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建設(shè)工程造價司法鑒定熱點問題分析
發(fā)布時間:2016-10-14    作者:夏煜鑫 汪新    信息來源:陽光時代法律觀察

一、鑒定的啟動

 

依據(jù)《民事訴訟法》規(guī)定的“誰主張、誰舉證”原則,當(dāng)事人需對各自主張的事實承擔(dān)舉證責(zé)任。對待證事實承擔(dān)舉證責(zé)任的一方當(dāng)事人通常會提出司法鑒定申請,以完成其行為意義上的舉證責(zé)任,避免在案件事實處于真?zhèn)尾幻鲿r,承擔(dān)結(jié)果意義上的舉證不能。但是并非所有的鑒定都是由原告或承包人一方提起的,實踐中至少有以下三種情況。

 

1、由承擔(dān)舉證責(zé)任的一方提起鑒定

 

工程款糾紛中,承發(fā)包雙方的爭議焦點主要為工程款的結(jié)算金額,依據(jù)《最高人民法院關(guān)于適用〈中華人民共和國民事訴訟法〉的解釋》(以下簡稱“《民訴解釋》”)第九十條規(guī)定,不僅承包人需對訴狀中所主張的工程造價承擔(dān)舉證責(zé)任,發(fā)包人如對承包人所主張的工程造價不予認可,也同樣負有反駁承包人所主張金額的舉證責(zé)任,而不是僅承包人負有證明工程款結(jié)算金額的舉證責(zé)任。

 

如果不申請造價鑒定,僅憑已有證據(jù)不能證明工程造價事實,工程造價金額不能確定,處于真?zhèn)尾幻鞯臓顟B(tài),此時法院將依據(jù)結(jié)果意義上的舉證責(zé)任,認定由承包人承擔(dān)舉證不能的后果,此種情況下,承包人即應(yīng)當(dāng)提出造價鑒定申請。反之,已有的證據(jù)對工程造價金額已達到高度蓋然性的證明標(biāo)準(zhǔn),發(fā)包人對該造價金額不予認可,則需提出造價鑒定申請,證明工程造價金額不屬實,否則其對工程造價金額的異議通常難以得到法院的支持。

 

2、默認結(jié)算條款下的工程造價鑒定

 

默認結(jié)算條款,是指發(fā)承包雙方在建設(shè)工程合同中約定的,發(fā)包人在收到承包人遞交的竣工結(jié)算文件后在約定期限內(nèi)不予答復(fù),視為認可承包人的竣工結(jié)算文件的條款。承包人依據(jù)《最高人民法院關(guān)于審理建設(shè)工程施工合同糾紛案件適用法律問題的解釋》(以下簡稱“《施工合同解釋》”)第二十條的規(guī)定,以“默認結(jié)算條款”主張按照其送審價確定工程造價的,自然不會主動申請工程造價的司法鑒定。此時發(fā)包人需根據(jù)案件的具體情況,預(yù)判法院支持承包人送審價的可能性。如果可能性較大或無法判斷的情況下,發(fā)包人可向法院申請對涉案工程的造價進行司法鑒定。依據(jù)《民訴解釋》第一百二十一條規(guī)定,當(dāng)事人申請鑒定應(yīng)與案件待證事實存在關(guān)聯(lián)性,一旦法院準(zhǔn)許發(fā)包人提出的司法鑒定,可以推導(dǎo)出司法鑒定所要證明的事實仍處于真?zhèn)尾幻鳡顟B(tài),對該事實承擔(dān)舉證責(zé)任的當(dāng)事人的主張尚未使法官達到內(nèi)心確信的標(biāo)準(zhǔn),鑒定實為必要,即意味著法院將不支持承包人將送審價作為結(jié)算價的主張。

 

3、法院依職權(quán)啟動鑒定

 

法院依職權(quán)啟動鑒定屬于依職權(quán)調(diào)查取證的范疇,依據(jù)《民訴解釋》第九十六條規(guī)定,除“(一)涉及可能損害國家利益、社會公共利益的;(二)涉及身份關(guān)系的;(三)涉及民事訴訟法第五十五條規(guī)定訴訟的;(四)當(dāng)事人有惡意串通損害他人合法權(quán)益可能的;(五)涉及依職權(quán)追加當(dāng)事人、中止訴訟、終結(jié)訴訟、回避等程序性事項的”五種情形外,法院不得依職權(quán)進行調(diào)查取證。建設(shè)工程合同的當(dāng)事人,針對造價存在爭議,但當(dāng)事人均不提出造價鑒定的,以往法院為了查清案件事實傾向于依職權(quán)進行造價鑒定。但《民訴解釋》施行后,對于工程造價鑒定,顯然不屬于上述法院依職權(quán)調(diào)查取證的情形,法院將無權(quán)依職權(quán)進行委托鑒定。如當(dāng)事人均不申請鑒定的,導(dǎo)致案件事實無法查明的,對該案件事實負有舉證責(zé)任的一方將承擔(dān)舉證不能的法律后果。

 

 
 
 

二、鑒定內(nèi)容和方法  

 

法院在委托鑒定之前,需先行確定鑒定內(nèi)容和鑒定方法,才能根據(jù)鑒定的內(nèi)容和方法選擇合適的鑒定單位。在工程造價司法鑒定中,確定鑒定內(nèi)容和方法是一件技術(shù)含量極高的事項,一旦法院確定的鑒定內(nèi)容和方法不夠明確或有失公允,將可能極大損害當(dāng)事人的利益。

 

1、鑒定的內(nèi)容

 

《施工合同解釋》第二十三條規(guī)定,當(dāng)事人對部分案件事實有爭議的,僅對有爭議的事實進行鑒定,但爭議事實范圍不能確定,或者雙方當(dāng)事人請求對全部事實鑒定的除外。因此,法院應(yīng)在委托鑒定前通過其他手段排除無爭議項,只對有爭議項進行鑒定,盡量避免直接全盤委托鑒定,增加鑒定工作量及鑒定費用。對于建設(shè)工程造價爭議應(yīng)先根據(jù)訴辯意見及當(dāng)事人舉證質(zhì)證確定爭議項,再對爭議項進行鑒定。

 

2、鑒定的方法

 

鑒定只是通過一定的方法進行科學(xué)計算、分析,并作出書面結(jié)論的過程。工程造價鑒定確定的是案件的法律事實,而非客觀事實,鑒定的方法對于鑒定意見具有決定性影響。比如,一個總價固定的工程合同,一方認為合同履行過程中發(fā)生了重大變更,應(yīng)該據(jù)實結(jié)算并提出造價鑒定申請。此時,如何確定鑒定方法將對工程造價產(chǎn)生重要影響。筆者認為,這種情況下正確的鑒定方法應(yīng)當(dāng)分步進行,首先鑒定是否發(fā)生了超出合同范圍的重大變更,其次再就每項變更,核算相應(yīng)的工程量及工程費用的增減,最后計算出變更所涉及的工程造價。

 

當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)在法院向鑒定單位明確鑒定方法前,先行考慮鑒定方法是否科學(xué)合理,分析其中存在的風(fēng)險,并及時向法庭表明己方的觀點。法院在征詢雙方意見后,確定可行的鑒定方法。鑒定單位只能依據(jù)法院確定的鑒定方法,而不能自行采用其他方法進行鑒定,否則該鑒定意見可能不被法院采納,甚至需重新鑒定。

 

 
 
 

三、鑒定的費用  

 

雖然《訴訟費用交納辦法》(以下簡稱“《交納辦法》”)第十二條規(guī)定“誰主張、誰負擔(dān)”,但實踐中法院僅要求申請的當(dāng)事人預(yù)交司法鑒定費用,如屬于法院依職權(quán)啟動的鑒定,通常由當(dāng)事人各預(yù)交一半鑒定費用,不預(yù)交的視為撤回鑒定申請,最終由法院根據(jù)案件的具體情況決定當(dāng)事人各自負擔(dān)的鑒定費用數(shù)額。但以下幾個問題仍值得探討。

 

1、鑒定費用分擔(dān)是否應(yīng)作為訴訟請求

 

原告在已列有“由被告承擔(dān)本案全部訴訟費用”訴請的情況下,是否還需要對鑒定費用的分擔(dān)單獨列訴訟請求,取決于鑒定費用是否屬于《交納辦法》規(guī)定的訴訟費用的范疇。根據(jù)《交納辦法》第六條規(guī)定,鑒定費用并不屬于當(dāng)事人向法院交納的訴訟費用。是否意味著鑒定費用就不屬于訴訟費用呢?實際并非如此?!督患{辦法》第十二條規(guī)定,鑒定費用由當(dāng)事人向鑒定單位直接支付,不屬于向法院交納的訴訟費用,但仍屬于《交納辦法》規(guī)定向鑒定單位交納的訴訟費用。筆者認為,當(dāng)事人無需就訴訟過程發(fā)生的鑒定費用的分擔(dān)單獨列訴訟請求,但為了避免法院對鑒定費用的分擔(dān)漏判,建議預(yù)交鑒定費用的一方將鑒定費用的發(fā)票和支付憑證作為證據(jù)提供給法院。筆者曾辦理的一個案件中,因當(dāng)事人未向法院提供鑒定費的發(fā)票和支付憑證,導(dǎo)致最終法院漏判了鑒定費用的分擔(dān)。

 

2、共同原/被告連帶承擔(dān)鑒定費用

 

依據(jù)《交納辦法》二十九條規(guī)定,即使為共同原/被告,法院仍會決定原/被告間各自負擔(dān)的訴訟費用數(shù)額。但《民訴解釋》實施后,根據(jù)其第二百零三條規(guī)定,承擔(dān)連帶責(zé)任的當(dāng)事人敗訴的,應(yīng)當(dāng)共同負擔(dān)訴訟費用。如果主張連帶債權(quán)的原告敗訴或被告被認定承擔(dān)連帶責(zé)任的,將對原告方或被告方的鑒定費用承擔(dān)連帶責(zé)任。

 

3、鑒定費用分擔(dān)是否能上訴

 

鑒定費用的分擔(dān),通常由法院依職權(quán)決定,具體的分攤標(biāo)準(zhǔn)由法院根據(jù)案件的情況綜合決定。但工程造價司法鑒定的鑒定費用數(shù)額巨大,如果當(dāng)事人對法院鑒定費用分擔(dān)有異議,是否能就鑒定費分擔(dān)提起上訴呢?依據(jù)《交納辦法》第四十三條規(guī)定,當(dāng)事人不得單獨對法院關(guān)于訴訟費用的決定提起上訴,當(dāng)事人單獨對人民法院關(guān)于訴訟費用的決定有異議的,可以向作出決定的法院院長申請復(fù)核。當(dāng)事人是否能與其他上訴請求一并提出鑒定費重新分擔(dān)的上訴請求呢?目前法律并無明確規(guī)定。實踐中,上訴狀中通常有“由被上訴人承擔(dān)本案全部訴訟費用”的上訴請求,也可視為已就鑒定費用的分擔(dān)提出上訴。無論是否對鑒定費用分擔(dān)提出上訴,二審法院均可依職權(quán)對原審法院的訴訟費分擔(dān)進行改判。

 

 
 
 

四、鑒定的計價依據(jù)  

 

法院在鑒定單位開始造價鑒定前需先行確定鑒定的計價依據(jù),作為結(jié)算的口徑。而如何確定造價鑒定的計價依據(jù),往往會對最終的鑒定結(jié)果起到?jīng)Q定性作用?!妒┕ず贤忉尅返谑鶙l明確規(guī)定“當(dāng)事人對建設(shè)工程的計價標(biāo)準(zhǔn)或者計價方法有約定的,按照約定結(jié)算工程價款”,建設(shè)工程合同作為商事合同,法院在審理工程造價爭議案件中,原則上應(yīng)遵循有約定按約定的計價標(biāo)準(zhǔn),充分尊重當(dāng)事人的意思自治。但實踐中,仍有部分特殊情形需引起注意。

 

1、黑白合同

 

《施工合同解釋》第二十一條將是否經(jīng)中標(biāo)備案作為認定黑白合同的標(biāo)準(zhǔn),并規(guī)定應(yīng)當(dāng)以備案的中標(biāo)合同作為結(jié)算工程價款的依據(jù)。需注意,因客觀情況的變化,另行簽訂與中標(biāo)備案的合同實質(zhì)性內(nèi)容不一致的合同,不構(gòu)成黑白合同?!妒┕ず贤忉尅奉C布較早,第二十一條的規(guī)定較籠統(tǒng),并未區(qū)分是否法定必須招標(biāo)項目以及中標(biāo)是否無效等情形,為此各地高院在堅持最高院司法解釋的原則的基礎(chǔ)上,紛紛出臺指導(dǎo)性意見對黑白合同的結(jié)算進行細化?,F(xiàn)階段各地高院的普遍觀點為,中標(biāo)合同有效的情況下,應(yīng)以中標(biāo)備案合同作為結(jié)算依據(jù),中標(biāo)合同無效的情況下,應(yīng)以當(dāng)事人實際履行的合同作為結(jié)算依據(jù),但各地高院的指導(dǎo)性意見規(guī)定又不盡相同。

 

北京、浙江、江蘇高院規(guī)定,無論是否為法定必須招標(biāo)項目,只要當(dāng)事人進行了招標(biāo)且中標(biāo)備案合同有效的,應(yīng)以中標(biāo)備案合同作為結(jié)算依據(jù);未經(jīng)招標(biāo)或中標(biāo)合同無效的,無論是否備案,均應(yīng)以當(dāng)事人實際履行的合同作為結(jié)算依據(jù)。安徽高院規(guī)定,法定必須招標(biāo)的項目,當(dāng)事人進行了招標(biāo)且中標(biāo)備案合同有效的,應(yīng)以中標(biāo)備案合同作為結(jié)算依據(jù);非法定必須招標(biāo)的項目或中標(biāo)合同無效的,無論是否經(jīng)過招標(biāo)或備案,均應(yīng)以實際履行的合同作為結(jié)算依據(jù)。

 

2、無效合同

 

依據(jù)《合同法》規(guī)定,合同無效自始不具有法律約束力,但《施工合同解釋》第二條規(guī)定,建設(shè)工程合同無效的,只要工程經(jīng)竣工驗收合格的,承包人仍有權(quán)請求參照合同約定結(jié)算工程價款。那么,承包人能否主張按照定額標(biāo)準(zhǔn)據(jù)實結(jié)算工程價款?發(fā)包人能否也主張按照合同約定結(jié)算工程價款?未完工程的當(dāng)事人能否主張按照合同約定結(jié)算工程價款?

 

工程合同無效的,依據(jù)《合同法》第五十八條規(guī)定,因該合同取得的財產(chǎn)應(yīng)當(dāng)予以返還,不能返還或者沒有必要返還的,應(yīng)當(dāng)折價補償。承包人能否主張按照定額標(biāo)準(zhǔn)據(jù)實結(jié)算工程價款?《施工合同解釋》第二條對于無效合同的工程價款結(jié)算原則上是采取了參照合同約定結(jié)算的補償方式,雖然其在表述中出現(xiàn)"承包人請求參照合同約定支付工程價款",但這并不意味著承包人對于兩種折價補償方式享有選擇權(quán),比如福建高院規(guī)定,承包人請求按照工程定額標(biāo)準(zhǔn)計算工程造價的,除非發(fā)包人同意,應(yīng)參照合同約定支付工程價款。但筆者認為,《施工合同解釋》第二條的規(guī)定,指的是“一般”而非“一律”參考合同約定結(jié)算工程價款。如果參照合同結(jié)算對一方顯失公平的,法院仍可能依據(jù)當(dāng)事人的主張選擇其他合理方式結(jié)算工程價款。

 

根據(jù)權(quán)利對等原則以及最高院頒布《施工合同解釋》的精神,發(fā)包人也有權(quán)請求按照合同約定結(jié)算工程價款,比如浙江高院規(guī)定“建設(shè)工程施工合同無效,但工程竣工驗收合格,按照《施工合同解釋》第二條的規(guī)定精神,承包人或發(fā)包人均可以請求參照合同約定確定工程價款”。

工程合同無效的,但適用《施工合同解釋》第二條的前提條件為“工程經(jīng)竣工驗收合格”,如果工程未完工,自然未竣工驗收,但過程驗收均合格的,是否能適用該條規(guī)定呢?筆者認為該條中的“竣工驗收合格”包含了“過程驗收合格”,無論工程是否完工,只要已完工程經(jīng)驗收合格的,均可適用該條規(guī)定。

 

3、固定總價合同

 

當(dāng)事人約定采取固定總價結(jié)算的,承包人實際完成的工程量與合同約定的工程款存在偏差的情況下,如果非設(shè)計變更導(dǎo)致的,依據(jù)《施工合同解釋》第二十二條規(guī)定,合同總價通常不作調(diào)整,當(dāng)事人請求造價鑒定的,原則上不予支持。但如果是因為設(shè)計變更導(dǎo)致的,又能否按照實際完成的工程量結(jié)算工程造價?筆者認為,法院應(yīng)尊重當(dāng)事人的意思自治原則,按照雙方約定的固定總價和工程設(shè)計變更條款結(jié)算工程造價,如果合同約定發(fā)生設(shè)計變更不予調(diào)整的,原則上法院仍應(yīng)認可該結(jié)算原則。如果工程的總價包干范圍約定不明確、或者人工材料價格異常上漲的情況下,法院可能在約定的固定總價原則的基礎(chǔ)上,根據(jù)工程的實際情況予以適當(dāng)調(diào)整,但并不意味著法院可以否定固定總價結(jié)算的原則。

 

北京高院規(guī)定,有約定按約定,但如果約定不明的,對新增減的工程量可予以單獨結(jié)算,對材料價格的上漲,如果超出簽訂合同約定的市場風(fēng)險范圍和幅度的,可以酌情予以調(diào)整。浙江高院規(guī)定,有約定按約定,但如果沒有約定的,總價包干范圍明確的,可視是否屬于總價包干范圍相應(yīng)調(diào)整工程價款,總價包干范圍約定不明的,主張調(diào)整的當(dāng)事人應(yīng)對調(diào)整的依據(jù)承擔(dān)舉證責(zé)任。

 

4、合同解除

 

工程價格結(jié)算屬于合同中的結(jié)算和清理條款,即使合同解除,依據(jù)《合同法》第九十八條的規(guī)定,合同的權(quán)利義務(wù)終止,不影響合同中結(jié)算和清理條款的效力。《施工合同解釋》第十條進一步規(guī)定,建設(shè)工程施工合同解除后,已完工程質(zhì)量合格的,發(fā)包人仍應(yīng)當(dāng)按照約定支付相應(yīng)的工程價款。通常來說,固定單價合同按照合同約定的單價及承包人實際已完工程量計算,固定總價合同以合同約定的固定總價為基礎(chǔ),按照已完工程的比例計算,當(dāng)事人主張按照定額結(jié)算的,不予支持。但如果合同為固定總價的,承包人的報價通常是基于全部工程完工的,中途因發(fā)包人的原因合同解除的,工程可能只完成一部分,如果仍按照合同約定的單價或按已完工程的比例結(jié)算,可能對承包人明顯不公平,并將使違約的發(fā)包方獲利,顯然不符合“任何人不能從其違約行為中獲利的”法律原則,為此法院仍可能基于“公平原則”采取其他合理的結(jié)算方式。

 

5、設(shè)計變更和合同范圍外工程

 

雖然《施工合同解釋》第十六條第1款規(guī)定,應(yīng)按照合同約定結(jié)算工程價款,但如果發(fā)生設(shè)計變更或合同范圍外的工程,且合同未明確約定結(jié)算方式的,又該如何確定結(jié)算依據(jù)?

 

就設(shè)計變更而言,變更的原因雖然屬于發(fā)包人,但仍屬于合同約定的承包范圍,合同約定的計價方式和計價標(biāo)準(zhǔn)對該變更后的工程仍適用。當(dāng)然如果該變更屬于重大變更,導(dǎo)致建設(shè)工程的工程量或者質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)發(fā)生根本性的變化,超出了合同約定的風(fēng)險范圍的,依據(jù)《施工合同解釋》第十六條第2款規(guī)定,可參照簽訂建設(shè)工程施工合同時當(dāng)?shù)亟ㄔO(shè)行政主管部門發(fā)布的計價方法或者計價標(biāo)準(zhǔn)結(jié)算工程價款,北京、四川高院也有類似的規(guī)定。

 

而合同范圍外的工程,除非雙方明確約定適用合同約定的結(jié)算條款,否則合同約定的結(jié)算標(biāo)準(zhǔn)對該部分工程不具有約束力,承包人有權(quán)要求按實結(jié)算。

 

 
 
 

五、鑒定意見的異議  

 

《民事訴訟法》規(guī)定,鑒定單位出具的鑒定意見屬于證據(jù)范疇,應(yīng)當(dāng)在法庭上出示,并由當(dāng)事人互相質(zhì)證。根據(jù)筆者的經(jīng)驗,對鑒定意見的異議,應(yīng)在鑒定意見初稿作出后即向鑒定單位提出,并提供相應(yīng)的支撐性材料,盡量引導(dǎo)鑒定單位在正式稿中作出對己方有利的鑒定意見,而一旦正式稿作出后,鑒于法院對鑒定意見的依賴度非常大,除非存在明顯錯誤,法院不會輕易否定鑒定意見的觀點。實踐中,因當(dāng)事人及其代理人缺乏專門的工程造價知識,對于造價鑒定意見的質(zhì)詢往往不夠?qū)I(yè),這種情況下也可以依據(jù)《民事訴訟法》第七十九條的規(guī)定引入專家輔助人,就鑒定人作出的鑒定意見或者專業(yè)問題提出意見。一般來說,當(dāng)事人可以通過以下幾個主要方面對鑒定意見提出異議或申請重新鑒定。

 

1、鑒定單位的資質(zhì)問題

 

目前工程造價鑒定資質(zhì)存在三套管理體制,分別為建設(shè)行政主管部分頒布的《工程造價咨詢企業(yè)管理辦法》、司法行政部門依據(jù)的《關(guān)于司法鑒定管理問題的決定》以及人民法院頒布的《人民法院對外委托司法鑒定管理規(guī)定》和《最高人民法院對外委托鑒定、評估、拍賣等工作管理規(guī)定》。根據(jù)最高院的意見,只要鑒定單位取得建設(shè)行政主管部門頒發(fā)的工程造價企業(yè)鑒定資質(zhì)或列入司法行政部門司法鑒定名冊或者人民法院對外委托鑒定名冊的,均可視為具有工程造價司法鑒定資質(zhì)。

 

但需注意的,鑒定單位以建設(shè)行政主管部門頒發(fā)的工程造價咨詢企業(yè)資質(zhì)作為司法造價鑒定資質(zhì)的,依據(jù)《工程造價咨詢企業(yè)管理辦法》第38條規(guī)定,應(yīng)當(dāng)在其資質(zhì)等級范圍內(nèi)進行造價鑒定,否則出具的工程造價成果文件無效。但實踐中,如果該鑒定單位已經(jīng)過雙方當(dāng)事人確認,未提出異議,鑒定意見作出后,僅以造價鑒定單位資質(zhì)等級不夠,主張鑒定意見無效,并未提供造價鑒定意見存在錯誤的事實依據(jù),該超資質(zhì)鑒定的造價鑒定意見仍可能會被法院采納。

 

2、鑒定資料是否經(jīng)過質(zhì)證

 

造價鑒定材料是造價鑒定的基礎(chǔ)和依據(jù),直接影響鑒定意見的客觀性、真實性,屬于證據(jù)范疇。對于鑒定資料的真實性、合法性和關(guān)聯(lián)性及鑒定資料的范圍,應(yīng)該通過質(zhì)證程序,并由法官最終決定,未經(jīng)當(dāng)事人質(zhì)證的,不得作為鑒定依據(jù)。但實踐中,法院為避免鑒定時間的拖沓,工程造價鑒定的資料往往由當(dāng)事人根據(jù)鑒定單位的要求,直接提供給鑒定單位,未向?qū)Ψ疆?dāng)事人提供副本,更未經(jīng)當(dāng)事人質(zhì)證,違反了鑒定規(guī)則及鑒定程序。如果存在上述情形的,當(dāng)事人可主張該鑒定意見不能作為定案最終依據(jù),需重新鑒定。

 

3、申請鑒定人員出庭

 

《民事訴訟法》2012年修訂前,大量存在鑒定人拒絕出庭質(zhì)證的情形,導(dǎo)致鑒定意見的質(zhì)證流于形式,在二審程序中尤為嚴重,法院卻無相應(yīng)的制裁措施。但2012年《民事訴訟法》修訂后,依據(jù)其第七十八條規(guī)定,當(dāng)事人對鑒定意見有異議或者人民法院認為鑒定人有必要出庭的,鑒定人應(yīng)當(dāng)出庭作證,經(jīng)人民法院通知,鑒定人拒不出庭作證的,鑒定意見不得作為認定事實的根據(jù),而且支付鑒定費用的當(dāng)事人可以要求返還鑒定費用。因此,如果當(dāng)事人對鑒定意見有異議的,應(yīng)盡量申請鑒定人出庭,以便在法庭上對鑒定意見進行充分的質(zhì)證,避免鑒定人未出庭,而法院缺乏鑒定事項所需的專業(yè)知識,無法對律師的異議成立與否進行判斷,致使鑒定意見的質(zhì)證流于形式。

 

4、鑒定意見論證的充分性
 

鑒定意見論證不充分在實踐中主要表現(xiàn)為,其一論證過程不嚴密,有的鑒定意見只有結(jié)論,沒有鑒定過程描述或詳細分析說明;還有的論證部分和最終結(jié)論不一致,論證過程相互矛盾或模棱兩可。其二鑒定意見不明確,鑒定意見應(yīng)當(dāng)是肯定的、唯一的,如果鑒定意見模棱兩可或未能作出確定的、結(jié)論性意見,不能作為認定的依據(jù)。實踐中,大多數(shù)鑒定書都是對鑒定意見提出肯定性意見,但有時因為材料不充分或鑒定條件不夠等原因,鑒定人只能提出傾向性意見而不能作出肯定性結(jié)論。后者并非嚴格意義上的鑒定意見,不能作為定案的依據(jù),只能供法官參考。

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