市人社局提醒：用人單位試用期不繳納社保，轉(zhuǎn)正后才繳，這樣可不可以？不簽勞動合同就不用繳社保，這樣做行不行？又到社保繳費(fèi)季，勞動者請注意——面對社保繳納“套路”，小心中招！
5月30日，記者從市人社局獲悉，2018年度社會保險參保繳費(fèi)申報即將開始。針對用人單位及參保人員個人辦理社會保險參保繳費(fèi)業(yè)務(wù)時存在的問題，市勞保處相關(guān)負(fù)責(zé)人就社保繳納中的部分注意事項作了闡述。
注意事項一：單位以試用期為由不繳社保
小王是我市一名剛畢業(yè)的大學(xué)生，通過招聘會簽約我市一家企業(yè)，簽訂了3年的勞動合同，約定了6個月的試用期，企業(yè)明確告訴小王，試用期不繳納社保，轉(zhuǎn)正后才繳。
《勞動合同法》第十九條第四款規(guī)定，試用期包含在勞動合同期限內(nèi)?！渡鐣ｋU法》第五十八條規(guī)定，用人單位應(yīng)當(dāng)自用工之日起三十日內(nèi)為其職工向社會保險經(jīng)辦機(jī)構(gòu)申請辦理社會保險登記。未辦理社會保險登記的，由社會保險經(jīng)辦機(jī)構(gòu)核定其應(yīng)當(dāng)繳納的社會保險費(fèi)。也就是說，員工在試用期間,企業(yè)也必須為其繳納養(yǎng)老保險費(fèi)，企業(yè)以試用期為由不繳納養(yǎng)老保險費(fèi)的，職工應(yīng)當(dāng)要求企業(yè)為其繳納，拒不繳納的向社會保險行政部門進(jìn)行舉報，由社會保險行政部門責(zé)令企業(yè)予以繳納。
注意事項二：讓員工承諾放棄繳納養(yǎng)老保險權(quán)利
小李已在我市一家公司上班1年多，在簽訂勞動合同時，現(xiàn)單位就要求其出具一份書面承諾，承諾書中寫明：員工自愿放棄該公司為其繳納養(yǎng)老保險，公司將養(yǎng)老保險費(fèi)作為工資的組成部分，直接支付給員工。
首先，用人單位這種行為是違法的。為勞動者參加社會保險并依法繳納社會保險費(fèi)系用人單位的法定義務(wù)，該項義務(wù)不能由用人單位和勞動者通過約定變更或者放棄。按照《社會保險法》規(guī)定，用人單位應(yīng)當(dāng)自行申報、按時足額繳納社會保險費(fèi)，非因不可抗力等法定事由不得緩繳、減免。職工應(yīng)當(dāng)繳納的社會保險費(fèi)由用人單位代扣代繳，用人單位應(yīng)當(dāng)按月將繳納社會保險費(fèi)的明細(xì)情況告知本人。其次，這種做法對企業(yè)不利。按照有關(guān)法律規(guī)定，社會保險費(fèi)支出在稅前列支，但企業(yè)圖省事直接將應(yīng)繳養(yǎng)老保險費(fèi)以現(xiàn)金形式發(fā)給職工，非但不能免除企業(yè)繳費(fèi)業(yè)務(wù)，在職工提出維權(quán)要求時，企業(yè)還必須承擔(dān)為職工補(bǔ)繳的責(zé)任，且原先現(xiàn)金發(fā)放數(shù)額列入繳費(fèi)基數(shù)，企業(yè)必須拿出更多的錢來為職工繳納養(yǎng)老保險費(fèi)。最后，這種做法對職工本人不利。按時足額繳納養(yǎng)老保險費(fèi)，是職工享受養(yǎng)老保險待遇的前提條件。企業(yè)將養(yǎng)老保險費(fèi)直接發(fā)給職工以后，絕大多數(shù)職工不會自己主動去繳納，而轉(zhuǎn)化為了職工本人的當(dāng)期支出，無形中是透支了自己退休后的“救命錢”，使自己喪失了獲得養(yǎng)老保險保障的條件。
注意事項三：單位僅以最低繳費(fèi)工資標(biāo)準(zhǔn)作基數(shù)繳社保
小劉在一家單位工作多年，工資在逐年提高，但養(yǎng)老保險繳費(fèi)基數(shù)一直為最低繳費(fèi)工資。為此，小劉多次向單位反映，單位的答復(fù)是所有職工都是按最低繳費(fèi)工資繳費(fèi)。
《社會保險費(fèi)征繳暫行條例》第三條第五款：社會保險費(fèi)的費(fèi)基、費(fèi)率依照有關(guān)法律、行政法規(guī)和國務(wù)院的規(guī)定執(zhí)行。
國務(wù)院《關(guān)于深化企業(yè)職工養(yǎng)老保險制度改革的通知》（國發(fā)[1995]6號）規(guī)定，職工本人上一年度月平均工資為個人繳費(fèi)工資基數(shù)。月工資應(yīng)按國家統(tǒng)計局規(guī)定列入工資總額統(tǒng)計的項目計算，其中包括工資、獎金、津貼、補(bǔ)貼等收入。月平均工資低于當(dāng)?shù)芈毠て骄べY60%的，按60%計算工資基數(shù)；超過當(dāng)?shù)芈毠て骄べY300%的部分不計入繳費(fèi)工資基數(shù)，也不計入計發(fā)養(yǎng)老金基數(shù)。
由上述規(guī)定可以看出，企業(yè)為職工按最低繳費(fèi)基數(shù)繳納養(yǎng)老保險費(fèi)，其最終目的是為了減少企業(yè)繳費(fèi)部分，但損害了職工個人權(quán)益，影響了職工退休后的養(yǎng)老金水平。
注意事項四：檔案沒轉(zhuǎn)移到單位，就無法繳社保
小趙由原單位辭職，現(xiàn)在就職于1家新單位。由于人事變動的關(guān)系，之前的工作檔案沒有及時從原來的單位調(diào)來，新單位稱因為沒有檔案所以無法為其繳納社保。
《社會保險法》第五十八條: 用人單位應(yīng)當(dāng)自用工之日起三十日內(nèi)為其職工向社會保險經(jīng)辦機(jī)構(gòu)申請辦理社會保險登記。未辦理社會保險登記的，由社會保險經(jīng)辦機(jī)構(gòu)核定其應(yīng)當(dāng)繳納的社會保險費(fèi)。
《社會保險法》第六十條: 用人單位應(yīng)當(dāng)自行申報、按時足額繳納社會保險費(fèi)，非因不可抗力等法定事由不得緩繳、減免。職工應(yīng)當(dāng)繳納的社會保險費(fèi)由用人單位代扣代繳，用人單位應(yīng)當(dāng)按月將繳納社會保險費(fèi)的明細(xì)情況告知本人。
根據(jù)上述規(guī)定，用人單位為勞動者繳納養(yǎng)老保險的依據(jù)是勞動關(guān)系，員工沒轉(zhuǎn)檔案不能成為用人單位不繳社會保險的理由。
注意事項五：不簽勞動合同就不用繳社保
小孫大學(xué)畢業(yè)后，在我市一家私營企業(yè)工作，入職3個月了，企業(yè)一直沒有與其簽訂勞動合同，并拒絕其繳納社保的要求。
《勞動法》第九十八條：用人單位違反本法規(guī)定的條件解除勞動合同或者故意拖延不訂立勞動合同的，由勞動行政部門責(zé)令改正；對勞動者造成損害的，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)賠償責(zé)任。
《勞動合同法》第八十二條：用人單位自用工之日起超過一個月不滿一年未與勞動者訂立書面勞動合同的，應(yīng)當(dāng)向勞動者每月支付二倍的工資?！秳趧雍贤▽嵤l例》第七條：用人單位自用工之日起滿一年未與勞動者訂立書面勞動合同的，自用工之日起滿一個月的次日至滿一年的前一日應(yīng)當(dāng)依照勞動合同法第八十二條的規(guī)定向勞動者每月支付兩倍的工資，并視為自用工之日起滿一年的當(dāng)日已經(jīng)與勞動者訂立無固定期限勞動合同，應(yīng)當(dāng)立即與勞動者補(bǔ)訂書面勞動合同。
原勞動和社會保障部《關(guān)于確立勞動關(guān)系有關(guān)事項的通知》（勞社部發(fā)[2005]12號）第二條：用人單位未與勞動者簽訂勞動合同，認(rèn)定雙方存在勞動關(guān)系時可參照下列憑證：工資支付憑證或記錄(職工工資發(fā)放花名冊)、繳納各項社會保險費(fèi)的記錄；用人單位向勞動者發(fā)放的“工作證”、“服務(wù)證”等能夠證明身份的證件；勞動者填寫的用人單位招工招聘“登記表”、“報名表”等招用記錄；考勤記錄；其他勞動者的證言等。
《社會保險法》第五十八條: 用人單位應(yīng)當(dāng)自用工之日起三十日內(nèi)為其職工向社會保險經(jīng)辦機(jī)構(gòu)申請辦理社會保險登記。
由上述規(guī)定可以看出，只要勞動者與用人單位形成了事實勞動關(guān)系，不論是否簽訂勞動合同，都應(yīng)該為勞動者繳納社保。
注意事項六：個人繳納養(yǎng)老保險費(fèi)可以跨年度
目前，我市個體、靈活就業(yè)人員數(shù)量不斷增加，參保繳費(fèi)人數(shù)也隨之增加，為方便此類人群參保繳費(fèi)，社保經(jīng)辦機(jī)構(gòu)允許其采取年度躉交的方式進(jìn)行繳費(fèi)。由于許多個體、靈活就業(yè)人員由于資金原因，大都集中到年底才去社保經(jīng)辦機(jī)構(gòu)繳費(fèi)，有個別參保人員因各種原因在當(dāng)年沒有繳納養(yǎng)老保險費(fèi)，到下一繳費(fèi)年度則不能予以補(bǔ)繳。
人力資源和社會保障部、財政部《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險基金收支管理的通知》（人社部發(fā)[2016]132號）第一條第三款；對城鎮(zhèn)個體工商戶和靈活就業(yè)人員不得以事后追補(bǔ)繳費(fèi)的方式增加繳費(fèi)年限。
根據(jù)上述規(guī)定，以個體靈活就業(yè)人員身份繳費(fèi)的參保人員，當(dāng)年的養(yǎng)老保險費(fèi)必須年底前繳清，跨年度不得補(bǔ)繳。
注意事項七：用人單位可以拖欠養(yǎng)老保險費(fèi)
按時足額為職工繳納基本養(yǎng)老保險費(fèi)是用人單位不可推卸的法定責(zé)任。當(dāng)用人單位因經(jīng)營困難經(jīng)法定程序被認(rèn)定為困難企業(yè)后，用人單位可與經(jīng)辦機(jī)構(gòu)簽訂緩繳協(xié)議，并按照協(xié)議規(guī)定按時為職工補(bǔ)足應(yīng)繳保險費(fèi)數(shù)額，緩繳期限一般不超過1年。但如果用人單位有繳費(fèi)能力卻仍不按時足額繳費(fèi)，《社會保險法》有以下幾條強(qiáng)制性規(guī)定，一方面，用人單位未按時足額繳納社會保險費(fèi)的，由社會保險費(fèi)征收機(jī)構(gòu)責(zé)令限期繳納或者補(bǔ)足，并自欠繳之日起，按日加收萬分之五的滯納金；逾期仍不繳納的，由社會保險行政部門處欠繳數(shù)額一倍以上三倍以下的罰款。另一方面，用人單位逾期仍未繳納或者補(bǔ)足社會保險費(fèi)的，社會保險費(fèi)征收機(jī)構(gòu)可以向銀行和其他金融機(jī)構(gòu)查詢其存款賬戶；并可以申請縣級以上有關(guān)行政部門作出劃撥社會保險費(fèi)的決定，書面通知其開戶銀行或者其他金融機(jī)構(gòu)劃撥社會保險費(fèi)。用人單位賬戶余額少于應(yīng)當(dāng)繳納的社會保險費(fèi)的，社會保險費(fèi)征收機(jī)構(gòu)可以要求該用人單位提供擔(dān)保，簽訂延期繳費(fèi)協(xié)議。用人單位未足額繳納社會保險費(fèi)且未提供擔(dān)保的，社會保險費(fèi)征收機(jī)構(gòu)可以申請人民法院扣押、查封、拍賣其價值相當(dāng)于應(yīng)當(dāng)繳納社會保險費(fèi)的財產(chǎn)，以拍賣所得抵繳社會保險費(fèi)。
注意事項八：養(yǎng)老保險繳滿15年就不用交了
按照現(xiàn)行政策，達(dá)到國家法定的退休年齡，且繳納基本養(yǎng)老保險費(fèi)的年限累計達(dá)15年及以上的，辦理退休手續(xù)，按月享受基本養(yǎng)老保險待遇。繳費(fèi)年限滿15年只是法定最低繳費(fèi)年限，并不代表繳滿15年就可以不繳了。根據(jù)《勞動法》《社會保險法》等規(guī)定，企業(yè)職工必須繳費(fèi)至法定退休年齡，個體、靈活就業(yè)人員鼓勵其繳費(fèi)至法定退休年齡。我國現(xiàn)行養(yǎng)老金計發(fā)實行多繳多得、長繳多得的計發(fā)辦法，即繳費(fèi)基數(shù)越高、繳費(fèi)年限越長，退休后的養(yǎng)老金越高。從繳費(fèi)年限來看，假設(shè)某男性參保人員，2017年達(dá)到60周歲退休，養(yǎng)老保險都按社平工資的60%繳費(fèi)，繳滿20年與繳滿15年相比，不考慮個人賬戶利息的情況下，20年的養(yǎng)老金為908元，15年為647元，相差261元。從繳費(fèi)基數(shù)來看，假設(shè)2名男性參保人員，2017年達(dá)到60周歲退休，養(yǎng)老保險都繳費(fèi)滿20年，一個按社平工資的60%繳費(fèi)，一個按社平工資繳費(fèi)，在不考慮個人賬戶利息的情況下，前者養(yǎng)老金為908元，后者為1208元，前者比后者每月少300元。此外，現(xiàn)行養(yǎng)老金調(diào)整機(jī)制為定額調(diào)整、掛鉤調(diào)整、適當(dāng)傾斜相結(jié)合，其中掛鉤調(diào)整分兩部分，一部分以本人月基本養(yǎng)老金的一定比例增加，第二部分與本人繳費(fèi)年限掛鉤調(diào)整。由此看來，退休前繳費(fèi)基數(shù)低、繳費(fèi)年限短，不僅影響退休時養(yǎng)老金水平，在以后養(yǎng)老金調(diào)整中也將與那些繳費(fèi)基數(shù)高、繳費(fèi)年限長的退休人員之間的養(yǎng)老金差距越拉越大。
注意事項九：單位不能以托管形式為職工繳納養(yǎng)老保險費(fèi)
部分用人單位為減少繳費(fèi)成本，授意與本單位有用工關(guān)系的職工通過檔案托管形式繳納養(yǎng)老保險費(fèi)，而不是以本單位名義為職工繳納養(yǎng)老保險費(fèi)，從而逃避了為職工參保繳費(fèi)的法定義務(wù)，少繳了養(yǎng)老保險費(fèi)，損害了職工的合法權(quán)益，也影響了企業(yè)的長遠(yuǎn)利益。
《社會保險法》第五十八條：用人單位應(yīng)當(dāng)自用工之日起三十日內(nèi)為其職工向社會保險經(jīng)辦機(jī)構(gòu)申請辦理社會保險登記。未辦理社會保險登記的，由社會保險經(jīng)辦機(jī)構(gòu)核定其應(yīng)當(dāng)繳納的社會保險費(fèi)。
《社會保險法》第六十條：用人單位應(yīng)當(dāng)自行申報、按時足額繳納社會保險費(fèi)，非因不可抗力等法定事由不得緩繳、減免。職工應(yīng)當(dāng)繳納的社會保險費(fèi)由用人單位代扣代繳，用人單位應(yīng)當(dāng)按月將繳納社會保險費(fèi)的明細(xì)情況告知本人。
《社會保險法》第八十六條：用人單位未按時足額繳納社會保險費(fèi)的，由社會保險費(fèi)征收機(jī)構(gòu)責(zé)令限期繳納或者補(bǔ)足，并自欠繳之日起，按日加收萬分之五的滯納金；逾期仍不繳納的，由有關(guān)行政部門處欠繳數(shù)額一倍以上三倍以下的罰款。
按照上述法律規(guī)定，用人單位必須以本單位名義為職工辦理參保繳費(fèi)手續(xù)，授意職工以托管形式參保繳費(fèi)而逃避參保繳費(fèi)義務(wù)的，是違法行為，需要承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任。
記者 劉大偉 通訊員 孫志偉
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