立案
一、立案材料來(lái)源
（一）公安機(jī)關(guān)或者檢察院等偵查機(jī)關(guān)（無(wú)法院）直接發(fā)現(xiàn)的犯罪事實(shí)或者獲得的犯罪線索。
（二）單位或個(gè)人的報(bào)案或者舉報(bào)
（三）被害人的報(bào)案或者控告
（四）犯罪人的自首
【區(qū)別報(bào)案——控告——舉報(bào)】
1.主體：所有人——被害人——被害人以外的人
2.內(nèi)容：不知犯罪嫌疑人知道犯罪嫌疑人知道犯罪嫌疑人
二、立案條件
1.公訴案件：（1）有犯罪事實(shí)（2）需要追究刑事責(zé)任（注意15條的消極情形）
2.自訴案件：（1）屬于刑事自訴案件的范圍；（2）屬于該人民法院管轄；（3）刑事案件的被害人告訴的；（4）有明確的被告人、具體的訴訟請(qǐng)求和能證明被告人犯罪事實(shí)的證據(jù)
三、立案的程序
1.對(duì)立案材料的接受
都應(yīng)當(dāng)接受，對(duì)不屬于自己管轄的移送，情況緊急應(yīng)當(dāng)先采取緊急措施；
2.對(duì)立案材料的初查
《最高檢規(guī)則》第173條,在初查過(guò)程中，可以采取詢問(wèn)、查詢、勘驗(yàn)、檢查、鑒定、調(diào)取證據(jù)材料等不限制初查對(duì)象人身、財(cái)產(chǎn)權(quán)利的措施。不得對(duì)初查對(duì)象采取強(qiáng)制措施，不得查封、扣押、凍結(jié)初查對(duì)象的財(cái)產(chǎn)，不得采取技術(shù)偵查措施。對(duì)立案材料的處理立案或不立案。(書(shū)面決定,不立案決定要告知控告人)
四、立案監(jiān)督
（一）被害人的監(jiān)督
1.作為控告人對(duì)于不予立案不服的，可以7日內(nèi)向原決定機(jī)關(guān)申請(qǐng)復(fù)議。
2.可以向檢察院申訴要求監(jiān)督。
3.可以向法院自訴。
（二）檢察院的監(jiān)督
1.線索來(lái)源
①檢察院主動(dòng)發(fā)現(xiàn)；
②通過(guò)被害人的申訴獲得。（被害人及其法定代理人、近親屬或者行政執(zhí)法機(jī)關(guān)）
2.線索審查
(1)沒(méi)有犯罪事實(shí)發(fā)生，或者犯罪情節(jié)顯著輕微不需要追究刑事責(zé)任，或者具有其他依法不追究刑事責(zé)任情形的，及時(shí)答復(fù)投訴人或者行政執(zhí)法機(jī)關(guān)；
(2)不屬于被投訴的公安機(jī)關(guān)管轄的，應(yīng)當(dāng)將有管轄權(quán)的機(jī)關(guān)告知投訴人或者行政執(zhí)法機(jī)關(guān)，并建議向該機(jī)關(guān)控告或者移送；
(3)公安機(jī)關(guān)尚未作出不予立案決定的，移送公安機(jī)關(guān)處理；
(4)有犯罪事實(shí)需要追究刑事責(zé)任，屬于被投訴的公安機(jī)關(guān)管轄，且公安機(jī)關(guān)已作出不立案決定的，經(jīng)檢察長(zhǎng)批準(zhǔn)，應(yīng)當(dāng)要求公安機(jī)關(guān)書(shū)面說(shuō)明不立案理由。
3.具體監(jiān)督
（1）應(yīng)立案而不立案
①要求公安機(jī)關(guān)說(shuō)明不予立案的理由。
②公安在收到通知書(shū)的7日內(nèi)說(shuō)明不立案的理由。
③認(rèn)為公安不立案理由不能成立，應(yīng)當(dāng)通知公安機(jī)關(guān)立案。
④公安機(jī)關(guān)在收到《通知立案書(shū)》后，應(yīng)當(dāng)在15日內(nèi)決定立案。
（2）不應(yīng)立案卻立案的
①應(yīng)當(dāng)要求公安機(jī)關(guān)書(shū)面說(shuō)明立案理由
②公安在收到通知書(shū)的7日內(nèi)說(shuō)明立案的理由。
③認(rèn)為公安立案理由不能成立，應(yīng)當(dāng)通知公安機(jī)關(guān)撤銷(xiāo)案件。
④公安機(jī)關(guān)在收到《通知撤銷(xiāo)案件書(shū)》后，應(yīng)當(dāng)在15日內(nèi)撤銷(xiāo)案件。
（3）公安機(jī)關(guān)的復(fù)議、復(fù)核
①公安機(jī)關(guān)認(rèn)為人民檢察院撤銷(xiāo)案件通知有錯(cuò)誤要求同級(jí)人民檢察院復(fù)議。
②檢察院在收到要求復(fù)議意見(jiàn)書(shū)和案卷材料后7日以內(nèi)作出是否變更的決定。
③公安機(jī)關(guān)不接受檢察院復(fù)議決定可以提請(qǐng)上一級(jí)人民檢察院復(fù)核。
④上級(jí)檢察院應(yīng)在收到提請(qǐng)復(fù)核意見(jiàn)書(shū)和案卷材料后15日內(nèi)作出是否變更的決定。
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