水城共融猶如江南水鄉(xiāng)，河水穿城流淌，森林公園空氣清新舒暢，被綠樹(shù)隔離帶包圍的白洋淀碧波蕩漾……未來(lái)雄安新區(qū)美麗如畫的模樣令人神往。
不過(guò)，在環(huán)保部環(huán)境規(guī)劃院副院長(zhǎng)兼總工王金南看來(lái)，雄安位于京津冀區(qū)域內(nèi)，環(huán)境問(wèn)題不能獨(dú)善其身。
王金南在4月23日舉行的第六期錢學(xué)森論壇上直言，京津冀區(qū)域是全國(guó)大氣污染、水污染最嚴(yán)重地區(qū)，是全國(guó)水資源最為短缺、地下水漏斗最大的地區(qū)，是全國(guó)資源環(huán)境生態(tài)與發(fā)展矛盾最為尖銳的地區(qū)，這些問(wèn)題是當(dāng)前及未來(lái)雄安新區(qū)發(fā)展面臨的最大挑戰(zhàn)。
數(shù)據(jù)顯示，白洋淀流域1965-2012年平均降水量523.4毫米，比1956-1964年的均值減少了22%，流域徑流量相應(yīng)減少50%，入淀水量相應(yīng)減少69%。與此同時(shí)，白洋淀上游修建了大批大中小型水庫(kù)，總庫(kù)容36.19億立方米。
“在流域天然降水減少和開(kāi)發(fā)利用強(qiáng)度激增的雙重脅迫下，流域內(nèi)水資源短缺情勢(shì)更為嚴(yán)重，從1998年至今白洋淀水位幾乎年年逼近干淀警戒水位?！蓖踅鹉险f(shuō)，“為維持白洋淀水生態(tài)功能開(kāi)始跨流域調(diào)水補(bǔ)給，依靠‘引黃濟(jì)淀’工程，白洋淀從此進(jìn)入頻繁補(bǔ)水的低水量維持基本生態(tài)功能階段?！?/p>
按照新區(qū)建設(shè)新增城鎮(zhèn)人口100萬(wàn)人，人均用水量264立方米/年測(cè)算，新區(qū)建設(shè)將帶來(lái)2.64億立方米/年的水資源供給壓力，將使全保定市的年用水總量又增加8%，供水缺口將超過(guò)5億立方米/年。
王金南指出，白洋淀流域不僅水資源嚴(yán)重短缺，而且入淀河流的水污染非常嚴(yán)重。據(jù)測(cè)算，該區(qū)域內(nèi)COD和氨氮現(xiàn)狀入河量已超過(guò)水環(huán)境容量，分別超出9%和46%。白洋淀COD、總磷、氨氮等為主要污染物質(zhì)，入淀河流輸入和淀區(qū)內(nèi)污染嚴(yán)重是主要原因。
此外，雄安新區(qū)大氣環(huán)境質(zhì)量形勢(shì)也很嚴(yán)峻。監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)顯示，新區(qū)所在的安新縣和雄縣兩縣PM2.5和PM10濃度水平都與保定市區(qū)相當(dāng)。保定市作為我國(guó)大氣環(huán)境污染最嚴(yán)重的城市之一，PM2.5和PM10年均濃度嚴(yán)重超標(biāo)，2015年濃度分別是標(biāo)準(zhǔn)限值的3.1倍和2.5倍。同時(shí)，新區(qū)周邊的衡水、石家莊、廊坊、滄州以及北京、天津等也相互影響，大氣環(huán)境問(wèn)題十分突出。
“雄安新區(qū)的大氣環(huán)境問(wèn)題需要在京津冀區(qū)域大氣污染協(xié)同治理戰(zhàn)略中系統(tǒng)破解?！蓖踅鹉险f(shuō)。
雄安新區(qū)將“建設(shè)為綠色生態(tài)宜居新城區(qū)，打造優(yōu)美生態(tài)環(huán)境，構(gòu)建藍(lán)綠交織、清新明亮、水城共融的生態(tài)城市”，實(shí)現(xiàn)上述高標(biāo)準(zhǔn)生態(tài)定位，王金南認(rèn)為，不僅僅是新區(qū)，而且是對(duì)周邊的保定，乃至整個(gè)京津冀區(qū)域提出了更高的環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)。
王金南表示，雄安新區(qū)的綠色發(fā)展建設(shè)，雖然面臨很大挑戰(zhàn)，但在當(dāng)前國(guó)家開(kāi)展生態(tài)文明先行示范區(qū)建設(shè)的大背景下，可以有機(jī)契合，并且能夠梳理現(xiàn)有區(qū)域間生態(tài)環(huán)境管理機(jī)制體制不協(xié)調(diào)等問(wèn)題，先行先試，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，予以解決。
“在一定限度下，城市開(kāi)發(fā)強(qiáng)度大小與區(qū)域生態(tài)安全格局好壞、城市生態(tài)系統(tǒng)健康不一定有必然關(guān)聯(lián)。但是，若不從規(guī)劃層面主動(dòng)避免，提前保護(hù)和預(yù)留生態(tài)用地，則不可避免會(huì)出現(xiàn)嚴(yán)重的城市生態(tài)問(wèn)題，甚至是不可逆的?！睘榇?，王金南建議，以生態(tài)文明引導(dǎo)雄安新區(qū)規(guī)劃，開(kāi)展雄安新區(qū)生態(tài)環(huán)境調(diào)查評(píng)估，構(gòu)建雄安新區(qū)規(guī)劃綠色低碳導(dǎo)則，建立基于綠色發(fā)展的生態(tài)環(huán)境規(guī)劃體系，制定雄安新區(qū)綠色低碳發(fā)展規(guī)劃、雄安新區(qū)環(huán)境質(zhì)量改善總體方案、白洋淀生態(tài)環(huán)境治理與保護(hù)規(guī)劃。
“必須嚴(yán)守生態(tài)環(huán)境紅線，實(shí)施生態(tài)空間管控，使綠色雄安新區(qū)建設(shè)成為破解京津冀區(qū)域生態(tài)環(huán)境難題、實(shí)現(xiàn)環(huán)境質(zhì)量整體改善的突破口?！蓖踅鹉蠌?qiáng)調(diào)。
聯(lián)系客服
