有競爭的思想，有底蘊(yùn)的政治
文｜許輝
一、全球化背景下中國農(nóng)民工問題的演變
在改革開放初期，一方面，隨著農(nóng)村土地改革的深入推進(jìn)，農(nóng)民的生產(chǎn)積極性和勞動生產(chǎn)力不斷提高，導(dǎo)致農(nóng)業(yè)勞動力出現(xiàn)剩余；另一方面，在東南沿海地區(qū)，由于經(jīng)濟(jì)特區(qū)和出口加工區(qū)的設(shè)立，勞動密集型企業(yè)快速發(fā)展，產(chǎn)生對廉價(jià)勞動力的旺盛需求。
在過去二十多年，農(nóng)民工問題不斷進(jìn)入公眾視野，不僅因?yàn)樗麄兘o城市社會管理帶來的極大困擾，比如說流動人口犯罪問題，而且在于他們的工作生活處境被揭露是很糟糕的。在改革開放早期，由于當(dāng)時(shí)的經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展水平比較低，國家勞動政策缺失以及法律制度不健全，農(nóng)民工的勞動權(quán)利得不到很好的保護(hù)。比如在1993年11月，深圳港資致麗玩具廠發(fā)生火災(zāi)，導(dǎo)致87人死亡，51人受傷，這場震驚全國的慘劇在一定程度上推動了《勞動法》的出臺。
2018年的數(shù)據(jù)顯示，1980年及以后出生的新生代農(nóng)民工占全國農(nóng)民工總量的51.5%，在全部農(nóng)民工中，小學(xué)文化程度占15.5%，初中文化程度占55.8%，高中文化程度占16.6%，大專及以上占10.9%，這表明中國的農(nóng)民工問題進(jìn)入了新的階段，即新生代農(nóng)民工成為農(nóng)民工的主體，而且表現(xiàn)出更強(qiáng)的行動傾向，引起社會各界的廣泛關(guān)注與討論。相比于改革開放之初進(jìn)城打工的農(nóng)民工，新生代農(nóng)民工的受教育水平提高，獲取信息和知識的能力更強(qiáng)，他們對當(dāng)前的工作與未來的職業(yè)發(fā)展有更高的期待，因此格外關(guān)注自身的勞動權(quán)利，不再忍受低工資、長工時(shí)的工作環(huán)境，更愿意主動行動來爭取更好的工作條件與薪酬待遇。新生代農(nóng)民工的行動主義還體現(xiàn)在他們的組織化訴求日益增強(qiáng)，因?yàn)樗麄儼l(fā)現(xiàn)在現(xiàn)有的勞動法律框架下走完程序曠日費(fèi)時(shí)，而針對大部分農(nóng)民工面臨的共性問題，比如低工資，他們明白需要利用正式或非正式的關(guān)系網(wǎng)絡(luò)來爭取應(yīng)有的權(quán)利和利益。統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示近年來農(nóng)民工的工資持續(xù)快速上漲，反映出中國勞動力市場的巨大變化，即人口紅利消失，早在2010年中國15-59歲的勞動年齡人口開始絕對減少，劉易斯拐點(diǎn)的到來提高了農(nóng)民工在勞動力市場上的談判能力。為了應(yīng)對企業(yè)面臨招工難、用工貴的情況，“機(jī)器換人”成為緩解農(nóng)民工工荒，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級的政策措施。比如廣東省各級政府相繼出臺相關(guān)政策促進(jìn)機(jī)器人產(chǎn)業(yè)發(fā)展，在政府補(bǔ)貼的扶持下，珠三角地區(qū)出現(xiàn)一批實(shí)施自動化升級的示范企業(yè)，2018年規(guī)劃新增工業(yè)機(jī)器人2萬臺。另一方面，在互聯(lián)網(wǎng)的浪潮下，中國平臺經(jīng)濟(jì)的蓬勃發(fā)展成為吸納農(nóng)民工就業(yè)的重要渠道，比如在美團(tuán)、餓了么兩大平臺注冊的騎手人數(shù)近600萬，他們主要是80、90后男性，來自農(nóng)村，中專、職校和高中學(xué)歷，是典型的新生代農(nóng)民工群體。此外，也有越來越多的新生代農(nóng)民工主動放棄制造業(yè)工作，只愿意做日結(jié)工作，“干一天，玩三天”。根據(jù)筆者的田野調(diào)查，下文將簡述流水線普工、外賣騎手以及“三和大神”的工作內(nèi)容，呈現(xiàn)并分析當(dāng)代青年農(nóng)民工工作的困境。二、流水線上的重復(fù)勞動中國勞動密集型企業(yè)普遍采用半自動化的流水線技術(shù)，這種生產(chǎn)方式在20世紀(jì)初的美國福特汽車生產(chǎn)中獲得極大成功，因?yàn)榱魉€利用專用工具和設(shè)備讓非熟練工人能合作生產(chǎn)，大幅降低汽車生產(chǎn)成本，這被認(rèn)為是工業(yè)生產(chǎn)方式的革命性進(jìn)步。
以生產(chǎn) iPad 的最后包裝環(huán)節(jié)為例，整個(gè)工作分為充電、下載專用程序、貼編碼、外觀檢驗(yàn)、覆膜、放附件進(jìn)盒子、放 iPad 進(jìn)盒子、合上包裝盒蓋子等 32 道工序，從第一道工序到最后一道工序，耗時(shí)約 20 分鐘，其中一個(gè)操作工的工作是把數(shù)據(jù)線放進(jìn)包裝盒里，5 秒內(nèi)完成一次動作，每天重復(fù) 5000 次，一共做 2.5 萬秒，約 7 個(gè)小時(shí)。工人每工作兩小時(shí)，可以休息 10 分鐘。整條流水線的程序和運(yùn)動時(shí)間都是經(jīng)過精密計(jì)算的，一個(gè)車間里有十二條生產(chǎn)線，端坐于流水線旁的操作工專注于眼前的一小塊地方，日復(fù)一日地重復(fù)著拿起、放下、拿起、放下的機(jī)械單調(diào)的動作，不允許有任何額外的思考，也不允許有任何停頓或者錯(cuò)誤，否則都會造成流水線的混亂。由于出口型制造業(yè)處于全球價(jià)值鏈的底端，利潤率微薄，因此為了提高利潤率，企業(yè)必然會以壓低工資標(biāo)準(zhǔn)，延長工作時(shí)間，加大勞動強(qiáng)度的措施來達(dá)到生產(chǎn)效率及利潤的最大化。雖然現(xiàn)代工廠具有標(biāo)準(zhǔn)化的廠房，生產(chǎn)車間按照整理、整頓、清掃、清潔的要求進(jìn)行管理，顯得明亮整潔，但是農(nóng)民工在流水線上卻是高度去技能化和原子化的，因?yàn)檐囬g一般實(shí)行準(zhǔn)軍事化的紀(jì)律管理制度，每個(gè)工站間隔一到兩米，車間內(nèi)不準(zhǔn)講話，不準(zhǔn)串線串崗，沒有線長的批準(zhǔn)不準(zhǔn)休息、上廁所和下班。為了應(yīng)對用工荒，一些工廠大量使用學(xué)生實(shí)習(xí)工和勞務(wù)派遣工，其中學(xué)生工由各地的職業(yè)技術(shù)學(xué)校安排，如果不去實(shí)習(xí)可能就不能畢業(yè)，在生產(chǎn)旺季的時(shí)候，有的企業(yè)勞務(wù)派遣工的比例超過50%。由于是短期、臨時(shí)用工，企業(yè)并不會和這些跟學(xué)生工和派遣工簽訂勞動合同，也不繳納社會保險(xiǎn)。在這樣的工作環(huán)境中，農(nóng)民工既不能學(xué)到新的技術(shù)技能，也沒有學(xué)到多少人生經(jīng)驗(yàn)，生活沒有目標(biāo)，“打工是沒什么意思，但不干這個(gè)又能做什么”成為很多農(nóng)民工的共同感受，尤其是90后，越來越人進(jìn)廠幾個(gè)月，就因?yàn)槭懿涣嗣刻毂犙鄹苫?、閉眼睡覺的日子而辭職休息，等沒錢了再出來打工，這是當(dāng)前制造業(yè)農(nóng)民工的常態(tài)。三、平臺經(jīng)濟(jì)中的“趕工游戲”在勞動力市場上新生代農(nóng)民工主動放棄制造業(yè)工作的現(xiàn)象越來越常見，“自由”被認(rèn)為是新生代農(nóng)民工寧愿送外賣、不愿進(jìn)工廠的重要原因。但是外賣騎手真的是一份“自由”的工作嗎？外賣騎手與互聯(lián)網(wǎng)平臺之間存在三種類型的用工關(guān)系：專送模式、外包模式與眾包模式。
由于外賣平臺基本壟斷了消費(fèi)者與商家的訂單信息，因此騎手在選擇這個(gè)工作時(shí)只能被動接受平臺在定價(jià)、派單、獎(jiǎng)懲和評價(jià)等方面的運(yùn)行規(guī)則。不管是哪一種用工關(guān)系，平臺對騎手的管理與控制都是建立在算法的基礎(chǔ)上，騎手的數(shù)據(jù)特征，包括所在位置、在線時(shí)間、接單數(shù)量、配送進(jìn)度、客戶評價(jià)等不斷被累積記錄，平臺并以此進(jìn)行大數(shù)據(jù)分析，智能分配訂單，并通過系統(tǒng)監(jiān)控騎手的接單情況、送餐路線，在送達(dá)后，騎手還需要請求任務(wù)結(jié)束。
騎手的自主性基本被剝奪，失去了對時(shí)間的控制，完全需要按照算法提供的指令來工作，這可以說是制造業(yè)中泰勒制流水線去技能化生產(chǎn)的升級版。平臺通過精確計(jì)算，不斷縮短配送的時(shí)長，要求騎手不斷加快速度，提高效率，但是忽略了騎手在派送過程中的天氣、交通以及其他突發(fā)情況，在準(zhǔn)時(shí)送達(dá)的壓力下，經(jīng)?？梢钥吹津T手在街頭風(fēng)馳電掣，逆行、闖紅燈，邊騎邊看手機(jī)的情況屢見不鮮，后果就是騎手成為潛在的馬路殺手，這幾年全國各地外賣騎手發(fā)生交通事故的數(shù)量不斷增加，對自己和他人都造成傷害。
騎手的工作基本上是高度個(gè)體化的，外賣平臺都給騎手設(shè)計(jì)了嚴(yán)格的等級獎(jiǎng)勵(lì)體系，根據(jù)騎手的工作表現(xiàn)和能力來確定現(xiàn)金獎(jiǎng)勵(lì)和等級升級，比如全勤獎(jiǎng)、沖單獎(jiǎng)和惡劣天氣補(bǔ)貼，而且級別越高的騎手會被優(yōu)先派單，或者拿到距離近、酬金高的單子。表面上看，騎手與騎手之間并不存在明顯的競爭關(guān)系，但是在這一套激勵(lì)制度下，騎手的送單數(shù)量、騎行距離、好評數(shù)量的排名會讓他們陷入到一種布洛維所說的“趕工游戲”中，無形中增加了訂單量，延長了工作時(shí)間，有研究顯示騎手的每天平均工作時(shí)間為11.4小時(shí)。在獎(jiǎng)勵(lì)制度之外，平臺還設(shè)計(jì)了一套KPI考核機(jī)制來規(guī)訓(xùn)騎手的工作行為與績效。具體的懲罰理由包括違反服裝、車輛、禮儀和安全等外在形式規(guī)范、超時(shí)、差評和投訴等，懲罰的手段主要是罰款，情節(jié)嚴(yán)重的將會被平臺“封號”。平臺每個(gè)月會對不同站點(diǎn)的騎手進(jìn)行數(shù)據(jù)反饋評比，這直接關(guān)系騎手的工資發(fā)放。在這個(gè)懲罰體系中，平臺設(shè)計(jì)的罰款種類和數(shù)額遠(yuǎn)多于獎(jiǎng)勵(lì)，執(zhí)行起來更嚴(yán)苛，任何違規(guī)行為都會被扣分，而扣分就會被扣款，分扣多了更影響接單，可以說騎手是處于弱勢地位，只能被動接受。在平臺、商家之外，消費(fèi)者是騎手面對面接觸和服務(wù)的對象，而消費(fèi)者也通過APP系統(tǒng)干預(yù)騎手的勞動過程，即消費(fèi)者可以看到騎手的接送單情況，騎行路線，可以催單和取消訂單，還可以對騎手的工作結(jié)果進(jìn)行評價(jià)。平臺為了保持自身的服務(wù)品質(zhì)，提高消費(fèi)者的粘性，奉行用戶至上的原則，高度重視消費(fèi)者的評價(jià)，因而設(shè)計(jì)了一套處理與消費(fèi)者關(guān)系時(shí)的情感規(guī)范。但平臺對消費(fèi)者和騎手的信息呈現(xiàn)是不對稱的，騎手是被邊緣化的，一旦因?yàn)槌瑫r(shí)或其他原因獲得差評，即使是消費(fèi)者不經(jīng)意的亂點(diǎn)或錯(cuò)點(diǎn)，平臺對騎手的扣分機(jī)制就會自動啟動，由系統(tǒng)判定，而且差評結(jié)果無法消除，這進(jìn)一步加深了騎手的弱勢地位。雖然配送服務(wù)往往是短時(shí)一次性的行動，為了避免獲得差評，騎手在接單那一刻起就需要額外付出一定的情感勞動，在配送過程中與用戶進(jìn)行溝通，減少因?yàn)榕渌痛涡?、路線選擇、迷路等原因造成的互不諒解、甚至是沖突。從以上勞動過程可以看出，外賣配送基本上是一個(gè)準(zhǔn)入門檻比較低的工作，并不需要太多的技能，尤其是在眾包模式下，只要有閑暇時(shí)間，任何人都可以在平臺注冊成為兼職騎手，平臺也不需要投入太多的培訓(xùn)成本，基本半天就能上崗，而且平臺打出的“正常干，月入5000，努力干，月入8000，拼命干，月入過萬”的口號對招募騎手有足夠的吸引力。但是，平臺的薪酬制度是按配送的訂單量來計(jì)算的，多勞多得，所以表面看，騎手可以自由選擇是否進(jìn)入和退出這個(gè)工作以及每天在線接單多長時(shí)間，然而，在平臺的算法邏輯下，拿到高收入意味著在線時(shí)間更長，送餐單數(shù)更多，評價(jià)分?jǐn)?shù)更高，這無疑是會極大地壓縮騎手勞動力再生產(chǎn)的時(shí)間。在平臺經(jīng)濟(jì)中，工作和業(yè)余時(shí)間的邊界是模糊的，雖然沒有流水線那種有形的生產(chǎn)管理制度，但是騎手無時(shí)無刻不處于算法系統(tǒng)的監(jiān)督控制之下，沒有真正的自由。四、日結(jié)工的江湖因?yàn)槿毡綨HK的一部紀(jì)錄片《三和大神》的傳播，日結(jié)工開始被媒體和研究者關(guān)注，所謂日結(jié)工就是臨時(shí)工，不簽勞動合同，工資按小時(shí)或按天計(jì)，當(dāng)天做完工作，當(dāng)天結(jié)清工資。事實(shí)上，日結(jié)工已經(jīng)存在很多年，全國各地都有，他們是中國勞動力市場上一個(gè)特殊的群體，而且在近年經(jīng)濟(jì)下行的情況下，數(shù)量規(guī)模不斷擴(kuò)大，其中最著名的是駐扎在深圳三和、海信兩大人力資源市場周邊的“三和大神”，他們大多是80、90后男性，人數(shù)估計(jì)有近10萬人。
紀(jì)錄片《三和大神》劇照
雖然龍華富士康距離他們只有20分鐘車程，而且富士康也在這里招募正式工，相比其他工作，富士康工資穩(wěn)定、繳納五險(xiǎn)一金，但這些并不能吸引這些日結(jié)工。正相反，他們寧愿做日結(jié)，因?yàn)楹芏嗳藚捑肓斯S長時(shí)間加班的低工資工作，而且在富士康這樣管理嚴(yán)苛的工廠不自由，沒時(shí)間玩網(wǎng)絡(luò)游戲。也有人覺得之前在富士康這樣的工廠工作幾年也不能掙到錢，更不能改變命運(yùn)，還不如做日結(jié)，所以他們不愿意進(jìn)工廠，只愿意“干一天，玩三天”，但是日結(jié)意味著沒有福利保險(xiǎn)，干了今天沒明天，非常不穩(wěn)定。日結(jié)招工一般是在凌晨和下午，每天早上4點(diǎn)，數(shù)以千計(jì)的日結(jié)工聚攏在海信、三和兩座大樓之間，幾個(gè)小時(shí)后，他們一群一群地被中介帶走、坐大巴或面包車去往工作地點(diǎn)；而下午4點(diǎn)，中介會吆喝著晚上工作的內(nèi)容、工價(jià)，而且是通宵干活，愿意去的就把身份證交給中介，等人招夠了，中介就帶他們?nèi)プ嚦霭l(fā)。日結(jié)工干的都是苦力搬運(yùn)，最臟最累的活，最常見的就是去電子廠的流水線上打螺絲，或者去建筑工地搬磚，清下水道淤泥，或者在物流快遞倉庫分揀包裹，工價(jià)一般是每小時(shí)12-14元，干一天能拿到一百多元。相比之下，日結(jié)工在三和的生活成本十分低廉，住宿床位一晚15元，一碗面5元，一瓶1.5升的水2元，上網(wǎng)1.5元/小時(shí)，包夜8元，包天26元。這么便宜的原因是住的環(huán)境很惡劣，十幾二十人一個(gè)房間，吃的也很差，充饑而已，即使是這樣，也有不少日結(jié)工負(fù)擔(dān)不起，因?yàn)樯頍o分文，經(jīng)常挨餓好幾天，晚上就成為無家可歸者，睡大街或公園。中介是日結(jié)工找工作的主要渠道，這些中介自己大多也在工廠干過，熟悉各個(gè)廠的大致情況，有的中介是屬于人力資源公司，也有不少是私人中介，通過跟工廠的個(gè)人關(guān)系招工。中介一般是招募到工人后向工廠收取傭金，因此，為了多招工，中介會故意夸贊工作的內(nèi)容或者夸大工資水平，比如說“去建筑工地搞衛(wèi)生，4個(gè)小時(shí)，不用干活，去了就睡覺”。等工人到了工作現(xiàn)場發(fā)現(xiàn)跟中介描述的不一樣，有的會自行離開，但是有的中介會扣住工人的身份證，等干完活才還給他們。很多日結(jié)工都有被黑中介欺騙的經(jīng)歷，特別是交了押金最后拿不回來。有的中介甚至?xí)榻B一些灰色工作。雖然政府曾在2016年采取行動取締黑中介，但沒辦法根絕，而且黑中介消失還導(dǎo)致了另一個(gè)結(jié)果是雖然人變少了，工作卻更難找了。筆者有一次在廣州東區(qū)調(diào)研時(shí)看到，求職的日結(jié)工擁擠在緊挨著的居民樓之間的巷子里，晚上快到凌晨了，還有二十多個(gè)男青年坐在巷口的臺階上，都在玩手機(jī)，不說話，筆者去問一個(gè)正在打手機(jī)游戲《王者榮耀》的青年是否在等招工，他說這個(gè)時(shí)間點(diǎn)已經(jīng)沒有了，但他沒錢住旅館，沒地方去，只能在這坐著，沒其他事情干，就只有玩手機(jī)，其他的人估計(jì)也是同樣的狀況，雖然他們都坐在同一個(gè)臺階上，但此刻都是無家可歸，互不相識的陌生人。五、不穩(wěn)定勞動的歷史隱喻2012年清華大學(xué)社會學(xué)系發(fā)布研究報(bào)告稱新生代農(nóng)民工的就業(yè)呈現(xiàn)出較強(qiáng)的“短工化”趨勢，一方面，他們的工作極不穩(wěn)定，更換工作頻繁，平均每份工作的持續(xù)時(shí)間為2年；另一方面，他們基本從事低技能工作，工資增長有限，技能也得不到提高，難以在內(nèi)部勞動力市場上向上流動，導(dǎo)致超過60%的新生代農(nóng)民工因?yàn)閷ぷ鳝h(huán)境和職業(yè)前景不滿意而主動辭職。
事實(shí)上，在新自由主義的影響下，不穩(wěn)定的工作狀態(tài)已經(jīng)成為全球現(xiàn)象，且愈演愈烈，而對我國的青年農(nóng)民工而言，他們要面對的不僅僅是偏向資本的經(jīng)濟(jì)政策，而且受到新興的蓬勃發(fā)展的自動化生產(chǎn)技術(shù)、互聯(lián)網(wǎng)商業(yè)模式和人工智能監(jiān)控的沖擊，這意味著如果沒有相應(yīng)的社會政策提升與保護(hù)，青年農(nóng)民工的工作將會更加不穩(wěn)定，隨時(shí)面臨失業(yè)的風(fēng)險(xiǎn)，陷入更加不平等的經(jīng)濟(jì)地位。從這個(gè)意義上說，工作問題更是一項(xiàng)社會政治議題，不僅關(guān)系到青年農(nóng)民工的生計(jì)，更涉及到社會的穩(wěn)定。不管是農(nóng)民工厭倦了制造業(yè)的重復(fù)勞動而主動離開，還是“機(jī)器換人”導(dǎo)致農(nóng)民工被迫退出制造業(yè)工作，這背后反映的是政策功能的失衡，勞動法律難以發(fā)揮保護(hù)農(nóng)民工合法權(quán)益的職能，產(chǎn)業(yè)政策的制定偏向于給企業(yè)提供大量補(bǔ)貼，而較少投資農(nóng)民工的技能升級，以至于當(dāng)制造業(yè)農(nóng)民工流向平臺經(jīng)濟(jì)和日結(jié)工作時(shí)，也就淪落到更加不穩(wěn)定和不安全的狀態(tài)。因?yàn)楫?dāng)制造業(yè)使用越來越多的學(xué)生工、勞務(wù)派遣工時(shí)，企業(yè)將不用跟他們簽訂勞動合同，不用購買社會保險(xiǎn)，法律的規(guī)制作用被進(jìn)一步弱化；當(dāng)外賣騎手將平臺作為唯一的生計(jì)來源時(shí)，這意味著平臺對騎手的完全控制，導(dǎo)致騎手需要不斷地“趕工”，并不能獲得真正的自由；而“三和大神”這樣的日結(jié)工更是像奴隸一樣出賣自己的體力，不但沒有正規(guī)的工作關(guān)系，連作為人的基本尊嚴(yán)也喪失了。因此隨著中國不穩(wěn)定就業(yè)規(guī)模的擴(kuò)大，非標(biāo)準(zhǔn)的勞動關(guān)系將成為就業(yè)的常態(tài)，短期性、臨時(shí)性的工作將新生代農(nóng)民工變得更加原子化，看似是一種自由選擇，但是不規(guī)則的工作時(shí)間導(dǎo)致工作與生活的界限變得模糊，使得他們的工作負(fù)擔(dān)加重。青年農(nóng)民工的不穩(wěn)定工作狀態(tài)潛藏著一定程度的社會風(fēng)險(xiǎn)，在經(jīng)濟(jì)不景氣的狀況下，政府應(yīng)該投入資源協(xié)助他們進(jìn)行技能投資，以技能升級推動社會升級；在新經(jīng)濟(jì)形態(tài)下，法律法規(guī)也應(yīng)該得到完善，從而更好地適用于靈活的用工關(guān)系，保障農(nóng)民工在新工作中的權(quán)益；在日益迭代的技術(shù)治理下，農(nóng)民工的心理健康也應(yīng)該受到重視，幫助他們恢復(fù)對生活的信心，創(chuàng)造便利的條件促進(jìn)他們的社會融入。聯(lián)系客服
