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【案例】工程款結(jié)算約定不明時，因材料上漲風(fēng)險誰擔(dān)？

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【案情簡介】

2003年11月18日，原告諸暨市某建筑工程有限公司與被告何某簽訂建設(shè)工程施工合同一份，約定由原告承建被告所有的廠房的建筑工程，合同中約定以固定付款方式進(jìn)行工程款結(jié)算。2003年11月29日，原被告雙方另行簽訂補(bǔ)充協(xié)議，約定，增加土建工程，增加工程量按94定額結(jié)算，2003年10月份材料信息價補(bǔ)差進(jìn)直接費計算，減去工程按原預(yù)算期單價計算，雙方結(jié)算以此補(bǔ)充協(xié)議為準(zhǔn)，辦證合同預(yù)算僅作為辦理手續(xù)之用等內(nèi)容。2004年8月4日向被告提供工程竣工驗收合格報告。同年9月3日，雙方對工程款進(jìn)行了結(jié)算，并訂有協(xié)議一份，協(xié)議明確出扣下保修金外實際應(yīng)付工程款為零。2005年6月17日，原告收到被告返還的保修金。2004年9月7日，當(dāng)?shù)匕l(fā)改委、建筑業(yè)管理局發(fā)布《關(guān)于建設(shè)工程中鋼材水泥結(jié)算價格調(diào)整的指導(dǎo)性意見》，對涉案中材料進(jìn)行上漲。因材料價格上漲，2006年9月原告要求被告補(bǔ)償建筑材料差價款未果，遂訴至法院，要求被告補(bǔ)償建筑材料差價款。

【爭議焦點】在施工過程中遇到的材料上漲因素引起的差價是否已做處理？

【一審情況】

一審法院認(rèn)為，原被告雙方簽訂的建設(shè)工程施工合同以及補(bǔ)充協(xié)議有效，對雙方都有約束力。雙方約定建設(shè)工程施工合同所涉及的工程款采取固定付款方式進(jìn)行結(jié)算，而對于補(bǔ)充協(xié)議所涉及工程款采取94定額及2003年10月份材料信息價補(bǔ)差結(jié)算方式。因材料價格上漲在合同及補(bǔ)充協(xié)議簽訂之前發(fā)生，原告已經(jīng)預(yù)見且已知上漲下跌的風(fēng)險，視為原告對材料價格上漲的風(fēng)險已經(jīng)預(yù)見；同時，當(dāng)?shù)刂鞴懿块T發(fā)布的建筑材料價格指導(dǎo)意見不具有強(qiáng)制性，對原被告合同及補(bǔ)充協(xié)議不具有約束力，因此，駁回原告訴訟請求。

【二審情況】

  原告不服，上訴至當(dāng)?shù)刂屑壏ㄔ?，中院認(rèn)為，雙方在文本合同及補(bǔ)充協(xié)議中對材料上漲的風(fēng)險承擔(dān)均沒有做出明確的約定，同時上訴人（一審原告）沒有能夠提供本工程因材料上漲所發(fā)生的具體數(shù)額的事實依據(jù)。雖然當(dāng)?shù)氐闹鞴懿块T發(fā)布了建筑材料價格調(diào)整的指導(dǎo)性意見，但其不具有改變雙方自由處分權(quán)利的效力，因此，駁回上訴，維持原判。

【法律依據(jù)】

最高人民法院《關(guān)于審理建設(shè)工程施工合同糾紛案件適用法律問題的解釋》第十六條：當(dāng)事人對建設(shè)工程的計價標(biāo)準(zhǔn)或計價方法有約定的，按照約定結(jié)算你工程價款。因設(shè)計變更導(dǎo)致建設(shè)工程的工程量或質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)發(fā)生變化，當(dāng)事人對該部分工程價款不能協(xié)商一致的，可以參照簽訂建設(shè)工程施工合同時當(dāng)?shù)亟ㄔO(shè)行政主管部門發(fā)布的計價方法或者計價標(biāo)準(zhǔn)結(jié)算工程價款。

最高人民法院《關(guān)于審理建設(shè)工程合同糾紛案件的暫行意見》第17條：建設(shè)工程合同對工程款結(jié)算沒有約定或雖有約定，但發(fā)包人與承包人自行結(jié)算達(dá)成的結(jié)算協(xié)議有效。屬國家投資建設(shè)的重大工程，并由國家隊工程款結(jié)算依法進(jìn)行管理的除外。第27條，建設(shè)工程合同約定對工程總價或材料價格實行包干的，如合同有效，工程款按該約定結(jié)算。因情勢變更導(dǎo)致建材價格大幅上漲而明顯不利于承包人的，承包人可請求增加工程款。但建材漲價屬正常的市場風(fēng)險范疇，漲價部分應(yīng)由承包人承擔(dān)。

最高人民法院印發(fā)《關(guān)于當(dāng)前形勢下審理民商合同糾紛案件若干問題的指導(dǎo)意見》第一條

浙江省高級人民法院民事審判第一庭《關(guān)于審理建設(shè)工程施工合同糾紛案件若干疑難問題的解答》的通知第三條，如何認(rèn)定當(dāng)事人就工程價款計價防范所約定的條款的效力？建設(shè)工程施工合同約定的工程價款的確定方法雖然與建設(shè)工程計價依據(jù)不一致，但并不違反法律、行政法規(guī)強(qiáng)制性規(guī)定的，該約定應(yīng)認(rèn)定有效。十二、能否調(diào)整總價包干合同的工程量、工程價款？ 建設(shè)工程施工合同采用固定總價包干方式，當(dāng)事人以實際工程量存在增減為由要求調(diào)整的，有約定的按約定處理。沒有約定，總價包干范圍明確的，可相應(yīng)調(diào)整工程價款，總價包干范圍約定不明的，主張調(diào)整的當(dāng)事人應(yīng)承擔(dān)舉證責(zé)任。

案例來源：浙江高級人民法院裁判文書公開網(wǎng)，編輯：程乾平律師圖片來源：百度圖庫。

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