在員工的日常管理過程中，經(jīng)常出現(xiàn)個別員工違規(guī)違紀(jì)行為的情形。企業(yè)通常的實(shí)踐操作是向員工發(fā)出停職調(diào)查通知，并對工資作出停發(fā)、減發(fā)等安排。那么，企業(yè)是否可以對員工進(jìn)行上述處理？
根據(jù)《勞動合同法》第三十八條，“用人單位未按照勞動合同約定提供勞動保護(hù)或者勞動條件的，勞動者可以解除勞動合同?！币罁?jù)《勞動合同法》第四十六條的規(guī)定，勞動者還可以據(jù)此主張經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金。那么，企業(yè)針對涉嫌違規(guī)違紀(jì)員工做出的停職調(diào)查，是否構(gòu)成未提供勞動條件呢？企業(yè)解除合同是否需要支付經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金呢？
筆者認(rèn)為，《勞動合同法》第三十八條是針對企業(yè)的過錯行為而賦予勞動者的特別解除權(quán)。由于勞動者行使特別解除權(quán)會給用人單位的正常生產(chǎn)經(jīng)營帶來很大的影響，所以，立法在平衡勞動者與企業(yè)合法利益基礎(chǔ)上對此類情形做出了具體的規(guī)定。另一方面，實(shí)踐中也應(yīng)從立法本意出發(fā)從嚴(yán)適用，不可進(jìn)行簡單文義理解與適用。
在（2015）穗蘿法民一初字第267號判決中，法院認(rèn)為“拓領(lǐng)環(huán)球廣州分公司暫停原告工作是出于調(diào)查原告與拓領(lǐng)環(huán)球廣州分公司相關(guān)人員發(fā)生爭執(zhí)的事情經(jīng)過，是用人單位行使管理權(quán)的體現(xiàn)，并非無故停止原告工作，不屬于不提供勞動條件的情形。因此，不符合《勞動合同法》第三十八條規(guī)定的勞動者提出解除勞動合同用人單位需支付經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金的情形，勞動者要求支付經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金于法無據(jù)，不予支持?！?/span>
實(shí)踐中，企業(yè)對員工做出停職安排的同時，通常也會對員工停職期間的工資作出相應(yīng)的處理，如停發(fā)全額工資、發(fā)放基本工資、發(fā)放最低工資等。企業(yè)上述停發(fā)或減發(fā)工資的行為，是否合法？
在（2015）京二中民終字第08873號中，公司對員工莊某某進(jìn)行停職檢查，停職期間發(fā)放基本工資，暫停一切相關(guān)待遇。二審法院認(rèn)為：“公司對莊某某做出停職檢查的決定，莊某某未再為泛海公司正常提供勞動，且經(jīng)查莊某某的確存在違紀(jì)行為，故泛海公司在停職期間向莊某某發(fā)放基本工資并無不妥。”對員工主張停職期間的工資損失，不予支持。
在（2015）朝民初字第29349號，一審人民法院認(rèn)為，“邵某某涉嫌違紀(jì)被中鐵十五局停職審查，審查期間中鐵十五局根據(jù)其規(guī)章制度發(fā)放邵某某生活費(fèi)或暫時停發(fā)工資,并無不妥。目前在中鐵十五局及相關(guān)部門對邵某某的問題未作出最終認(rèn)定和處理的情況下，邵某某要求支付其2012年12月至2014年8月期間的工資差額440008.32元的訴訟請求，缺乏依據(jù)，本院不予支持?！?/span>
針對上述問題，法院也會關(guān)注企業(yè)作為停職調(diào)查、停發(fā)或減發(fā)工資依據(jù)的違規(guī)違紀(jì)事實(shí)是否成立。如果不成立，則企業(yè)停發(fā)或減發(fā)工資的行為也難以獲得支持。
律師建議
結(jié)合法律規(guī)定、司法解釋以及北京地區(qū)的司法實(shí)踐，對于員工違規(guī)違紀(jì)調(diào)查期間，員工停職并停發(fā)或減發(fā)工資問題的依據(jù)、操作及風(fēng)險防范，律師提出如下建議：
1、在勞動合同中約定，在員工違規(guī)違紀(jì)調(diào)查期間，企業(yè)將對員工進(jìn)行停職調(diào)查安排，并在停職期間按照一定標(biāo)準(zhǔn)發(fā)放員工工資。
2、在企業(yè)的規(guī)章制度中規(guī)定，對于員工涉嫌違規(guī)行為的，公司將對其進(jìn)行停職調(diào)查，并在停職期間按照一定標(biāo)準(zhǔn)發(fā)放員工工資。
3、關(guān)于按照何標(biāo)準(zhǔn)發(fā)放工資，為規(guī)避風(fēng)險建議結(jié)合員工的薪酬結(jié)構(gòu)，考慮發(fā)放部分工資而非停發(fā)一切工資待遇。如發(fā)放基本工資，,發(fā)放基本工資的70%，或發(fā)放最低工資等。
4、企業(yè)在對員工做出停職決定前，應(yīng)結(jié)合現(xiàn)有證據(jù)初步評估員工違紀(jì)事實(shí)成立的可能性，對于員工停職調(diào)查的必要性，停職期間工資降幅的合理性等。停職期間，勞動關(guān)系仍存續(xù)，企業(yè)應(yīng)繼續(xù)為員工繳納社保、公積金。
5、企業(yè)在員工停職調(diào)查期間，可考慮優(yōu)先安排員工休完未休的年假。
6、員工停職調(diào)查期間不宜太長，企業(yè)應(yīng)根據(jù)調(diào)查結(jié)果，對勞動關(guān)系盡快做出處理。
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