chuàng)造新的活動地區(qū)，那個地方只有日偽軍，國民黨軍較不注意沒有去活動，就向那里發(fā)展等原則。要以游擊戰(zhàn)爭擾亂敵后方，破壞敵交通，沮喪敵士氣，牽制、困憊、調(diào)動和消耗敵軍力量。
6.游擊戰(zhàn)本身還不足以達到贏得戰(zhàn)爭勝利的目的，還須與正規(guī)戰(zhàn)相配合。在正規(guī)戰(zhàn)中，應(yīng)力求在運動戰(zhàn)中消滅敵人。戰(zhàn)爭形勢發(fā)展到一定階段時，攻堅戰(zhàn)可能增多，為此，應(yīng)組織部隊注重掌握爆破技術(shù)、工兵戰(zhàn)術(shù)和攻堅作戰(zhàn)的指揮藝術(shù)，把戰(zhàn)術(shù)與各種技術(shù)配合起來，攻克敵人堅固設(shè)防的重兵防御據(jù)點和大中城市。在戰(zhàn)略進攻和戰(zhàn)略決戰(zhàn)中，只有野戰(zhàn)與攻堅相結(jié)合，才能最后奪取城市，實現(xiàn)戰(zhàn)爭在全國的勝利。
五、實行積極防御戰(zhàn)略，加速國防現(xiàn)代化
1.中國必須建立強大的國防力量。必須根據(jù)形勢的變化，不斷加強國防建設(shè)，隨時警惕帝國主義的侵略陰謀。只要帝國主義存在一天，人民解放軍的戰(zhàn)斗隊任務(wù)就一天也不能放松。要建立綜合國防體系，除了有強大的陸軍，還必須建立強大的空軍和海軍，以保衛(wèi)領(lǐng)土、領(lǐng)空和領(lǐng)海都不受侵犯，戰(zhàn)勝任何侵略者。
2.中國實行的是社會主義制度，奉行的是永遠不稱霸的既定政策，這決定了新中國決不會侵略他人，但也決不容許別人侵略自己。中國在國防方面實行積極防御的戰(zhàn)略方針。
3.為打破帝國主義和霸權(quán)主義的核威脅和核訛詐，必須發(fā)展中國自己的軍事尖端技術(shù)，發(fā)展核武器、導(dǎo)彈和人造衛(wèi)星，把人民解放軍裝備起來。這完全是為了防御。有了導(dǎo)彈、核武器，才能防止敵人使用導(dǎo)彈、核武器；如果搞得好，能夠制止戰(zhàn)爭，最后消滅核武器。
4.中國的國防現(xiàn)代化與工業(yè)、農(nóng)業(yè)和科學(xué)技術(shù)的現(xiàn)代化是一個整體，國防現(xiàn)代化離不開國民經(jīng)濟的發(fā)展。必須在工農(nóng)業(yè)和科學(xué)技術(shù)發(fā)展的基礎(chǔ)上，去建設(shè)現(xiàn)代化的國防；而國防現(xiàn)代化對發(fā)展國民經(jīng)濟又具有明顯的帶動作用。搞國防建設(shè)必須有整體觀念，四個現(xiàn)代化必須協(xié)調(diào)發(fā)展。國防工業(yè)要貫徹“兩重任務(wù)，兩套本領(lǐng)，平戰(zhàn)結(jié)合”的方針，注意軍民兩用，平時為民用生產(chǎn)，一旦有事時轉(zhuǎn)為軍用生產(chǎn)。在加強國防實力建設(shè)的同時，還要重視加強國防潛力的積蓄。
5.中國的國防現(xiàn)代化建設(shè)應(yīng)以自力更生為基點，充分依靠人民和各個方面的力量，實行全民國防的路線。堅持包括中央與地方相結(jié)合、軍隊建設(shè)與民兵建設(shè)相結(jié)合在內(nèi)的一系列“兩條腿走路”的方針，突擊重點，抓住關(guān)鍵，以早日實現(xiàn)國防現(xiàn)代化的目標(biāo)。
毛澤東最親密的戰(zhàn)友周恩來的軍事思想，對于毛澤東軍事思想的形成和發(fā)展，奪取中國革命戰(zhàn)爭的勝利，指導(dǎo)人民軍隊和國防建設(shè)，起了重大作用。其基本精神，對于在新的歷史時期加強中國人民解放軍的革命化、現(xiàn)代化、正規(guī)化建設(shè)，推進中國的國防現(xiàn)代化建設(shè)，做好反侵略戰(zhàn)爭準備，仍具有重大的現(xiàn)實意義。
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