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遲遲拿不到安置房,應(yīng)該怎樣補(bǔ)償被拆遷人


導(dǎo)語(yǔ):

正常情況下,被拆遷人與拆遷方簽訂安置補(bǔ)償協(xié)議后,拆遷方按照相關(guān)流程將補(bǔ)償款打入被拆遷人的賬戶,或是雙方約定好安置房的交付時(shí)間,被拆遷人只需等待收款或收房即可。


但是,有時(shí)候事與愿違,被拆遷人苦苦等待也等不來(lái)補(bǔ)償款或者安置房。針對(duì)拆遷方未按約定履行安置補(bǔ)償協(xié)議的情況,被拆遷人能不能要到違約金或者補(bǔ)償金呢?

下面,我們分兩種情形討論一下。


兒子訴至法院,請(qǐng)求法院判令耿先生配合其辦理房屋變更登記,雙方各占有50%的產(chǎn)權(quán)份額。

01

未按協(xié)議約定地點(diǎn)進(jìn)行安置


這種情形較為常見(jiàn),部分拆遷方由于早期選址問(wèn)題或政策問(wèn)題導(dǎo)致對(duì)被拆遷人的實(shí)際安置位置與約定不符。在此情況之下,拆遷方需承擔(dān)違約責(zé)任。

例如,雅安市雨城區(qū)人民法院在(2016)川1802行初92號(hào)行政判決書(shū)中寫(xiě)明:

“本院認(rèn)為,本案涉及的《房屋征收統(tǒng)規(guī)統(tǒng)建補(bǔ)償安置協(xié)議書(shū)》屬于合同的范疇,應(yīng)適用合同法的規(guī)范調(diào)整其法律關(guān)系?!吨腥A人民共和國(guó)合同法》第八條'依法成立的合同,對(duì)當(dāng)事人具有法律約束力。

當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)按照約定履行自已的義務(wù),不得擅自變更或者解除合同。依法成立的合同,受法律保護(hù)’;第一百零七條'當(dāng)事人一方不履行合同義務(wù)或者履行合同義務(wù)不符合約定的,應(yīng)當(dāng)承擔(dān)繼續(xù)履行、采取補(bǔ)救措施或者賠償損失等違約責(zé)任’的規(guī)定,原、被告簽訂協(xié)議后,雙方均應(yīng)按協(xié)議履行?!?/span>


由此可知,拆遷方未按協(xié)議履行義務(wù),已構(gòu)成違約,應(yīng)承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任。


此外,如果拆遷人與被拆遷人在拆遷補(bǔ)償安置協(xié)議中只對(duì)補(bǔ)償方式、安置用房面積、過(guò)渡期等內(nèi)容進(jìn)行約定。

而沒(méi)有對(duì)協(xié)議的標(biāo)的物即補(bǔ)償安置用房的位置、用途進(jìn)行明確具體的約定,在與其他房屋買(mǎi)賣(mài)合同發(fā)生沖突時(shí),應(yīng)適用一般房屋買(mǎi)賣(mài)合同的有關(guān)規(guī)定,按普通債權(quán)給予保護(hù)。


02

逾期交房是否需支付補(bǔ)償金


部分被拆遷人應(yīng)該對(duì)此深有感觸,大部分安置房都在征收房屋拆遷后幾年才能交付入住,并且常見(jiàn)因施工進(jìn)度等原因,致使安置房逾期交付的現(xiàn)象。

合同法第六十一條:

“合同生效后,當(dāng)事人就質(zhì)量、價(jià)款或者報(bào)酬、履行地點(diǎn)等內(nèi)容沒(méi)有約定或者約定不明確的,可以協(xié)議補(bǔ)充;不能達(dá)成補(bǔ)充協(xié)議的,按照合同有關(guān)條款或者交易習(xí)慣確定?!?/span>

該法第六十二條第四項(xiàng):

關(guān)于“履行期限不明確的,債務(wù)人可以隨時(shí)履行,債權(quán)人也可以隨時(shí)要求履行,但應(yīng)當(dāng)給對(duì)方必要的準(zhǔn)備時(shí)間”之規(guī)定,交房期限未作約定或約定不明的,安置房交付期限可以根據(jù)臨時(shí)過(guò)渡期的相關(guān)約定來(lái)確定。

合同法第一百零七條規(guī)定:

“當(dāng)事人一方不履行合同義務(wù)或者履行合同義務(wù)不符合約定的,應(yīng)當(dāng)承擔(dān)繼續(xù)履行、采取補(bǔ)救措施或者賠償損失等違約責(zé)任?!毙姓C(jī)關(guān)未按期交房,應(yīng)當(dāng)承擔(dān)相應(yīng)的違約責(zé)任。


福建省高級(jí)人民法院在(2020)閩行終25號(hào)行政判決書(shū)中認(rèn)為:

“根據(jù)《中華人民共和國(guó)行政訴訟法》第七十八條第一款規(guī)定,被告不依法履行、未按照約定履行或者違法變更、解除本法第十二條第一款第十一項(xiàng)規(guī)定的協(xié)議的,人民法院判決被告承擔(dān)繼續(xù)履行、采取補(bǔ)救措施或者賠償損失等責(zé)任。


涉案的《安置協(xié)議》是被告在履行公共行政管理職能過(guò)程中與原告協(xié)商簽訂的具有行政法上權(quán)利義務(wù)內(nèi)容的行政協(xié)議,系有效協(xié)議。


《安置協(xié)議》是原告與被告自愿達(dá)成的有效協(xié)議,雙方都應(yīng)當(dāng)依法履行。原告要求被告按照《安置協(xié)議》交付安置房,并無(wú)不當(dāng)。

至于被告提出的按照《安置協(xié)議》給予原告安置房會(huì)導(dǎo)致該拆遷樓“小套安置大套,大套安置小套”的不公平問(wèn)題,該問(wèn)題是被告制定《安置協(xié)議》就應(yīng)當(dāng)考慮的,在協(xié)議履行過(guò)程中以此否定《安置協(xié)議》的效力沒(méi)有法律依據(jù)。


但因?yàn)楸景傅陌仓矛F(xiàn)狀已經(jīng)不可能為原告提供《安置協(xié)議》所確定的安置房,目前原告只能按照被告2018年7月23日的通知接收安置房?!栋仓脜f(xié)議》無(wú)法準(zhǔn)確履行的責(zé)任應(yīng)當(dāng)由被告承擔(dān)。”

最高人民法院在(2019)最高法行申12582號(hào)行政裁定書(shū)中指出:

合同法第六十一條:

合同生效后,當(dāng)事人就質(zhì)量、價(jià)款或者報(bào)酬、履行地點(diǎn)等內(nèi)容沒(méi)有約定或者約定不明確的,可以協(xié)議補(bǔ)充;不能達(dá)成補(bǔ)充協(xié)議的,按照合同有關(guān)條款或者交易習(xí)慣確定。

該法第六十二條第四項(xiàng):

關(guān)于“履行期限不明確的,債務(wù)人可以隨時(shí)履行,債權(quán)人也可以隨時(shí)要求履行,但應(yīng)當(dāng)給對(duì)方必要的準(zhǔn)備時(shí)間”之規(guī)定,交房期限未作約定或約定不明的,安置房交付期限可以根據(jù)臨時(shí)過(guò)渡期的相關(guān)約定來(lái)確定。

二七區(qū)政府已經(jīng)超過(guò)了案涉補(bǔ)償安置協(xié)議約定的臨時(shí)過(guò)渡期,至今仍沒(méi)有履行交付安置房屋的義務(wù)。

合同法第一百零七條規(guī)定:

當(dāng)事人一方不履行合同義務(wù)或者履行合同義務(wù)不符合約定的,應(yīng)當(dāng)承擔(dān)繼續(xù)履行、采取補(bǔ)救措施或者賠償損失等違約責(zé)任。

因此,二七區(qū)政府應(yīng)當(dāng)承擔(dān)相應(yīng)的違約責(zé)任。



綜上所述,房屋征收部門(mén)逾期交付安置房或者不按協(xié)議約定交付安置房。

那么被拆遷人有權(quán)要求按照補(bǔ)償安置協(xié)議中的違約責(zé)任條款處理,也可以基于征收方的補(bǔ)償安置法定職責(zé)主張改選貨幣補(bǔ)償,或者另行選擇其他位置的現(xiàn)房安置房。

運(yùn)營(yíng):經(jīng)瑞

編輯:張星航

審核:張主編 楊玲玉律師

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