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有機(jī)農(nóng)業(yè):德國(guó)在歐洲正彎道超車

德國(guó)是歐洲最大、世界第二大有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品消費(fèi)市場(chǎng),是歐洲有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品行業(yè)的領(lǐng)頭雁。

與波蘭臨近的德國(guó)邊境小村柏多文,是當(dāng)?shù)赜忻挠袡C(jī)農(nóng)業(yè)村。

10年前,盧多爾夫·馮·馬薩特蘭開始在柏多文掌管一片生態(tài)農(nóng)場(chǎng),面積1240公頃的農(nóng)場(chǎng)內(nèi)有1600只母雞、220頭奶牛和300頭產(chǎn)奶山羊。這些動(dòng)物每天都會(huì)去田野,那里遍是洋蔥、土豆、花椰菜、南瓜等食物。

蘇珊·鵬柯是另一位在柏多文的有機(jī)農(nóng)場(chǎng)經(jīng)營(yíng)者。她說,為了符合有機(jī)產(chǎn)品協(xié)會(huì)“德米特”的規(guī)定,農(nóng)場(chǎng)的每一個(gè)環(huán)節(jié)都必須有機(jī)和自制,連肥料都是混合藥草、植物、動(dòng)物排泄物的自制天然肥。

現(xiàn)在,柏多文有機(jī)農(nóng)業(yè)村已建立了自己的品牌和網(wǎng)站,產(chǎn)品大多銷往周邊地區(qū)和首都柏林。

根據(jù)聯(lián)邦綠黨議會(huì)黨團(tuán)委托進(jìn)行的一項(xiàng)調(diào)查結(jié)果,普通蔬菜的農(nóng)藥殘存量比有機(jī)蔬菜平均高出31倍,常規(guī)水果的農(nóng)藥殘存量更高,甚至比有機(jī)水果平均高出347倍,這也使得有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品比普通農(nóng)產(chǎn)品貴30%~50%。

不過,據(jù)歐洲統(tǒng)計(jì)局的數(shù)據(jù),過去10年間,歐洲有機(jī)生態(tài)農(nóng)作物的種植面積一直以每年50萬(wàn)公頃的速度增長(zhǎng),2015年已占?xì)W洲農(nóng)場(chǎng)總量的6.2%,而德國(guó)的有機(jī)農(nóng)業(yè)表現(xiàn)尤為搶眼,2015年有機(jī)農(nóng)業(yè)增長(zhǎng)10%,達(dá)85億歐元,約占?xì)W洲有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)總量的三分之一,成為僅次于美國(guó)的全球第二大有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)。

政府力推

在歐洲,西班牙和法國(guó)是傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)大國(guó),而德國(guó)不是。德國(guó)能在有機(jī)農(nóng)業(yè)領(lǐng)域彎道超車,主要有兩方面原因。

首先,德國(guó)民眾接觸到有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品的理念已有百年歷史。上世紀(jì)初,德國(guó)多地興起了“自然食品運(yùn)動(dòng)”。該運(yùn)動(dòng)提倡食用自然成長(zhǎng)與生產(chǎn)的食品。那時(shí),消費(fèi)者開始對(duì)沒用或少用化肥、不含非自然添加成分的蔬菜水果表現(xiàn)出濃厚興趣。到了上世紀(jì)60年代末與70年代初,有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品迎來(lái)第一次大發(fā)展,在原西德的西柏林、明斯特、漢堡等城市出現(xiàn)了有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品的專賣店。

其次,德國(guó)政府積極支持有機(jī)農(nóng)業(yè)發(fā)展,為其提供資金并制定了適宜的嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn)。1989年,德國(guó)設(shè)立了專門促進(jìn)有機(jī)農(nóng)業(yè)發(fā)展的公共資金,鼓勵(lì)農(nóng)牧業(yè)和相關(guān)企業(yè)向有機(jī)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型。2001年,德國(guó)率先啟用有機(jī)產(chǎn)品專用標(biāo)識(shí)Bio。2002年,德國(guó)出臺(tái)《生態(tài)農(nóng)業(yè)法》和發(fā)布《聯(lián)邦有機(jī)農(nóng)業(yè)計(jì)劃》,為有機(jī)農(nóng)業(yè)及相關(guān)產(chǎn)業(yè)鏈的發(fā)展制定標(biāo)準(zhǔn)并搭建起良好框架。

根據(jù)《生態(tài)農(nóng)業(yè)法》,生產(chǎn)有機(jī)產(chǎn)品的土地、廠房和生產(chǎn)設(shè)備必須清楚標(biāo)明。所有農(nóng)莊、生產(chǎn)企業(yè)出售的產(chǎn)品須詳細(xì)登記,包括銷售數(shù)量、銷售對(duì)象等。這些規(guī)定保證了有機(jī)產(chǎn)品在生產(chǎn)、運(yùn)輸、出售的每個(gè)環(huán)節(jié)都有源可溯。

該法還建立起一套監(jiān)察體系,包括給予地方監(jiān)督機(jī)構(gòu)更多權(quán)限,減少層層上報(bào)的繁瑣環(huán)節(jié),保證監(jiān)督機(jī)構(gòu)能夠及時(shí)對(duì)重大問題做出反應(yīng),并采取必要的臨時(shí)安全措施。從事有機(jī)食品經(jīng)營(yíng)的企業(yè)每年至少需要接受一次全面檢查和不定期抽查。一旦發(fā)現(xiàn)問題,不僅需要采取“緊急制動(dòng)”措施防止危害蔓延,還需將情況通報(bào)給其他監(jiān)查機(jī)構(gòu)和德國(guó)食品及農(nóng)業(yè)部備案。食品及農(nóng)業(yè)部會(huì)將詳細(xì)信息公布在網(wǎng)上,供消費(fèi)者隨時(shí)查詢。

另外,違反《歐洲有機(jī)法案》和德國(guó)《生態(tài)農(nóng)業(yè)法》的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者將面臨嚴(yán)厲懲罰。譬如非法使用有機(jī)產(chǎn)品專用標(biāo)識(shí)、做虛假有機(jī)產(chǎn)品廣告等,會(huì)被判處3萬(wàn)歐元罰款,直接責(zé)任人還可能面臨最高一年的有期徒刑。

2009年和2013年,德國(guó)又對(duì)該法進(jìn)行了多次修改,以適應(yīng)《歐盟有機(jī)管理?xiàng)l例》等法規(guī)以及新技術(shù)給市場(chǎng)帶來(lái)的變化。

領(lǐng)先還將繼續(xù)

在德國(guó)政府的大力推動(dòng)下,目前德國(guó)民眾對(duì)于有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品的認(rèn)可度已達(dá)到很高水平,越來(lái)越愿意為更加昂貴、更加干凈的有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品買單,相關(guān)產(chǎn)業(yè)也獲得了空前發(fā)展。

據(jù)德國(guó)有機(jī)產(chǎn)業(yè)協(xié)會(huì)數(shù)據(jù),現(xiàn)在德國(guó)每人每年有機(jī)食品的花費(fèi)約為100歐元,是歐洲人均水平的2.5倍。德國(guó)有機(jī)食品加工商、批發(fā)商和零售商協(xié)會(huì)的質(zhì)量經(jīng)理基爾斯滕·阿爾普表示,德國(guó)是有機(jī)食品消費(fèi)方面的先鋒國(guó):“現(xiàn)在德國(guó)有約2500家有機(jī)食品專賣店,有機(jī)食品銷售額占德國(guó)整個(gè)食品行業(yè)銷售額的約5%?!?2016年,德國(guó)有機(jī)食品的銷售額達(dá)到94.8億歐元,比2015年增長(zhǎng)了近10%。

截至2016年,德國(guó)已擁有2.69萬(wàn)個(gè)有機(jī)農(nóng)莊,約占德國(guó)全部農(nóng)莊的10%;專門用于生態(tài)農(nóng)牧業(yè)的土地達(dá)到120萬(wàn)公頃,占所有農(nóng)牧業(yè)用地的約7%。而德國(guó)政府已提出更高目標(biāo),意圖在不久的將來(lái)將生態(tài)農(nóng)牧業(yè)用地提升至總耕地面積的20%。

▲德國(guó)某有機(jī)農(nóng)場(chǎng)

據(jù)悉,自《聯(lián)邦有機(jī)農(nóng)業(yè)計(jì)劃》發(fā)布以來(lái),德國(guó)已有950個(gè)項(xiàng)目獲得總額為1.27億歐元的國(guó)家資助,549家企業(yè)在轉(zhuǎn)型中獲得公共資金支持。有機(jī)產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)正逐步成長(zhǎng)為德國(guó)經(jīng)濟(jì)的重要支柱之一。

現(xiàn)在,有機(jī)食品的種類也不再局限于新鮮食品,焙烤食品、牛奶制品等都出現(xiàn)在了有機(jī)食品專賣店的貨架。2010年開始,德國(guó)已推出了冷凍有機(jī)嬰兒食品。

同時(shí),德國(guó)的有機(jī)產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)鏈正在不斷擴(kuò)大,已經(jīng)超出了食品的范疇,延伸到與日常生活密切相關(guān)的各個(gè)領(lǐng)域。在化妝品領(lǐng)域,2016年,普通化妝品的增長(zhǎng)率只有1.7%,有機(jī)化妝品增長(zhǎng)率卻達(dá)到了4.5%,其市場(chǎng)占有率接近9%。

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