今年以來，我市緊緊圍繞打造“平安廣安”這一目標，以“維護社會安全穩(wěn)定、掃除涉黑涉惡勢力、保障群眾安居樂業(yè)、促進社會公平正義”為主要任務(wù)，創(chuàng)新治理理念，完善體制機制，集中力量防控風險、服務(wù)發(fā)展、破解難題、補齊短板，有力維護了社會治安秩序，確保了大局持續(xù)穩(wěn)定，保障了群眾生命財產(chǎn)安全。
1—10月，全市涉案警情同比下降19.41%、可防性案件同比下降14.91%，八類暴力犯罪案件破案率達93.88%、九類涉黑涉惡案件破案率達100%，排查化解各類矛盾糾紛4萬余件，化解成功率達99.4%，人民群眾安全感、滿意度和幸福指數(shù)明顯提升。
成績來之不易。回望平安廣安建設(shè)之路，凝結(jié)著我市社會各界持之以恒的努力和付出。
務(wù)實擔當
完善平安廣安建設(shè)責任體系
今年，我市成功入選全國市域社會治理現(xiàn)代化第一批試點城市。
作為全省首批14個試點城市之一，我市以建成更高水平的平安廣安為目標，成立了以市委書記李建勤任組長的平安廣安建設(shè)領(lǐng)導小組，組建11個專項組、N個工作專班，構(gòu)建起黨委領(lǐng)導、專項推進、上下聯(lián)動的“1+11+N”領(lǐng)導責任體系。
市委常委會先后兩次聽取平安廣安建設(shè)工作情況匯報，召開平安廣安建設(shè)領(lǐng)導小組會，對平安廣安建設(shè)工作進行部署。李建勤在會上明確要求，要把維護社會大局持續(xù)穩(wěn)定放在首位，堅決打贏掃黑除惡收官戰(zhàn)，聚力夯實平安廣安建設(shè)基層基礎(chǔ)。
全市上下堅持高位推動，實干擔當，緊緊抓住綜治領(lǐng)導責任制這個“牛鼻子”，通過完善明責、履責、問責的全程責任體系，最大限度調(diào)動各級各部門參與平安廣安建設(shè)的積極性。制定工作規(guī)則、明確工作機制、壓實各方責任，在全市上下形成整體聯(lián)動、組織有序、運轉(zhuǎn)高效的工作運轉(zhuǎn)體系。
同時，出臺《平安廣安建設(shè)2020年工作要點》《廣安市市域社會治理現(xiàn)代化試點工作“三張清單”》《廣安市市域社會治理考核辦法和細則》等19個指導性文件，細化市域社會治理現(xiàn)代化試點4大項97小項基本要求，分年度、分項目、分系統(tǒng)梳理出259項具體工作，切實把中央、省委的“作戰(zhàn)圖”變成我市的“施工圖”。
實施微治理
筑牢平安穩(wěn)定基石
“我丟的電瓶車，居然自己就'飛’回家了?！?020年3月11日晚，武勝縣猛山鄉(xiāng)敞口村村民蔣某發(fā)現(xiàn)停放在自家院子旁邊的電瓶車以及他所在合作社的賬本不見了。蔣某立刻報警，轄區(qū)派出所民警與猛山鄉(xiāng)綜治中心工作人員通過查看“雪亮工程”監(jiān)控錄像，關(guān)聯(lián)周邊點位開展對比和查找，鎖定蔣某的電瓶車是在自家院子旁邊被人騎走，已離開當?shù)仳T往岳池縣裕民鎮(zhèn)了。
在隨后的兩天時間里，猛山鄉(xiāng)綜治中心工作人員與敞口村村干部一起，根據(jù)“雪亮工程”監(jiān)控錄像提供的線索，在群眾中宣傳“已通過'雪亮工程’監(jiān)控錄像鎖定犯罪嫌疑人，即將破案”的消息。3月14日，犯罪嫌疑人主動將電瓶車送還給蔣某。
2020年4月13日，武勝縣萬善鎮(zhèn)大溝村發(fā)生一起意外落水死亡事故。事故發(fā)生后，當事人家屬情緒異常激動，因不清楚事情原委，與相關(guān)人員起了糾紛。鎮(zhèn)綜治中心工作人員隨即協(xié)同派出所民警，安排當事人親屬一起到鎮(zhèn)綜治中心視頻監(jiān)控室查看“雪亮工程”監(jiān)控錄像，視頻清晰直觀地呈現(xiàn)了當事人溺水全過程，還原了事故真相?？赐瓯O(jiān)控回放后，當事人親屬對該起意外事故無異議，自行處理了后續(xù)事宜，糾紛得以圓滿解決。
通過“雪亮工程”監(jiān)控錄像找回失物、化解糾紛，是我市大力實施“雪亮工程+微治理”的生動寫照。
我市大力開展“雪亮工程+微治理”，利用“雪亮工程”平臺，探索開展“雪亮工程+微黨建”“雪亮工程+微服務(wù)”“雪亮工程+微宣傳”“雪亮工程+微聯(lián)防”“雪亮工程+微權(quán)力”“雪亮工程+微民情”“雪亮工程+微播報”“雪亮工程+微扶貧”“雪亮工程+微旅游”“雪亮工程+微求助”10種微治理模式，最大限度為群眾提供便捷服務(wù)。
“微治理”治出“大平安”。
近年來，通過廣泛實施“雪亮工程”，并融合“天網(wǎng)”“智慧小區(qū)”“慧眼工程”等視頻監(jiān)控系統(tǒng)建設(shè)，全市已初步實現(xiàn)了從城市到農(nóng)村，從國道、省道到鄉(xiāng)村路口，從居民小區(qū)到農(nóng)村庭院的視頻監(jiān)控全覆蓋，織就了一張密集的治安防控“保護網(wǎng)”，守護了城鄉(xiāng)平安。
網(wǎng)格化管理織密安全“防護網(wǎng)”
“我的網(wǎng)格中現(xiàn)有常住戶568戶、1673人，流動人口59人，黨員干部37人……”對廣安區(qū)北辰街道湖濱路社區(qū)網(wǎng)格員蔣建紅來說，網(wǎng)格內(nèi)的基本情況她如數(shù)家珍。
“趙大爺，您最近身體還好吧？我核實一下你們家的人員信息?！薄案兄x您的支持與配合，有沒有需要我們幫您代辦的？”這些暖心的話語常常掛在廣安“格格”們的嘴邊，他們每天與群眾面對面、心貼心地交流，及時幫助轄區(qū)群眾解決困難，把相關(guān)惠民政策送到群眾身邊。
目前，以信息化為支撐的網(wǎng)格化服務(wù)管理工作已覆蓋全市6個區(qū)市縣及園區(qū)、109個鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、15個街道、1366個村、351個社區(qū)，共劃分7199個網(wǎng)格，有網(wǎng)格員10941名，其中一級專職網(wǎng)格員1085名、一級兼職網(wǎng)格員3220名、二級兼職網(wǎng)格員（紅袖章兼職）6636名。
網(wǎng)格員們堅持緊貼民生、服務(wù)群眾，重點開展“基礎(chǔ)信息采集維護、特殊人群服務(wù)管理、社會治安巡防、民生事務(wù)服務(wù)、政策法律宣傳”五大方面40項內(nèi)容的服務(wù)，成為基層社會治理、信訪維穩(wěn)、生態(tài)保護、文明城市創(chuàng)建、治安防控、安全生產(chǎn)等專項工作的“主力軍”。
網(wǎng)格員結(jié)合“一日雙巡”和“一日雙查”，精準掌握群眾需求，大力推行“代辦、幫辦、上門辦”工作模式，努力解民憂、排民難。今年1—9月，全市網(wǎng)格員共辦理民生服務(wù)事項59764件，其中為民代辦15831次、登門幫辦43933次，有效打通了服務(wù)民生的“最后一米”，實現(xiàn)了政務(wù)服務(wù)、民生事務(wù)網(wǎng)格內(nèi)“零距離”。同時，也將大量社會矛盾、治安隱患發(fā)現(xiàn)在基層、化解在基層，為破解基層社會治理難題帶來了新活力。
嚴抓嚴管嚴治
守牢平安穩(wěn)定底線
近日，記者獲悉，廣安區(qū)公安分局經(jīng)偵大隊在轄區(qū)抓獲3名涉嫌非法持有、使用假幣的犯罪嫌疑人，收繳假幣196張，面值19600元。
今年以來，轄區(qū)派出所陸續(xù)接到多名群眾報警，稱收到了100元的假幣，警方立即對該線索進行偵查，很快便鎖定犯罪嫌疑人張某某、吳某某、黃某某。經(jīng)警方查明，該3人于6月中旬從貴州來到廣安，在廣安城區(qū)多次使用面值100元的假幣在超市、市場等場所購買小商品，套取大量現(xiàn)金。民警隨即前往3人居住的賓館進行搜查，發(fā)現(xiàn)還有大量未使用的假幣。
被捕后，犯罪嫌疑人張某某、吳某某、黃某某對自己的犯罪事實供認不諱。目前，3名犯罪嫌疑人已被公安機關(guān)刑拘。
打擊違法犯罪，我市重拳出擊、絕不手軟。
今年1—10月，全市共刑拘3836人、移送起訴2591人、行政拘留3184人；16起命案、145起九類涉惡案件實現(xiàn)全破；全年刑事立案、“兩搶”、盜竊分別同比下降11%、52%、29%。加大治安突出問題整治，黃賭案件移送起訴315人，發(fā)案數(shù)同比下降16%。
全市上下還以“全民參與·平安廣安”“平安細胞”創(chuàng)建等平安廣安建設(shè)系列行動為載體，開展各行各業(yè)違法、違規(guī)、違章行為的嚴管嚴治，鞏固提升平安廣安創(chuàng)建成果。
強勢推進安全生產(chǎn)綜合整治專項行動，安全生產(chǎn)形勢明顯好轉(zhuǎn)。累計排查生產(chǎn)經(jīng)營單位51337家，排查整改隱患2.9萬余個。
嚴查嚴處貨車非法改裝345起、酒駕醉駕3652起、“三超一疲勞”70185起，全市道路交通事故傷亡人數(shù)、財產(chǎn)損失總數(shù)分別同比下降26.22%、34.32%。
全面筑牢消防安全“防火墻”，組織人員對全市商場、酒店、醫(yī)院、沿街店鋪等各類場所開展隱患排查，進一步督促經(jīng)營單位落實火災隱患整改措施，努力消除消防安全隱患。
此外，我市創(chuàng)新開展“陽光心靈·平安廣安”行動，組織專兼職心理服務(wù)工作者免費為群眾提供公益心理服務(wù)1.7萬余人次，在傳統(tǒng)“人防、物防、技防”的基礎(chǔ)上，加入“心防”要素，“四防五治”的安全防范格局得以進一步完善。
強力推動“人民閱卷·廣安行動”落地落實，以“交叉訪查”為抓手，全面排查解決民生、治安等問題1.1萬余件，讓人民群眾獲得感成色更足、幸福感更可持續(xù)、安全感更有保障。
此心安處是吾鄉(xiāng)。平安廣安建設(shè)永不止步，全市人民還需繼續(xù)努力。（廣安日報記者 盧琴）
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