區(qū)政府辦公室是協(xié)助區(qū)政府領(lǐng)導(dǎo)工作的部門,在區(qū)政府的同級職能部門中處于中心地位,其運轉(zhuǎn)能力及服務(wù)水平的高低直接關(guān)系到區(qū)政府決策的科學(xué)性和政令的暢通性。特別是當(dāng)前,我區(qū)跨江發(fā)展戰(zhàn)略的深入推進,江北新城的全面啟動建設(shè),各種社會矛盾的更加凸顯,都對區(qū)政府辦公室的工作提出了新的考驗。
一、區(qū)政府辦公室的工作職責(zé)與定位
區(qū)政府辦公室工作職責(zé)概括起來,主要是:參與政務(wù),管理事務(wù),搞好服務(wù)。
(一)當(dāng)好“耳目”,眼觀六路,耳聽八方。
信息對于領(lǐng)導(dǎo)機關(guān)的科學(xué)決策和緊急事件的妥善處理起著至關(guān)重要的作用。區(qū)政府辦公室必須做好信息的收集、整理、儲存、傳遞工作,為領(lǐng)導(dǎo)提供快捷、簡明、翔實、準(zhǔn)確的信息資訊,當(dāng)好區(qū)政府的“眼睛”和“耳朵”。
1、抓好日常信息的多采集。政府的信息源主要有:鎮(zhèn)街、部門的工作動態(tài)信息、值班信息、應(yīng)急職能部門的專報信息和新聞媒體報道等。這些信息源構(gòu)成了縱向到底、橫向到邊的工作網(wǎng)絡(luò),如公安部門的《每日公安情況》、《公安信息》和《專報信息》等,約每天一期,每期信息約20條。通過有約束力的制度激勵,把工作觸角伸延到方方面面,消除工作中的盲點和盲區(qū),讓政府更加“耳聰目明”,為政府有序運轉(zhuǎn)奠定基礎(chǔ)。
2、抓好重大信息的快報告。政府辦對于重大事件,要快速反應(yīng),深入現(xiàn)場掌握情況,在第一時間內(nèi)報送重大突發(fā)事件的信息,使領(lǐng)導(dǎo)及時準(zhǔn)確全面地了解一線的真實情況。
去年以來,辦公室參與處置的文明城市創(chuàng)建期間泰山拆遷人員被刺事件、海院路塌方人員死亡事件和烏江鎮(zhèn)圣達造船廠幾條船被臺風(fēng)刮走等幾起突發(fā)事件,由于我們信息早、匯報快,為領(lǐng)導(dǎo)處置突發(fā)事件贏得了時間,爭取了主動。
3、抓好信息的深加工。辦公室不僅要做好信息上報,還必須做好信息的整體開發(fā)和綜合利用;不僅要從大量信息中發(fā)現(xiàn)問題,還要從大量信息的綜合分析中促進問題的解決。重點是要緊貼領(lǐng)導(dǎo)的思路,把著力點始終放在重點工作上,及時從多角度、多層面,全方位提供高質(zhì)量、高層次、高品位的信息,努力做到點子上。難點是要報喜也要報憂,要客觀地反映實際情況,對人民群眾反映的焦點、熱點,對領(lǐng)導(dǎo)最頭疼、最費神的問題,對工作中已出現(xiàn)的阻力,既要收集、反映現(xiàn)實中有助于解決問題的辦法,又要預(yù)測分析可能出現(xiàn)的新矛盾、新困難,使信息能夠增值利用。
區(qū)政府辦還有一項職能就是要當(dāng)好喉舌,一些區(qū)縣政府已經(jīng)建立了新聞發(fā)言人制度,我們正在進行關(guān)注和研究。
(二)當(dāng)好“外腦”,身處兵位,胸為帥謀。
當(dāng)好領(lǐng)導(dǎo)的參謀助手,必須立足于出大主意、當(dāng)大參謀,做到參之有道、謀之有策,真正成為領(lǐng)導(dǎo)的“智囊”。
1、站位全局,拔高一級謀事。區(qū)政府工作任務(wù)重、責(zé)任大,辦公室工作要與之相呼應(yīng),首先要能站得上去,要登高望遠,體現(xiàn)與具體實施政府的意圖,要敢于并善于站在政治的角度、政府的角度、全局的角度、戰(zhàn)略的角度來觀察認識問題,又要換位思考,站在領(lǐng)導(dǎo)的角度分析研究問題,即所謂拔高一級看問題、想問題。怎么站,既要了解全面情況,對全區(qū)一定時期內(nèi)的重要工作思路、重要經(jīng)濟指標(biāo)、重要工作狀態(tài)、重要會議精神,要牢記在心。又要了解關(guān)鍵部位、領(lǐng)導(dǎo)關(guān)注、上級要求、群眾期盼、長遠需要的大事,做到心中有數(shù)。同頻才能共振,這樣,辦公室參政設(shè)謀才能心中有底。
2、快速反應(yīng),超前一步謀事。辦公室工作比較被動,但辦公室人員思想上要主動。今年,區(qū)政府各項工作整體推進,其中江北新城建設(shè)是重中之重,政府的項目、資金、領(lǐng)導(dǎo)精力都大量投放到新城建設(shè)上。政府辦必須適應(yīng)這一重大變化,了解江北新城,圍繞江北新城,服務(wù)江北新城,這樣我們設(shè)計的領(lǐng)導(dǎo)活動安排建議,梳理的重點工作,日常工作運轉(zhuǎn),才能井然有序,銜接有力。
3、緊跟節(jié)奏,深入一分謀事。要適時提出分析全面、觀點正確、措施可行的建議和意見,對領(lǐng)導(dǎo)的思想充實完善,對領(lǐng)導(dǎo)的決策輔助取舍。去年和今年初,區(qū)委、區(qū)政府多次組織領(lǐng)導(dǎo)和部門到浙江、合肥、南昌等地學(xué)習(xí)新城建設(shè)經(jīng)驗,大家都很震憾。我們總結(jié)先進地區(qū)經(jīng)驗時,辦公室提出對這些經(jīng)驗要深度分析,不僅要知其然,更要知其所以然,不能想當(dāng)然,不僅要看大格局、大手筆,更要揣摩別人在關(guān)鍵要素上的條條破解之策,不僅要與別人一道有“我們也能干成”的強烈愿望,更要有“怎樣才能干成”的理性思考。在此基礎(chǔ)上,辦公室形成了調(diào)研報告,在成區(qū)長的直接啟發(fā)指導(dǎo)下,在《學(xué)皖贛城市建設(shè)之長
秘書給領(lǐng)導(dǎo)提建議,必須把握一個重要原則,就是適時適度適當(dāng)。適時,要根據(jù)事情的輕重緩急選擇恰當(dāng)?shù)臅r機、場合;適度,說話要留有余地,語氣要多帶協(xié)商建議,請領(lǐng)導(dǎo)來定奪;適當(dāng),要從工作角度出發(fā),以忠誠于事業(yè)、忠誠于崗位、忠誠于領(lǐng)導(dǎo)的負責(zé)任的態(tài)度,客觀公正,恰如其分。同時要保持良好心態(tài),要有擔(dān)重責(zé),唱低調(diào)的品格,領(lǐng)導(dǎo)采納建議不沾沾自喜,領(lǐng)導(dǎo)否定建議不灰心失落。
(三)當(dāng)好“欽差”,督查督辦,推進落實。
決策之后,最關(guān)鍵的就是落實。很多事不是沒有好主意,好思路,而是落實得不行,成也落實,敗也落實。辦公室的一項重要職能就是抓督查,提升工作的到位率。
1、圍繞重大決策、重點工作抓督查。年初,區(qū)政府辦制定下發(fā)了政府1號文,對2009年度國民經(jīng)濟和社會發(fā)展目標(biāo)計劃進行逐項分解,排出三大類重點建設(shè)項目213項,當(dāng)年投資22.6億元。圍繞目標(biāo)任務(wù),我們重點抓好重點工程實施情況的督查。特別是重點工業(yè)項目,我們近期督查通報中增加了圖片來反映形象進度,促進各項工作有序推進,有效落實。突出抓好區(qū)政府常務(wù)會和各項專題會議紀要確定事項落實情況的督查,后一步,政府辦將政府常務(wù)會議決策進行督查立項,建立臺帳,明確工作內(nèi)容、工作標(biāo)準(zhǔn)、承辦單位、負責(zé)領(lǐng)導(dǎo)、完成時限,及時督促,推動相關(guān)問題及時解決。
2、圍繞領(lǐng)導(dǎo)批示件抓督查。領(lǐng)導(dǎo)批示件一方面是各基層單位的專項報告,另一方面是大量的群眾信訪件。2007年,區(qū)政府辦共辦理領(lǐng)導(dǎo)批示件385件;2008年,共辦理領(lǐng)導(dǎo)批示件575件,其中,省、市長信箱415件,市委書記信箱160件;2009年上半年,已辦理領(lǐng)導(dǎo)批示件293件,其中,省、市長信箱件211件,市委書記信箱82件。今年以來,我們進一步加強對各類信訪件的綜合分析,針對反映比較突出的征地拆遷、房屋質(zhì)量、市容環(huán)境和職工養(yǎng)老、醫(yī)療保險等方面問題,我們要會同相關(guān)部門,加大調(diào)研督辦力度,促進信訪問題的有效解決。
3、圍繞建議提案辦理抓督查。我們對所有的建議提案進行分類整理,集中將建議提案交辦給有關(guān)鎮(zhèn)街、部門,并明確工作要求和辦理時限。通過召開座談會、現(xiàn)場督查等形式,加大對建議提案辦理答復(fù)情況的督查,努力提高建議提案辦理工作質(zhì)量。此外,每年10月份,對所有B類件(承諾辦理件)進行一次集中“回頭看”,督查有關(guān)辦理單位的計劃落實情況,促進建議提案盡早落實,盡快解決。2008年,我們共辦理省、市、區(qū)代表建議和委員提案299件,辦理答復(fù)滿意和基本滿意率為99.6%,辦成率70.7%。
(四)當(dāng)好“樞紐”,穿針引線,綜合協(xié)調(diào)。
搞好綜合協(xié)調(diào)是區(qū)政府辦公室的一項重要職能。在區(qū)級權(quán)力架構(gòu)中,政府行政機關(guān)的自我系統(tǒng)有自身的職責(zé)、任務(wù)和運行機制,這樣一個系統(tǒng)內(nèi)部如何聯(lián)絡(luò),內(nèi)外如何銜接,都需要通過辦公室這個橋梁和紐帶來體現(xiàn)區(qū)政府領(lǐng)導(dǎo)的意圖。
一是要加強橫向協(xié)調(diào)。區(qū)政府辦公室處于溝通上下、聯(lián)系左右的樞紐位置,工作千頭萬緒,涉及面廣。因此,協(xié)調(diào)工作要站在區(qū)政府的立場去思考和籌劃。要領(lǐng)悟區(qū)政府在區(qū)級組織架構(gòu)的角色定位和職責(zé)分工。把握好公轉(zhuǎn)和自轉(zhuǎn),并聯(lián)和串聯(lián)的關(guān)系,重點加強和協(xié)調(diào)好與區(qū)委辦的工作關(guān)系,對領(lǐng)導(dǎo)的重要活動安排,對影響大的重要事項,對重要的政策性文件,及時通報情況,及時協(xié)商研究對策。要積極協(xié)調(diào)處理好與人大辦、政協(xié)辦的關(guān)系。區(qū)政府一班人是本地區(qū)的行政核心,辦公室要在領(lǐng)導(dǎo)同志分管的工作之間溝通情況、拾遺補缺,但不能“幫倒忙”、更不能造成隔閡。同時,還要加強同區(qū)政府各部門的協(xié)調(diào),努力把工作安排好,把每個環(huán)節(jié)銜接好。尤其是一些部門不便協(xié)調(diào)的事,辦公室必須責(zé)無旁貸地承擔(dān)起來。
二是加強縱向協(xié)調(diào)。首先是進一步加強與市政府辦公廳的聯(lián)系,及時完成市政府辦公廳交辦的任務(wù),主動匯報工作情況,爭取業(yè)務(wù)上的指導(dǎo)輔導(dǎo)。還要通過辦文辦會辦事等日常工作的高效運轉(zhuǎn),及時傳達落實政府領(lǐng)導(dǎo)的工作要求,同時要多做“鋪路架橋”的服務(wù),鎮(zhèn)街、部門的請示報告要及時送領(lǐng)導(dǎo)審簽,領(lǐng)導(dǎo)審批的意見要在第一時間反饋給鎮(zhèn)街、部門,對鎮(zhèn)街、部門的請示報告領(lǐng)導(dǎo)沒有批閱的,要適時跟蹤提醒。如,鎮(zhèn)街部門請求區(qū)領(lǐng)導(dǎo)到現(xiàn)場解決困難,辦公室要見縫插針,積極幫助提醒、安排;基層尋求支持的經(jīng)費等請示報告,辦公室要主動做好服務(wù),為基層爭取時間,早作打算,早作安排。
三是加強內(nèi)部協(xié)調(diào)。第一,根據(jù)職位職責(zé)要求,突出關(guān)鍵部位和薄弱環(huán)節(jié),合理安排人手,保證辦公室各項工作落實到人頭,責(zé)任落實到人頭,努力做到“有序運轉(zhuǎn),無縫對接”。第二,圍繞重大活動組織、重要會議安排等,科學(xué)調(diào)度各方,加強協(xié)調(diào)配合,形成工作合力,確保各項工作任務(wù)順利完成。
(五)當(dāng)好“文書”,領(lǐng)會精神,以文輔政。
文稿寫作是辦公室工作人員作為參謀助手的一項十分重要的基本功。文稿的寫作過程,既是貫徹領(lǐng)導(dǎo)決策的過程,也是一個出謀劃策、增長才干、施展才華的過程。
區(qū)政府辦的文稿寫作重點在四個方面。一是擬寫領(lǐng)導(dǎo)的講話稿。講話稿是領(lǐng)導(dǎo)指導(dǎo)工作的主要載體,據(jù)不完全統(tǒng)計,每年辦公室秘書人員共完成的講話稿約350篇。二是工作意見。是以區(qū)委、區(qū)政府或區(qū)政府名義下發(fā)的,帶有政策意味,具有權(quán)威性的工作文件。2008年,共下發(fā)各類工作意見21件。三是專題的會議紀要、通知、政務(wù)、情況通報和函件。主要有常務(wù)會議紀要、區(qū)長辦公會議紀要、各類工作通知、浦口政務(wù)、督查情況和對外聯(lián)系的函件等。2008年,共編發(fā)《常務(wù)會議紀要》13期,《會議紀要》46期,區(qū)政府及辦公室文件324件,《浦口政務(wù)》12期,《督查情況》15期。四是調(diào)研分析材料。主要是圍繞區(qū)委、區(qū)政府中心工作和當(dāng)前的熱點、難點問題開展的調(diào)查研究活動所形成的材料,是為領(lǐng)導(dǎo)決策提供參考的。2008年,共完成調(diào)研分析材料15篇。2009年3月份,區(qū)政府辦公室開展了調(diào)研月活動,共完成調(diào)研分析材料14篇。其中,《以人為本,切實加強食品安全監(jiān)管》等調(diào)研文章被市以上刊物采用。
文稿的寫作是一項艱苦的創(chuàng)造性勞動,要想有所創(chuàng)新、有所作為,必須做好以下幾個方面。一是從科學(xué)化、系統(tǒng)化角度體現(xiàn)領(lǐng)導(dǎo)意圖。這是文稿起草的基本依據(jù)和基本要求。有的時候領(lǐng)導(dǎo)只是提出命題,需要參謀助手作進一步思考;有的時候領(lǐng)導(dǎo)只是提出觀點,需要對其立論依據(jù)和科學(xué)內(nèi)涵進行全面闡述;有的時候領(lǐng)導(dǎo)的設(shè)想還不夠系統(tǒng),需要進一步修正和補充。在文稿起草過程中,我們要理解、深化、闡明領(lǐng)導(dǎo)意圖,使領(lǐng)導(dǎo)的觀點論據(jù)更充分,思路更系統(tǒng),內(nèi)涵更科學(xué),思路更完整。二是將先進地區(qū)已驗證是正確的觀點運用到文稿寫作中。這是文稿寫作的一種客觀要求,也是當(dāng)好參謀助手的一個重要途徑,但這并不是想怎么寫就怎么寫。首先要努力使領(lǐng)導(dǎo)接受這些觀點。在謀篇布局時,要主動將自己的思考向領(lǐng)導(dǎo)匯報;在起草過程中,要把融入文稿的觀點,寫得有說服力,使大家接受;領(lǐng)導(dǎo)審閱提出疑問,要善于申述、敢于申述自己的見解。三是要在注重內(nèi)容的基礎(chǔ)上講究文字修養(yǎng)。布局要精當(dāng),有時需縱向布局,順流而下,增其氣勢;有時需橫向搭架,平面展開,以擴其廣度;有時需兩者結(jié)合,一個個問題說清楚,顯其暢白。主題要鮮明,做到開宗明義展現(xiàn)主題,充實豐滿升華主題,通篇文脈貫穿主題。邏輯要嚴密,要先講什么,后講什么,層次清楚,條理分明,符合事物的發(fā)展規(guī)律,符合思維的認識規(guī)律。語言要凝練,做到準(zhǔn)確、鮮明、生動,“文似看山不喜平”,往往幾句出彩的語言,就使整個文稿有了氣勢、有了特色、有了神韻,有了更強烈的感染力、號召力、凝聚力。
(六)當(dāng)好“管家”,規(guī)范管理,做好保障。
政府辦與其他辦公室有共同點,也有很多不同點,最直觀明顯的區(qū)別是政府辦公室機關(guān)后勤管理的工作內(nèi)容比較復(fù)雜,涉及到財務(wù)、車輛、房產(chǎn)物資、設(shè)施設(shè)備、基本建設(shè)、水電、電話、接待服務(wù)、值班應(yīng)急、機關(guān)綠化、衛(wèi)生保潔、安全保衛(wèi)以及下屬單位的管理等等,是一種“全方位”、“全過程”、“全天候”的管理體系。
1、保障日常運轉(zhuǎn)。搞好后勤管理工作是確保機關(guān)正常運轉(zhuǎn)的重要保證。一是伙食保障。機關(guān)食堂每天負責(zé)100多人(包括30多位區(qū)四套班子領(lǐng)導(dǎo)和70多名機關(guān)干部)的早餐供應(yīng),負責(zé)近260人(包括30多位區(qū)四套班子領(lǐng)導(dǎo)和220多名機關(guān)干部)的中餐供應(yīng)。同時,還要做好機關(guān)大院內(nèi)部門的零星接待就餐保障。每年僅大米就需要1.2萬公斤。今年以來,我們采取了一系列措施改善就餐環(huán)境和伙食質(zhì)量,通過核對就餐人員身份的辦法,清除了一批社會人員的就餐,制定出臺了《浦口區(qū)政府機關(guān)食堂工作人員考核暫行辦法》,激發(fā)了食堂工作人員的工作積極性和創(chuàng)造性;增加了早餐的品種,機關(guān)干部可自由選擇。力爭通過努力,使區(qū)領(lǐng)導(dǎo)和機關(guān)干部滿意。二是車輛保障。區(qū)政府辦公室現(xiàn)有公車17輛(區(qū)委辦、人大辦、政協(xié)辦共有公車27輛),是四辦中公車數(shù)量最多的一家,保車輛運轉(zhuǎn)和行車安全的任務(wù)十分繁重,壓力也很大。同時,駕駛?cè)藛T的身份比較復(fù)雜,有行政附屬編制、合同工、外單位借用等多種情況,人員管理難度大。三是維修和基建保障。區(qū)政府辦公室負責(zé)維修的項目有:機關(guān)大院內(nèi)供水供電系統(tǒng)、排水系統(tǒng)、空調(diào)系統(tǒng)、電梯、辦公設(shè)施和辦公用房的維修改造及576套房改房樓頂和公共部分的維修等,每年大約要投入45萬元。每年雨季來臨,我們的零星維修任務(wù)就特別多,大約60多次。近年來,區(qū)政府辦公室負責(zé)的小型基建工程也很多,如行政服務(wù)中心建設(shè)工程、老干部觀光電梯工程、區(qū)信訪接待中心改造工程等。今年的基建工程任務(wù)尤為繁重。目前,我們正在實施的區(qū)領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)急值班用房建設(shè),工程造價850萬元,4月22日開工建設(shè),計劃到9月底全面完工;7月底我們還將開工建設(shè)投資150萬元的區(qū)級機關(guān)大禮堂改造工程,工程也將在9月底完工。四是環(huán)境保障。負責(zé)機關(guān)大院及辦公大樓的日常衛(wèi)生保潔、綠化美化工作,定期更換領(lǐng)導(dǎo)房間的盆景,并隨著季節(jié)的變化及時更換花草。為解決機關(guān)院內(nèi)車輛多,停車難、停車亂的問題,去年以來,我們在辦公大樓后面和東側(cè)等位置新增了116個停車位,使機關(guān)大院內(nèi)的停車達271個,基本滿足了日常的停車需求。同時,我們還加大對停車的管理,基本做到了車輛停放、進出有序。近期,我們還將對機關(guān)通行證進行重新更換。
2、服務(wù)對外交往。一是加強指導(dǎo)、銜接。加強對部門、基層的指導(dǎo)幫助;積極探索進一步簡化程序、縮短流程、提高審核辦理時效的方法,建立市管干部因公出國(境)辦理程序和處以下領(lǐng)導(dǎo)干部因公出國(境)辦理程序,方便區(qū)領(lǐng)導(dǎo)及鎮(zhèn)街、部門辦理出國(境)申報和護簽手續(xù)。同時,加大與省、市外事部門的溝通聯(lián)系,確保外事工作及時、高效。二是加強把關(guān)服務(wù)。認真執(zhí)行《關(guān)于加強區(qū)管領(lǐng)導(dǎo)干部因公出國(境)管理工作的規(guī)定》,建立區(qū)紀委、區(qū)委組織部門與區(qū)外事辦參與的聯(lián)席會審制度,訂立外事工作模塊化流程(區(qū)會審部分),加強對各類因公出國(境)團組的審核把關(guān)。今年上半年,順利及時完成12批次、23人次因出公國(境)報批手續(xù)。三是加強接待服務(wù)。今年以來,僅接待世紀金源集團高層來浦口考察就有5批次、110人次。成功地組織了浦口區(qū)最大規(guī)模的、近100人參加的黨政代表團赴浙江蕭山、江蘇昆山等學(xué)習(xí)考察活動。
3、維護安全穩(wěn)定。前幾年,有一個著名論斷,說現(xiàn)在是黃金發(fā)展期,也是矛盾凸現(xiàn)期,當(dāng)前又遭遇金融危機,矛盾可謂是更加凸現(xiàn)。政府辦有一份難差事,就是看好區(qū)機關(guān)的大門,牽頭處置到區(qū)委、區(qū)政府機關(guān)的非正常上訪。近期的形勢較為嚴峻,群體性上訪呈上升趨,且有時行為比較過激,僅6月份就有12批次,共317人次。同比,分別上升16.7%、 23.3%。我們與區(qū)委辦密切協(xié)調(diào),制定出臺《關(guān)于進一步規(guī)范處置到區(qū)級機關(guān)非正常上訪實施意見》,進一步完善和規(guī)范信訪處置工作機制,特別是明確了鎮(zhèn)街、部門的處置責(zé)任和工作時限,既做到體諒理解責(zé)任部門,又努力快捷有力地維護了區(qū)級機關(guān)正常的辦公秩序。同時與信訪、公安等部門,密切配合,整體聯(lián)動,快速反應(yīng),快速處置,有效地化解了矛盾,解決了問題。經(jīng)與公安部門商定,自2008年11月起,珠江派出所派出4名警力(包括1位副所長)和20名保安常駐區(qū)政府,負責(zé)維穩(wěn)工作。
二、政府辦公室工作面臨的挑戰(zhàn)和機遇
近年來,區(qū)政府辦公室辦文、辦會、辦事的質(zhì)量和水平都有了明顯提高。但面對新的形勢、新的任務(wù)、新的要求,還存在一些問題和不足:一是以文輔政、參謀助手作用發(fā)揮得不夠充分。去年以來,我們采取了在教師隊伍公開選聘文秘人員、在選調(diào)生和公務(wù)員中挑選跟班秘書等方法選了一批秘書,整體素質(zhì)比較高,但大多數(shù)不是文秘專業(yè)畢業(yè)的,屬“半路出家”,對區(qū)政府辦的公文規(guī)范和辦事流程還不熟悉,公文寫作普遍存在模仿多、自創(chuàng)少的現(xiàn)象,造成現(xiàn)階段文稿質(zhì)量還不高。調(diào)查研究工作開展得不夠深入,雖然開展了一些調(diào)研活動,出了一些調(diào)研文章,但總體上還是精品少,能夠為領(lǐng)導(dǎo)提供決策輔助的更少。二是管理方式粗放。辦公室部分工作(環(huán)節(jié))流程不夠精細,崗位責(zé)任體系不夠健全,管理制度不夠完善,不同程度地存在責(zé)任不落實、工作效率不高的問題。個別人的責(zé)任心不夠強,辦文、辦會、辦事還不夠干練、不夠圓滿,有時會出一些低級差錯,影響了工作質(zhì)量和機關(guān)形象。加之工作人員身份復(fù)雜,使得許多工作無法細化、專業(yè)化,工作流程不甚明晰。三是專業(yè)人才匱乏。辦公室工作需要“多面手”,但也需要很多方面的專業(yè)人才。雖然,我們在秘書、接待、外事和行政管理崗位充實一些年輕同志,但絕大多數(shù)不是這些方面專業(yè)人才。目前,辦公室還沒有懂現(xiàn)代經(jīng)濟管理方面的人才,還缺少接待和外事方面的專業(yè)人才。現(xiàn)有的行政管理人員大多數(shù)是從工勤和駕駛員崗位轉(zhuǎn)崗的,文化程度普遍較低。同時,區(qū)政府辦公室還要經(jīng)常承擔(dān)一些小型基建工程,我們還沒有這方面專業(yè)人才。四是特色工作不多。在全市13個區(qū)縣中,我辦在一些工作上,如信息、督查督辦等方面有了一定特色,但整體工作中創(chuàng)新不多,還沒有打造出自己的品牌。
區(qū)政府辦公室的工作雖然面臨著許多挑戰(zhàn),也有著其他部門所不具備的優(yōu)勢條件和良好機遇:
1、受到的支持多。各鎮(zhèn)街、部門對區(qū)政府工作的支持和理解,區(qū)委、區(qū)政府領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)心、關(guān)愛不同程度地惠及區(qū)政府辦,使辦公室在人財物的配置上,在資源的整合上、在工作推動上受到各方面有力的幫助。
2、學(xué)習(xí)的機會多。辦公室同志擔(dān)負著為區(qū)領(lǐng)導(dǎo)服務(wù)的職責(zé),與區(qū)領(lǐng)導(dǎo)、與鎮(zhèn)街、部門、企業(yè)學(xué)校都有著廣泛的接觸,為學(xué)習(xí)領(lǐng)導(dǎo)和各類精英的長處提供了得到獨厚的機會。同時,辦公室同志參與重大活動的組織,了解重大決策的形成過程,參加重大項目的招商服務(wù),為培訓(xùn)增強各方面的綜合能力提供了觀摩學(xué)習(xí)的有利條件。
3、得到的鍛煉多。在做好服務(wù)的同時,辦公室同志的能力方面也得到了更多的鍛煉和提高。通過開展調(diào)查研究、督查督辦工作,深入基層,了解了翔實的第一資料,豐富了自己的“知識庫”,鍛煉和提高了寫作能力。利用在領(lǐng)導(dǎo)身邊工作優(yōu)勢,學(xué)習(xí)了領(lǐng)導(dǎo)的工作方法、協(xié)調(diào)藝術(shù)和統(tǒng)籌兼顧的全局意識,拓寬了的視野,鍛煉和培養(yǎng)了自己的獨立思考和獨擋一面的工作能力。
三、當(dāng)前及下一階段區(qū)政府辦公室工作安排
區(qū)政府辦作為區(qū)政府的“智庫”和領(lǐng)導(dǎo)“智囊”,其作用的發(fā)揮直接關(guān)系到區(qū)政府決策的貫徹落實,做好辦公室工作十分重要。
(一)強化服務(wù)意識,進一步調(diào)優(yōu)工作狀態(tài)
一要擴大服務(wù)覆蓋面。首先,要盡心盡力地為領(lǐng)導(dǎo)做好服務(wù)。堅持圍繞中心、把握大局,努力做到“參之有道”,把握政府和領(lǐng)導(dǎo)意圖,努力做到“謀之有方”,抓好調(diào)查研究、信息處理,努力做到“言之及時”。其次,要高速高效地為基層做好服務(wù),要理解鎮(zhèn)街、部門,想方設(shè)法為他們提供幫助。第三,要滿腔熱情地為群眾做好服務(wù)。對人民群眾通過各種渠道反映的訴求,要及時送領(lǐng)導(dǎo)批辦,并將領(lǐng)導(dǎo)批辦意見盡快交有關(guān)單位辦理。同時,要加大對領(lǐng)導(dǎo)批辦件的督查督辦力度,督促鎮(zhèn)街、部門盡早研究,切實幫助群眾解決實際困難和問題。第四,要想方設(shè)法為機關(guān)干部做好服務(wù)。做好機關(guān)大院綠化美化、衛(wèi)生保潔、供水供電等工作,努力創(chuàng)造優(yōu)美的工作環(huán)境;加強機關(guān)食堂管理,努力改善就餐環(huán)境和飯菜質(zhì)量;想方設(shè)法增加停車車位,切實加強停車管理,下大力解決機關(guān)大院內(nèi)停車難、停車亂等問題。
二要轉(zhuǎn)變服務(wù)理念。一是按需服務(wù)。要圍繞服務(wù)對象的需求提供服務(wù),改我要做什么為你需要我做什么。二是按責(zé)服務(wù)。要進一步理清我們的工作職責(zé),根據(jù)各自的崗位職責(zé)要求開展服務(wù)。三是按質(zhì)服務(wù)。要強化目標(biāo)管理和質(zhì)量管理,保證各個崗位滿負荷運轉(zhuǎn),按質(zhì)按量完成工作,努力做到無“次品”、“零差錯”。要按照工作任務(wù)的時限要求,合理安排好時間節(jié)點,確保按時或提前完成工作任務(wù)。
三要調(diào)優(yōu)精神狀態(tài)。要有一流的品質(zhì)。一要吃得了辛苦。辦公室突發(fā)性事情多,經(jīng)常是工作無完結(jié),吃飯無準(zhǔn)點,加班無日夜,有假休不了,因此,一定要吃得了辛苦。二要耐得住寂寞。要正確看待個人的得與失,不為名利所累,不為名利所動。三要經(jīng)得起批評。辦公室工作被領(lǐng)導(dǎo)批評、被外人誤解是常事,要受得起委屈和誤解,包容得起酸甜苦辣。要有一流的作風(fēng)。要知實情,要適時了解掌握全區(qū)面上的工作情況;要講實際,談工作、講問題要結(jié)合區(qū)內(nèi)的工作實際,不能好高騖遠、海闊天空;要說實話,匯報工作要實事求是,有一說一,不講空話、套話;出實招,對存在的問題所提出的建議,要有針對性,要切實可行;求實效,對領(lǐng)導(dǎo)交辦的任務(wù),要實實在在辦理,辦出實實在在的效果。要有一流的形象。時時事事處處嚴格要求自己,不斷強化“人人都是辦公室形象,人人都是政府形象,人人都是浦口形象”的意識。
(二)強化精細化管理,進一步創(chuàng)新工作舉措。
隨著現(xiàn)代社會分工的越來越細和專業(yè)化程度的越來越高,一個要求精細化管理和生活的時代已經(jīng)到來。海爾總裁張瑞敏先生曾說:“把每一件簡單的事做好就是不簡單,把每一件平凡的事做好就是不平凡”。政府辦絕大部分工作是承辦與落實,因此,精細地開展工作顯得尤為重要。
1、科學(xué)化分工,再梳理工作職責(zé)。以前的政府辦職能粗分為三大部分15項,即協(xié)助區(qū)政府領(lǐng)導(dǎo)做好辦文辦會辦事等服務(wù)工作;做好法制、外事、信訪等工作;做好機關(guān)后勤保障等工作。隨著建設(shè)法治政府、開放型、服務(wù)型政府的蓬勃發(fā)展,政府職能的轉(zhuǎn)變,管理方式的改進,區(qū)政府辦公室被賦予了更多的工作職責(zé):政務(wù)公開工作(負責(zé)全區(qū)政府系統(tǒng)的政務(wù)公開和政府信息公開工作,指導(dǎo)、督促各鎮(zhèn)街和政府各部門開展政務(wù)公開和政府信息公開工作);應(yīng)急管理工作(負責(zé)全區(qū)政府系統(tǒng)的應(yīng)急管理工作,指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、檢查、督促各鎮(zhèn)街和政府各部門開展應(yīng)急管理和突發(fā)公共事件的處置工作);“權(quán)力陽光運行”工作(負責(zé)全區(qū)的“權(quán)力陽光運行”工作,指導(dǎo)部門、鎮(zhèn)街開展“權(quán)力陽光運行”工作);行政服務(wù)中心管理工作(負責(zé)組織、協(xié)調(diào)、管理好進入中心單位窗口,創(chuàng)新服務(wù)方式和手段,為企業(yè)和群眾提供高效、便捷的服務(wù))。
為適應(yīng)工作職責(zé)變化和要求,一抓機構(gòu)建設(shè)。在區(qū)政府主要領(lǐng)導(dǎo)關(guān)心下,在組織、人事部門的支持、幫助下,進一步明確了行政服務(wù)中心的機構(gòu)性質(zhì)、人員編制,確定為副處級事業(yè)單位,新批了7個全民事業(yè)編制,較好地解決了自2007年6月份中心成立以來一直沒有解決的問題;成立區(qū)外事辦公室為區(qū)政府辦公室部門管理機構(gòu),新批了4個全民事業(yè)編制;新增了應(yīng)急科,增加了1名科級干部職數(shù)。二抓職能梳理調(diào)整。明確政務(wù)公開和政府信息公開職能由秘書科承擔(dān),秘書科的應(yīng)急值班管理職能劃歸應(yīng)急科負責(zé),秘書科黨務(wù)工作職能劃歸黨總支負責(zé),接待科車輛管理職能劃歸行政科負責(zé),行政科機關(guān)食堂管理職能歸口接待科負責(zé);信訪接待職能明確由行政科、應(yīng)急科和秘書科共同負責(zé),并對各科室的工作側(cè)重點進行明確規(guī)定,秘書科負責(zé)向領(lǐng)導(dǎo)匯報、引導(dǎo)進入大樓內(nèi)上訪群眾到各歸口秘書處接訪,行政科負責(zé)信訪責(zé)任單位通知、聯(lián)系和現(xiàn)場處置,應(yīng)急科側(cè)重群體性上訪和由此引發(fā)的群體性事件的處置,負責(zé)找區(qū)政府主要領(lǐng)導(dǎo)上訪群眾的接訪工作。
2、標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范,嚴格制度建設(shè)。通過完善規(guī)章制度建設(shè),狠抓管理制度落實,建立健全并認真落實辦公室的各項管理制度、崗位責(zé)任制度和工作程序,減少個人因素的介入和工作的隨意性。打造高標(biāo)準(zhǔn)的服務(wù)鏈條,堅持按制度辦事,不斷規(guī)范辦公室管理和服務(wù)行為。一是制定工作標(biāo)準(zhǔn),包括質(zhì)量、數(shù)量、時限、效率以及對與錯等,使工作人員有標(biāo)準(zhǔn)可依。二是格式化、規(guī)則化,將工作流程、方法、處事方式形成固定的格式和規(guī)則,形成規(guī)范的文字制度,防止朝令夕改,因人而異。三是統(tǒng)一化,包括對外的各種表格稱謂形象要統(tǒng)一,規(guī)章制度的執(zhí)行要統(tǒng)一,待人處事要統(tǒng)一。
實行標(biāo)準(zhǔn)化不是搞只重形式的“細致”,簡單的訂規(guī)矩、添程序,越來越繁,越來越累,而是按照效能原則,破舊規(guī)矩,對效率低下的“程序”、“規(guī)范”要修正,要制定增質(zhì)增效的規(guī)范。意義在于,使執(zhí)行者的工作責(zé)任更加明晰化,真正實現(xiàn)明確責(zé)任;有利于檢查、考核;有利于部門形象的樹立和改善,有利于為信息化提供了條件。
3、剛性化約束,推進工作再上新臺階。在工作中,堅持必要的剛性制度約束,是推進各項工作按照時序進度開展的重要保障。辦公室將在幾個重點工作上采取剛性化管理,確定硬性指標(biāo),促進自身工作再上新臺階。
嚴格文電辦理規(guī)范。我們將圍繞“辦文零缺陷、辦電零差錯”的目標(biāo),抓好文電辦理。在公文制作上,注重“以文載道”,力避與政策法規(guī)“撞車”;在文件收發(fā)、登記、傳閱中,堅持嚴格按程序運轉(zhuǎn)公文,既要避免“公文旅行”,又要做到急事急辦;在辦電上,按照“馬上就辦、認真去辦、辦就辦好”的原則,在保證質(zhì)量的前提下,注重來電提速提效,做到快速反應(yīng)。
提升調(diào)研工作水平。一是思路要變,要從常規(guī)性調(diào)研向前瞻性調(diào)研轉(zhuǎn)變;二是選題要精,要圍繞經(jīng)濟社會發(fā)展中的重大問題和江北新城開發(fā)建設(shè)等進行選題;三是出手要快,要集中在年初的3、4月份開展的“調(diào)研月”中出材料、出成果。確保每位文字秘書完成1篇以上高質(zhì)量的調(diào)研報告,力爭有4篇以上的調(diào)研成果在省市刊物上發(fā)表。確保全年編發(fā)《浦口政務(wù)》15期以上,及時準(zhǔn)確傳達區(qū)領(lǐng)導(dǎo)重要指示和講話精神,總結(jié)推廣部門及鎮(zhèn)街場好的經(jīng)驗和做法,為經(jīng)濟社會發(fā)展提供有價值的參考。
提高信息報送質(zhì)量。修訂并嚴格執(zhí)行《區(qū)政府辦公室信息工作考核獎勵辦法》,直接考核信息錄用率。要求每位文字秘書全年被市《政務(wù)信息》錄用信息數(shù)量不少于15篇,錄用率比上年增長25%以上。
務(wù)求督查工作實效。完善督查工作制度,嚴格按制度開展工作,狠抓關(guān)鍵環(huán)節(jié),確保督查任務(wù)落實;創(chuàng)新督查方式方法,堅持明查與暗訪結(jié)合,以暗訪為主,總結(jié)經(jīng)驗與查找問題結(jié)合,以查找問題為主,變公文往來、電話督促、坐聽匯報為深入實際、深入基層、實地訪查,切實把工作做到位,推動問題解決;提升工作標(biāo)桿,不滿足于督促檢查、了解情況、反饋情況,加大督查調(diào)研力度,對督查中發(fā)現(xiàn)的問題提出見解和建議,為領(lǐng)導(dǎo)提供更高質(zhì)量的服務(wù)。注重督查工作實效,對重大或復(fù)雜的工作做到持續(xù)督查,確保區(qū)政府決策及目標(biāo)的實現(xiàn)。
增強應(yīng)急處置能力。一是健全工作網(wǎng)絡(luò)。首先,加強與市應(yīng)急辦的溝通聯(lián)系,及時掌握全市應(yīng)急工作動態(tài)和最新工作要求,爭取工作支持和指導(dǎo)。其次,建立覆蓋鎮(zhèn)街、部門的應(yīng)急管理網(wǎng)絡(luò),明確分管領(lǐng)導(dǎo),明確具體工作人員。二是收集整理各類應(yīng)急預(yù)案。已收集區(qū)級應(yīng)急預(yù)案12個,其中,總體應(yīng)急預(yù)案1個,專項應(yīng)急預(yù)案11個。內(nèi)容包括:自然災(zāi)害類應(yīng)急預(yù)案5個(地震,森林火災(zāi),水、旱災(zāi),氣象災(zāi)害,突發(fā)性地質(zhì)災(zāi)害),事故災(zāi)難類應(yīng)急預(yù)案5個(火災(zāi)、供水、供電、核與放射性污染、環(huán)境污染),公共事件類應(yīng)急預(yù)案1個(浦口區(qū)金融安全事件應(yīng)急預(yù)案)。同時,還收集到部門應(yīng)急預(yù)案21個,其他應(yīng)急預(yù)案1個。下一步,對尚未編制完成的22個區(qū)級應(yīng)急預(yù)案,我們將督促相關(guān)部門抓緊編制。三是健全應(yīng)急值班工作制度。實行24小時值班,確保信息渠道暢通,快速反應(yīng),處置有力。四是準(zhǔn)備進行應(yīng)急演練。計劃在區(qū)應(yīng)急指揮中心建成后,選擇課題,在全區(qū)范圍內(nèi)組織一次大規(guī)模的應(yīng)急演練活動。
打造接待工作品牌。首先,是對全區(qū)的經(jīng)濟發(fā)展亮點、特色旅游景點、特色土特產(chǎn)品和特色餐飲飯店進行全面的調(diào)查摸底,并建立檔案。其次,是根據(jù)具體接待情況,精選參觀考察路線、餐飲住宿安排等,建立不同類型的接待預(yù)案。同時,嚴把“接待鏈”上的每一個環(huán)節(jié)、每一個細節(jié)。力爭通過特色接待、精品接待,擴大對外影響,著力打造專業(yè)化的接待品牌。
加強后勤保障力度。嚴格按照保安和物業(yè)合同約定,指定專人進行檢查、督查,對不按合同執(zhí)行的,發(fā)出整改函,并進行了相應(yīng)的經(jīng)濟處罰。加強辦公室固定資產(chǎn)管理,對所有固定資產(chǎn)進行盤查,登記造冊,實行分類管理。經(jīng)請示成區(qū)長同意,對各鎮(zhèn)街和區(qū)級機關(guān)辦公用房進行詳細摸底,全面梳理分析,統(tǒng)籌安排好鎮(zhèn)街與機關(guān)部門辦公用房的建設(shè)與配置,改善辦公環(huán)境,為領(lǐng)導(dǎo)決策提供依據(jù)。
(三)強化能力建設(shè),進一步提升工作水平
1、著力增強干部學(xué)習(xí)力。學(xué)習(xí)力決定著工作能力和發(fā)展?jié)摿?。終身學(xué)習(xí)是辦公室工作本身變化、形勢轉(zhuǎn)型的需要。當(dāng)前的形勢復(fù)雜多變,我們的發(fā)展趨勢、發(fā)展策略、發(fā)展舉措與國際國內(nèi)的政治經(jīng)濟發(fā)展密切相關(guān),要以法律法規(guī)、各類專業(yè)知識為基礎(chǔ)、為依據(jù),形勢發(fā)展越快,我們的知識更新就越快,如果僅僅吃老本,用“舊船票”去登“新客船”,必然會無所適從。毛澤東同志曾經(jīng)說過:現(xiàn)在,我們的干部隊伍中出現(xiàn)了一種“本領(lǐng)恐慌”。因此,辦公室要培育形成人人要學(xué)習(xí),時時在學(xué)習(xí),處處能學(xué)習(xí)的濃厚氛圍。
一是豐富學(xué)習(xí)的內(nèi)容。根據(jù)辦公室的工作特點,要著重抓好三個方面的學(xué)習(xí)。
一要學(xué)哲學(xué)。李瑞環(huán)同志有一本比較有影響的書,叫《學(xué)哲學(xué)用哲學(xué)》他說,哲學(xué)是“明白學(xué)”、“智慧學(xué)”。我理解,辦公室的同志特別是秘書要學(xué)點哲學(xué),就是要從理論和實踐中學(xué)習(xí),學(xué)習(xí)研究從大局著眼,從實際出發(fā);學(xué)習(xí)研究抓關(guān)鍵促全局,抓重點帶一般;學(xué)習(xí)研究共性與個性,規(guī)定動作和自創(chuàng)動作;學(xué)習(xí)研究具體問題具體分析,因時因地制宜;學(xué)習(xí)研究發(fā)展變化規(guī)律,復(fù)雜問題簡單化等等,歸根到底,是學(xué)哲學(xué),培養(yǎng)修煉發(fā)現(xiàn)問題、觀察問題、分析問題、研究問題的發(fā)散性、立體性、多向性、綜合性的理性思維能力。
二要學(xué)業(yè)務(wù)。第一步要扎扎實實地學(xué)習(xí)掌握做好辦公室工作,基礎(chǔ)的專業(yè)知識。我們一些同志在一個部門、一個行業(yè)、一個崗位干了很長時間,但卻沒有安排時間,沒有集中精力系統(tǒng)地學(xué)習(xí)專業(yè)知識,近期政府辦開展了基礎(chǔ)知識培訓(xùn)專題梳理分析,準(zhǔn)備對會務(wù)組織、公文歸類、公文寫作、公務(wù)接待、應(yīng)急處理、行政管理等內(nèi)容。比如會議,會前材料準(zhǔn)備,通知發(fā)放、會標(biāo)制作,座次安排,資料發(fā)放、會場布置;會中會議記錄,音響空調(diào)開啟,茶水添加、會議秩序維持;會后資料整理等等,常常在銜接上出現(xiàn)斷點。又比如,我們辦公室同志幾乎是天天在接待、人人搞接待,但細看看,一個接電話就毛病百出,必須要嚴格培訓(xùn),因此,我們將采取對應(yīng)科室主講,外請專家輔導(dǎo)、參觀學(xué)習(xí)等方式進行培訓(xùn),并形成統(tǒng)一規(guī)范的資料,為今后辦公室新進人員提供入門教材。同時,要花時間去涉獵與工作業(yè)務(wù)相關(guān)的知識,以達到觸類旁通,融匯貫通的效果。
三要學(xué)方法。知識不等于能力,文憑不等于水平。日本人說:我們不僅要重視牛頓,更要重視笛卡爾,牛頓代表知識,笛卡爾代表方法,也就是我們常說的“漁”比魚更重要。辦公室的同志要成長成熟成才,要特別重視方法的學(xué)習(xí)和掌握。要獲取掌握學(xué)習(xí)方法、管理方法、領(lǐng)導(dǎo)方法。就公文寫作來說,我們也像企業(yè)一樣,大體經(jīng)歷這樣一個過程,初仿造,剪剪貼貼,縫縫補補,多點采購,東拼西湊,按別人的模式,完成任務(wù)再說;后制作,了解上情下情,熟悉公文的標(biāo)準(zhǔn)熟悉制式化的語言,熟悉領(lǐng)導(dǎo)的要求,熟悉受眾的口味;最后創(chuàng)造,文章應(yīng)時說事,做到融合結(jié)合整合的有機統(tǒng)一,做到觀點結(jié)構(gòu)語言有效運用。
二是活躍學(xué)習(xí)的形式。建立文字資料共享的網(wǎng)絡(luò)平臺,將省、市領(lǐng)導(dǎo)講話、市綜合信息、各位文字秘書起草的各類材料和精品文章等全部納入平臺,供大家平時參閱;建立交流研討的工作平臺。進一步加強科室內(nèi)部和科室之間的交流溝通,建立定期交流研討機制,相互切磋、相互啟發(fā)、相互提高;建立培養(yǎng)訓(xùn)練的學(xué)習(xí)平臺。大膽地走出去,有計劃地安排班子成員、跟班秘書,陪同領(lǐng)導(dǎo)外出參觀、考察,學(xué)習(xí)借鑒外地的先進成功經(jīng)驗,增長見識、拓展視野;有選擇地請進來,邀請上級機關(guān)相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)、資深專家前來授課,學(xué)習(xí)方法、提升素養(yǎng);鼓勵大家走上講臺,定期召開工作座談會,有計劃地安排工作人員作專題發(fā)言,鍛煉膽識、增強能力。
2、大力提升工作執(zhí)行力。執(zhí)行力“就是按質(zhì)按量地完成工作任務(wù)”的能力。
要形成一種風(fēng)氣。辦公室工作無小事,一旦疏忽出現(xiàn)差錯,就可能造成嚴重后果或不可挽回的損失。因此,要大力倡導(dǎo)責(zé)任第一的風(fēng)氣。責(zé)任心是辦公室工作人員所要具備的第一素質(zhì),辦公室工作人員必須要以強烈的事業(yè)心和高度的責(zé)任感對待自己的工作。
要確保工作落實。建立半月計劃制度。各科室每半月將工作計劃安排經(jīng)分管主任審閱后,上載到辦公室工作交流平臺上,供大家了解、監(jiān)督;建立雙周工作例會制度,辦公室分管主任每兩周召集分管科室召開工作例會,總結(jié)前一階段的工作情況,分析存在問題,研究對策,促進各項工作有效落實。如,區(qū)領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)急值班用房建設(shè),分管主任帶領(lǐng)行政科人員,按建設(shè)時限,倒排工程建設(shè)計劃,搶抓工程進度,在確保工程質(zhì)量的同時力爭提前完成建設(shè)任務(wù)。建立半年工作小結(jié)和全年工作總結(jié)制度,班子成員和科室負責(zé)同志,共同總結(jié)分析,研究解決問題,確保全年各項工作任務(wù)順利完成。
要嚴格績效考核。根據(jù)崗責(zé)體系要求,按照獎優(yōu)、治庸、罰劣的原則,積極推進績效考核。同時,重視考核結(jié)果的應(yīng)用,將考核結(jié)果與獎優(yōu)評先、職務(wù)晉升等有機結(jié)合起來,以考促管,改進工作。年初,我們對在去年科室評議中名次最后兩名的科室負責(zé)人,由分管主任進行了誡免談話。
3、全力提升團體凝聚力。一個團隊的四個層次,一是以資源吸引人,把組織上掌握的資源分配給品學(xué)兼優(yōu)、德才兼?zhèn)涞娜?,公平競爭,憑能力定使用,靠工作求進步。二是以人脈聚集人,處理好人際關(guān)系,把人氣力量聚攏在一起,實現(xiàn)團隊的和諧。三是以制度凝聚人,激勵人,約束人。四是以良好的風(fēng)氣引導(dǎo)人,于無聲處,于無形中,受教育、得提升。
打造活力團隊。要善于爭取領(lǐng)導(dǎo)和組織、人事等部門的支持,適度增加人手。去年以來,我們從基層選調(diào)了11名年輕同志,平均年齡30.5歲,學(xué)歷都是本科以上,整體素質(zhì)高,綜合能力強;要推行科級干部競爭上崗,形成良性的競爭環(huán)境。年初,我們推行了2個科級干部崗位競爭上崗,給年輕干部展示自己的舞臺,5名年輕同志走上講臺,參與了競爭,有2位年輕同志走了科級干部崗位;嚴格執(zhí)行《浦口區(qū)區(qū)級機關(guān)科級干部管理暫行辦法》規(guī)定,大力推進干部交流,增強團隊活力。在爭取方方面面的支持下,原有7個科室5個科長進行輪崗交流,8個科18個科級干部15名同志職務(wù)進行了變動,推進2名科級干部跨部門交流,免除了3名已超過任職年齡的老同志副科長職務(wù),使政府辦科級干部平均年齡從43.3歲下降到39.3歲,年輕了4歲。通過補充力量、競爭上崗、輪崗交流等進一步激活了隊伍活力。
打造和諧團隊。切實關(guān)心干部職工的工作和生活。立足解決歷史遺留問題推進人員柔性流動,解決了2名長期在辦公室工作的原江浦招待所人員的事業(yè)身份問題,免除他們的后顧之憂,也讓政府辦其他的同類型人員看到希望。在辦公室開展了“送黨員一本好書”活動。積極關(guān)心困難黨員、退休職工生活。七?一期間,辦公室班子成員帶領(lǐng)分管科室人員對困難黨員和退休職工進行了上門慰問。高溫期間,我們還組織了對機關(guān)食堂、物業(yè)公司、保安和珠江派出所駐區(qū)政府警務(wù)室等人員進行了走訪慰問。組織年輕黨員赴江浦街道華山村開展幫扶慰問活動。最近,我們對曾經(jīng)在辦公室工作的已退休工勤人員補貼進行了大幅度調(diào)整。
打造效率團隊。根據(jù)辦公室人員的特點和特長,科學(xué)地調(diào)度人手,恰如其分地安排好各自的崗位;建立正常的談心、談話制度,班子成員定期不定期與分管科室人員開展談心交流活動,在科室內(nèi)部與科室之間建立正常的交流協(xié)作機制,大力營造和諧的工作環(huán)境,進一步激發(fā)辦公室人員的工作熱情,切實增強辦公室的凝聚力和戰(zhàn)斗力。通過建立正常的溝通和協(xié)作機制,形成工作合力,使我們的工作環(huán)環(huán)相扣,避免工作脫節(jié),消除管理“盲點”,提高我們的工作效率和水平。
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