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2021年11月8日，人民銀行推出碳減排支持工具，通過“先貸后借“的直達機制，對金融機構向碳減排重點領域內(nèi)相關企業(yè)發(fā)放的符合條件的碳減排貸款，按貸款本金的60%提供資金支持，利率為1.75%，期限1年，可展期2次。碳減排支持工具的推出，不僅能夠給引導金融機構精準支持具有顯著碳減排效應的領域，而且意味著我國貨幣政策的進一步擴容，是金融助力碳達峰、碳中和目標的具體體現(xiàn)，同時，對于降低銀行資金成本，優(yōu)化業(yè)務結構也具有重要意義。
1. 碳減排支持工具出臺的背景
隨著我國雙碳目標的提出，各行各業(yè)都積極相應，加快推動經(jīng)濟綠色轉型。其中，金融在助力實現(xiàn)碳達峰、碳中和中具有極其關鍵的作用，因此引導金融機構加大對碳減排的支持顯得尤為重要。2021年《政府工作報告》提出，要“實施金融支持綠色低碳發(fā)展專項政策，設立碳減排支持工具?！比嗣胥y行業(yè)在《2021年第一季度貨幣政策執(zhí)行報告》中就指出，“研究推出央行碳減排支持工具，支持符合條件的金融機構為具有顯著碳減排效益的項目提供優(yōu)惠利率融資，按照市場化原則支持綠色低碳發(fā)展，推動實現(xiàn)碳達峰、碳中和目標?！辈⒃凇?021年第二季度貨幣政策執(zhí)行報告》中進一步明確了碳減排支持工具的結構性屬性等。上述文件的不斷出臺，為碳減排支持工具的出臺做好了鋪墊。
2. 碳減排支持工具的支持方式
碳減排支持工具的支持方式主要有四種：
其一，碳減排支持工具是結構性貨幣政策工具，采取“先貸后借”的直達機制，支持金融機構向碳減排重點領域內(nèi)的相關企業(yè)發(fā)放符合條件的碳減排貸款，起到精準引導金融機構支持綠色發(fā)展的作用；
其二，碳減排支持工具對金融機構向碳減排重點領域內(nèi)相關企業(yè)發(fā)放的符合條件的碳減排貸款，按貸款本金的60%提供資金支持，期限1年，可展期2次。引導金融機構遵循市場化原則開展業(yè)務，通過自主決策、自擔風險，做好項目識別與風險管理，防止盲目投放行為；
其三，碳減排支持工具重點支持清潔能源、節(jié)能環(huán)保和碳減排技術三大領域，依據(jù)“小而精”的特點，確定了三大支持領域內(nèi)細分領域，重點支持正處于發(fā)展起步階段，符合當前我國碳減排行業(yè)發(fā)展和金融支持的實際情況；
其四，碳減排支持工具通過多層次的信息披露、監(jiān)督和核驗機制，保障減排效果的實現(xiàn)。
3. 碳減排支持工具的發(fā)展和影響
碳減排支持工具是通盤考慮了我國碳減排目標、行業(yè)發(fā)展情況、碳金融發(fā)展現(xiàn)狀、貨幣政策等，從短期來看，碳減排支持工具的范圍聚焦“小而精”，能提升部分領域的信用體系與碳減排水平。而著眼于中長期，碳減排支持工具將撬動我國產(chǎn)業(yè)結構轉型，壯大清潔能源產(chǎn)業(yè)，重構社會整體信用派生機制，提升商業(yè)銀行為綠色金融賦能的能力，助力“雙碳”目標實現(xiàn)。商業(yè)銀行作為碳減排支持工具的操作主體，需要制定行業(yè)標準，明確貸款發(fā)放要求，建立健全企業(yè)管理考核制度，推動建立完善的綠色金融體系，完善綠色金融風險管理體系，為實現(xiàn)“雙碳”目標提供金融支持。
來源：上海錦天城（?？冢┞蓭熓聞账w海清律師
想要了解更多碳金融知識，請關注碳中和專委會2023年4月19日-20日在上海舉辦的首屆中國碳金融論壇。參會聯(lián)系人：柴玉文 13521619697（微信）
關于首屆中國碳金融論壇
中國節(jié)能協(xié)會主辦的“首屆中國碳金融論壇”定于2023年4月19日-20日在上海舉辦。
本屆論壇將邀請政府部門，國家級生態(tài)環(huán)境專家、經(jīng)濟學家，知名投資機構中高層，碳市場相關的服務機構高管出席，分享政策、學界和業(yè)界最優(yōu)的金融、碳資產(chǎn)管理領域的學術和實踐資源，探索分析碳基金、碳債券、碳保險、碳信托等碳金融產(chǎn)品發(fā)展和應用面臨的問題和機遇，共同探索碳金融促進綠色低碳投融資機會，為實現(xiàn)經(jīng)濟高質量發(fā)展和碳減排的協(xié)同共贏以及真正實現(xiàn)高效率、低成本的碳中和貢獻智慧。
本次論壇由中國節(jié)能協(xié)會碳中和專業(yè)委員會承辦，專委會依托平臺優(yōu)勢，最大化利用好資源稟賦，精心設置九大活動亮點，致力于打造碳金融領域第一論壇。目前論壇已經(jīng)成立專項服務組，相關籌備工作正在穩(wěn)步推進中。
(中國節(jié)能協(xié)會碳中和專業(yè)委員會)新浪財經(jīng)ESG評級中心簡介
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