耀州區(qū)脫貧攻堅(jiān)政策解讀匯編
【產(chǎn)業(yè)扶貧政策篇】
一、種植類
01 農(nóng)業(yè)支持保護(hù)補(bǔ)貼
▌補(bǔ)貼范圍：全區(qū)所有擁有可以耕種耕地（不含種植大戶、家庭農(nóng)場(chǎng)、農(nóng)民專業(yè)合作社流轉(zhuǎn)耕地）農(nóng)戶。
▌補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)：每畝補(bǔ)助59元，具體以當(dāng)年省級(jí)下達(dá)文件為準(zhǔn)。
02 中藥材補(bǔ)貼
▌獎(jiǎng)補(bǔ)對(duì)象：全區(qū)范圍內(nèi)，從事中藥材規(guī)?；?、規(guī)范化種植養(yǎng)殖、野生中藥材人工撫育的企業(yè)、大戶及專業(yè)合作社等經(jīng)營(yíng)主體，購(gòu)置中藥材專用機(jī)械的用戶，申報(bào)并取得中藥材地理標(biāo)志認(rèn)證的組織。
▌申報(bào)條件及獎(jiǎng)補(bǔ)標(biāo)準(zhǔn)：須為2019年度人工種植留存藥材面積；規(guī)范化種植，出苗率80%以上，雜草率低于15%，地面覆蓋率大于70%；截止核查時(shí)，新撒種且地面未見苗則不納入本年度補(bǔ)貼范圍；對(duì)套種中藥材，依據(jù)實(shí)際面積進(jìn)行科學(xué)合理折算。
（1）種植合作社、企業(yè)、大戶等經(jīng)營(yíng)型主體。要求集中連片種植并規(guī)范化管理，專業(yè)合作社人工種植面積300畝以上，有農(nóng)戶種植統(tǒng)計(jì)詳表(一卡通發(fā)放到戶)；大戶、企業(yè)人工種植中藥材面積300畝以上，有土地流轉(zhuǎn)合同，且在有效期內(nèi)。按照實(shí)際核查種植面積、品種給予補(bǔ)貼，黃芩、黨參每畝每年補(bǔ)貼600元；丹參、黃芪、柴胡等每畝每年補(bǔ)貼300元；大艾每畝一次性補(bǔ)貼300元；其他中藥材每畝每年補(bǔ)貼200元；油用牡丹、海棠等每畝一次性補(bǔ)貼100元；全區(qū)深度貧困村種植中藥材，在享受以上種植補(bǔ)貼的基礎(chǔ)上，每畝增加補(bǔ)貼100元。
?。?）中藥材種苗繁育基地?；胤N植面積達(dá)到50畝以上，帶動(dòng)周邊群眾致富，苗種銷售率達(dá)到80%以上的，有簽訂的種植銷售合同，按照實(shí)際種植面積給予一次性500元/畝補(bǔ)貼，
?。?）中藥材規(guī)?；N植主體的投資規(guī)模在200萬(wàn)元以上，具當(dāng)?shù)鬲?dú)特品牌且輻射帶動(dòng)能力強(qiáng)，有營(yíng)業(yè)執(zhí)照、品牌注冊(cè)商標(biāo)、產(chǎn)品的市場(chǎng)準(zhǔn)入證明，依據(jù)實(shí)際情況一次性給予3-5萬(wàn)元獎(jiǎng)補(bǔ)。
?。?）鼓勵(lì)社會(huì)組織或個(gè)體開展連翹、山杏、山桃等野生中藥材人工撫育，面積達(dá)到5000畝以上，一次性給予每畝10元的補(bǔ)貼。
?。?）購(gòu)買藥用機(jī)械的經(jīng)營(yíng)型主體。購(gòu)置中藥材種植、采收、烘制等專業(yè)機(jī)械設(shè)備(不含牽引動(dòng)力部分)，有正規(guī)發(fā)票，有相應(yīng)的機(jī)械型號(hào)，應(yīng)用范圍等情況說(shuō)明，按發(fā)票額的30%給予補(bǔ)貼。
?。?）申報(bào)并取得道地中藥材地理標(biāo)志產(chǎn)品保護(hù)認(rèn)證的組織，有認(rèn)證證書，給予一次性20萬(wàn)元獎(jiǎng)補(bǔ)。
?。?）具體以當(dāng)年下達(dá)的獎(jiǎng)補(bǔ)計(jì)劃為準(zhǔn)。
03 小麥玉米全覆蓋保險(xiǎn)
▌保險(xiǎn)范圍：耀州區(qū)所有小麥、玉米、馬鈴薯種植戶。
▌補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)：遭遇毀滅性自然災(zāi)害后，小麥、玉米每畝保額440元，馬鈴薯每畝保額220-240元，具體按照保險(xiǎn)公司認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)為準(zhǔn)。
▌實(shí)施辦法：按照當(dāng)年農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)計(jì)劃，以鎮(zhèn)、街道為單位實(shí)施。
二、畜牧類
01 能繁母豬保險(xiǎn)
▌保險(xiǎn)范圍：耀州區(qū)所有能繁母豬養(yǎng)殖戶。
▌保險(xiǎn)費(fèi)用：60元/頭，養(yǎng)殖戶12元，財(cái)政補(bǔ)助48元。
▌賠償金額：1000元/頭，具體按照保險(xiǎn)公司認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)為準(zhǔn)。
02 奶牛保險(xiǎn)
▌保險(xiǎn)范圍：耀州區(qū)所有奶牛養(yǎng)殖戶。
▌保險(xiǎn)費(fèi)用：360元/頭，養(yǎng)殖戶72元，財(cái)政補(bǔ)助288元。
▌賠償金額：6000元/頭，具體按照保險(xiǎn)公司認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)為準(zhǔn)。
03 養(yǎng)殖業(yè)政策性保險(xiǎn)貧困戶補(bǔ)貼
▌保險(xiǎn)范圍：全區(qū)建檔立卡貧困戶養(yǎng)殖的育肥豬、肉牛、羊、肉驢和肉兔。
▌保險(xiǎn)費(fèi)用：育肥豬每頭保費(fèi)40元，肉牛每頭保費(fèi)520元，羊每只保費(fèi)40，肉驢每頭480元，肉兔每只2.4元。保費(fèi)由區(qū)財(cái)政全額補(bǔ)貼。
▌賠償金額：育肥豬每頭800元；肉牛每頭8000元；羊每只500元；肉驢每頭6000元；肉兔每只30元。具體按照保險(xiǎn)公司認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)為準(zhǔn)。
04 實(shí)施辦法
按照當(dāng)年農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)計(jì)劃，以鎮(zhèn)、街道為單位實(shí)施。
三、農(nóng)機(jī)補(bǔ)貼
▌補(bǔ)貼范圍：（1）耀州區(qū)所有從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者；（2）購(gòu)買國(guó)家補(bǔ)貼目錄范圍內(nèi)的動(dòng)力機(jī)械、耕整地機(jī)械、種植施肥機(jī)械、田園管理機(jī)械、收獲機(jī)械等機(jī)械設(shè)備。
▌補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)：所購(gòu)機(jī)械價(jià)格的30%以內(nèi)，具體以當(dāng)年下達(dá)的國(guó)家補(bǔ)貼目錄為準(zhǔn)。
四、貧困村特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展項(xiàng)目
01 申報(bào)范圍
全區(qū)58個(gè)貧困村。
02 申報(bào)條件
（1） 項(xiàng)目申報(bào)主體為各貧困村村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)合作組織；
（2）申報(bào)村特色產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)良好，且群眾參與積極性高，發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)明顯。
?。?）建立了“村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)合作組織＋農(nóng)業(yè)企業(yè)（合作社）＋貧困戶”的利益連結(jié)機(jī)制。
?。?）村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)合作組織與區(qū)域內(nèi)農(nóng)業(yè)養(yǎng)殖企業(yè)（合作社）合作的申報(bào)項(xiàng)目?jī)?yōu)先考慮。
03 申報(bào)材料
根據(jù)區(qū)精準(zhǔn)脫貧產(chǎn)業(yè)發(fā)展辦公室項(xiàng)目實(shí)施計(jì)劃，需提供下列資料：
（1）鎮(zhèn)政府申報(bào)文件；
?。?）特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展項(xiàng)目申報(bào)書(一式六份)。
04 實(shí)施辦法
按照當(dāng)年區(qū)精準(zhǔn)脫貧產(chǎn)業(yè)發(fā)展辦公室項(xiàng)目申報(bào)計(jì)劃，以鎮(zhèn)、街道為單位統(tǒng)一報(bào)送。
五、新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體補(bǔ)助辦法
01 補(bǔ)助對(duì)象
全區(qū)范圍內(nèi)所有從事種植、畜牧養(yǎng)殖的龍頭企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作社等新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體。
02 補(bǔ)助條件
（1）必須是參與產(chǎn)業(yè)扶貧的新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體，證照齊全，有固定場(chǎng)所，制度健全，運(yùn)行正常。
?。?）必須在帶動(dòng)貧困戶中發(fā)揮主力軍作用，通過(guò)多種形式帶動(dòng)貧困戶發(fā)展農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)。
?。?）必須與貧困戶建立緊密的利益聯(lián)結(jié)機(jī)制，與貧困戶簽訂種植（養(yǎng)殖）、技術(shù)服務(wù)、產(chǎn)品收購(gòu)等協(xié)議，優(yōu)先安排貧困戶務(wù)工，增加貧困戶收入。
03 補(bǔ)助金額
對(duì)通過(guò)審核的龍頭企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作社等新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體給予補(bǔ)助。
發(fā)展種植業(yè)帶動(dòng)貧困戶50戶以上的，補(bǔ)助5萬(wàn)元，100戶以上的，補(bǔ)助10萬(wàn)元，150戶以上的，補(bǔ)助15萬(wàn)元，200戶以上的，補(bǔ)助20萬(wàn)元；
特色養(yǎng)殖業(yè)帶動(dòng)貧困戶10戶以上的，補(bǔ)助2萬(wàn)元，50戶以上的，補(bǔ)助5萬(wàn)元，100戶以上的，補(bǔ)助10萬(wàn)元，150戶以上的，補(bǔ)助15萬(wàn)元，200戶以上的，補(bǔ)助20萬(wàn)元，且免費(fèi)為貧困戶養(yǎng)殖的牛、羊、豬辦理保險(xiǎn)。
04 申報(bào)要求及程序
（1）各鎮(zhèn)（街道）負(fù)責(zé)本轄區(qū)新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體的推薦工作，認(rèn)真審核把關(guān)，擇優(yōu)推薦新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體，并對(duì)新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體帶動(dòng)貧困戶情況在實(shí)施區(qū)域鎮(zhèn)（街道）、村組進(jìn)行公示，公示7天，審核無(wú)異議后，上報(bào)區(qū)農(nóng)業(yè)局。
?。?）由區(qū)農(nóng)業(yè)局牽頭，聯(lián)合區(qū)扶貧局、財(cái)政局對(duì)各鎮(zhèn)（街道）上報(bào)新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體進(jìn)行會(huì)審批復(fù)，下達(dá)補(bǔ)助計(jì)劃。區(qū)扶貧局負(fù)責(zé)對(duì)建檔立卡貧困戶信息確認(rèn)、貧困戶收入增長(zhǎng)統(tǒng)計(jì)及取得成效資料的收集。區(qū)財(cái)政局負(fù)責(zé)項(xiàng)目資金的籌集、撥付和監(jiān)管工作。
（3）各鎮(zhèn)（街道）要加強(qiáng)對(duì)補(bǔ)助對(duì)象的監(jiān)督管理，督促建立完善的財(cái)務(wù)制度，提高風(fēng)險(xiǎn)防控能力，實(shí)現(xiàn)扶貧資金真正帶動(dòng)貧困農(nóng)民脫貧致富。
?。?）補(bǔ)助申報(bào)實(shí)施主體不符合申報(bào)要求的不予受理。
05 實(shí)施辦法
按照當(dāng)年區(qū)精準(zhǔn)脫貧產(chǎn)業(yè)發(fā)展辦公室下達(dá)的獎(jiǎng)補(bǔ)計(jì)劃，以鎮(zhèn)、街道為單位統(tǒng)一報(bào)送。
◆政策來(lái)源：區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局
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