來源：中工網(wǎng)
年終將到，會(huì)有很多勞動(dòng)合同又將面臨到期，是終止還是續(xù)簽？勞動(dòng)合同到期后能否終止，該如何終止？
事實(shí)上，勞動(dòng)合同的終止是否需要提前通知；第二次續(xù)簽還是第三次續(xù)簽可以終止……這些都是勞動(dòng)合同法實(shí)施中的“軟肋”。除北京市明確規(guī)定“應(yīng)當(dāng)提前30日……通知”外，法律法規(guī)等對這一細(xì)節(jié)是“付之闕如”。
對用人單位而言，“離職管理”是勞動(dòng)用工的重要環(huán)節(jié)、人力資源管理的敏感工作。特別是對“不需要坐班”的行業(yè)、崗位或者職業(yè)，比如從事采購銷售的經(jīng)營性公司或者類似崗位，勞動(dòng)合同到期后不續(xù)簽、不終止，是企業(yè)還是勞動(dòng)者吃虧？下面這起發(fā)生在張家口市的勞動(dòng)爭議案件，或許可以給用人單位和職工提個(gè)醒：執(zhí)行勞動(dòng)法律，來不得半點(diǎn)馬虎。
案情：說不清的勞動(dòng)合同解除 或終止時(shí)間
2007年12月28日，鄧某與某保險(xiǎn)公司簽訂了第一份固定期限勞動(dòng)合同，期限至2009年3月31日。期滿后又兩次續(xù)簽，最后的勞動(dòng)合同期限至2017年3月31日止。鄧某的工作崗位為：某保險(xiǎn)公司張家口中心支公司業(yè)務(wù)員。
某保險(xiǎn)公司稱，鄧某于2016年8月開始提前離職，未到單位上班。公司曾多次催告鄧某上班卻始終無果。2017年3月31日，勞動(dòng)合同到期勞動(dòng)關(guān)系自動(dòng)終止后，鄧某也未再到公司上班。
鄧某稱，自己是業(yè)務(wù)員，不用打卡上班。2017年3月31日，勞動(dòng)合同到期后，雙方仍在繼續(xù)履行之前的勞動(dòng)合同。公司一直為自己發(fā)放工資，并繳納社會(huì)保險(xiǎn)。且2017年11月13日，公司曾安排兩位員工找到自己當(dāng)面下達(dá)通知，要求在限期內(nèi)上班。2017年12月29日，公司在燕趙都市報(bào)登報(bào)解除雙方的勞動(dòng)關(guān)系。
2019年2月21日，鄧某向張家口市勞動(dòng)人事爭議仲裁委提出申請，提出解除雙方勞動(dòng)關(guān)系、未建立新勞動(dòng)關(guān)系期間的養(yǎng)老保險(xiǎn)、醫(yī)療保險(xiǎn)等七項(xiàng)請求。
仲裁：按職工主張解除時(shí)間 由用人單位承擔(dān)責(zé)任
2019年4月28日，張家口市勞動(dòng)人事爭議仲裁委員會(huì)作出張勞仲案字(2019)第310號(hào)仲裁裁決書（以下簡稱為“310號(hào)裁決”）。
裁決內(nèi)容：1.被申請人某保險(xiǎn)公司為申請人鄧某繳納2018年1月至2019年2月21日的養(yǎng)老保險(xiǎn)，鄧某繳納個(gè)人部分，具體數(shù)額以張家口市社會(huì)保險(xiǎn)事業(yè)管理局計(jì)算；2.鄧某要求某保險(xiǎn)公司補(bǔ)繳工作期間醫(yī)療保險(xiǎn)、工傷保險(xiǎn)、失業(yè)保險(xiǎn)的請求，依據(jù)相關(guān)政策辦理；3.某保險(xiǎn)公司支付鄧某“解除勞動(dòng)合同經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償”（裁判文書原文如此）18285元；4.某保險(xiǎn)公司支付鄧某低于最低工資差額28631.59元；5.某保險(xiǎn)公司自收到本裁決書之日起15日內(nèi)，為鄧某辦理社會(huì)保險(xiǎn)和檔案轉(zhuǎn)移手續(xù)；6.駁回鄧某的其他仲裁請求。本裁決第1、3條為終局裁決。被申請人不服，可以自收到本裁決書之日起30日內(nèi)向張家口市中級人民法院申請撤銷；申請人不服，可以自收到本裁決書之日起15日內(nèi)向當(dāng)?shù)厝嗣穹ㄔ禾崞鹪V訟。逾期不申請撤銷，不提起訴訟的，本裁決1、3條即發(fā)生法律效力。
法院：解除通知送達(dá)方式不當(dāng) 撤銷補(bǔ)繳社保裁決
某保險(xiǎn)公司因?qū)Α?10號(hào)裁決”不服，向張家口中級人民法院申請撤銷“310號(hào)裁決”第1、3條終局裁決。
某保險(xiǎn)公司稱，鄧某自2016年8月開始未在公司考勤，屬擅自提前離職。公司曾多次催告其上班，始終無果。2017年3月31日，鄧某的勞動(dòng)合同到了約定的終止期限，就此雙方的勞動(dòng)關(guān)系到期自動(dòng)終止。合同終止后，鄧某也未再到公司上班。顯然，公司與鄧某之間，已不存在解除勞動(dòng)關(guān)系的問題。在鄧某沒有勞動(dòng)事實(shí)情況下，通過關(guān)系讓公司繼續(xù)給其發(fā)勞動(dòng)工資、續(xù)交保險(xiǎn)的行為，屬于嚴(yán)重違法行為，屬于法律關(guān)系中的不當(dāng)?shù)美?，侵害了公司的合法?quán)益。對此，鄧某對不當(dāng)?shù)美呢?cái)物，應(yīng)當(dāng)向公司返還。
鄧某稱，雙方的糾紛先后經(jīng)過經(jīng)開區(qū)勞動(dòng)仲裁委員會(huì)、經(jīng)開區(qū)人民法院、張家口市勞動(dòng)爭議仲裁委員會(huì)三家處理，公司一直說雙方存在勞動(dòng)關(guān)系；某保險(xiǎn)公司第一次提出勞動(dòng)合同到期終止的觀點(diǎn)是在2019年4月3日，勞動(dòng)仲裁開庭時(shí)提出。
張家口市中級人民法院經(jīng)審理，作出（2019）冀07民特50號(hào)民事裁定書，關(guān)于某保險(xiǎn)公司主張仲裁程序違法。
張家口市中級人民法院認(rèn)為，申請人某保險(xiǎn)公司請求撤銷仲裁裁決，應(yīng)提交證據(jù)證明仲裁程序違法。
關(guān)于某保險(xiǎn)公司請求撤銷“310號(hào)裁決”第1項(xiàng)，為鄧某補(bǔ)繳2018年1月至2019年2月21日的養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)問題，張家口市中級人民法院認(rèn)為，依據(jù)《中華人民共和國勞動(dòng)爭議調(diào)解仲裁法》第四十七條、最高人民法院《關(guān)于審理勞動(dòng)爭議案件適用法律若干問題的解釋（三）》第一條的規(guī)定，“人民法院對于社會(huì)保險(xiǎn)調(diào)整的范圍，是因用人單位未為勞動(dòng)者辦理社會(huì)保險(xiǎn)手續(xù)，導(dǎo)致其無法享受社會(huì)保險(xiǎn)待遇，且社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)不能補(bǔ)辦，勞動(dòng)者要求用人單位賠償無法享受社會(huì)保險(xiǎn)待遇的損失而發(fā)生爭議的情形”。本案中，鄧某要求公司為其補(bǔ)繳養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)，此爭議屬于行政管理的范疇，應(yīng)由社保管理部門解決處理。張家口市勞動(dòng)人事爭議仲裁委員會(huì)的該項(xiàng)裁決適用法律錯(cuò)誤，某保險(xiǎn)公司申請撤銷該項(xiàng)裁決的理由符合法律相關(guān)規(guī)定，法院予以采信。
關(guān)于某保險(xiǎn)公司請求撤銷“310號(hào)裁決”第3項(xiàng)，由其支付鄧某“違法解除勞動(dòng)關(guān)系的賠償金”（裁判文書原文如此）問題，張家口市中級人民法院認(rèn)為，雖然公司以鄧某長期曠工為由，登報(bào)解除與鄧某的勞動(dòng)關(guān)系，但是，公司能夠當(dāng)面送達(dá)解除勞動(dòng)合同通知書而未當(dāng)面送達(dá)，所以其解除勞動(dòng)關(guān)系程序違法，不符合《中華人民共和國勞動(dòng)合同法》第三十九條規(guī)定的用人單位可以解除勞動(dòng)合同的條件，屬于違法解除勞動(dòng)合同。依據(jù)《中華人民共和國勞動(dòng)合同法》第四十八條、第八十七條之規(guī)定，應(yīng)支付鄧某“違法解除勞動(dòng)合同關(guān)系的賠償金”（裁判文書原文如此）。某保險(xiǎn)公司申請撤銷該項(xiàng)裁決的理由不符合法律相關(guān)規(guī)定，法院不予支持。
張家口市中級人民法院裁定如下：撤銷“310號(hào)裁決”第一項(xiàng)……當(dāng)事人可以自收到裁定書之日起十五日內(nèi)就該勞動(dòng)爭議事項(xiàng)向人民法院提起訴訟。
權(quán)益提醒：用人單位提高依法 勞動(dòng)用工本領(lǐng)是當(dāng)務(wù)之急
勞動(dòng)合同期滿，用人單位應(yīng)當(dāng)做出結(jié)束勞動(dòng)關(guān)系的“動(dòng)作”，符合法律規(guī)定的，可以產(chǎn)生勞動(dòng)關(guān)系終止的法律后果。根據(jù)《中華人民共和國勞動(dòng)合同法》第44條的規(guī)定，勞動(dòng)合同期滿不是絕對的和當(dāng)然的產(chǎn)生勞動(dòng)關(guān)系終止的法律后果。第一，依據(jù)勞動(dòng)合同法第14條規(guī)定，“勞動(dòng)者依法享有簽訂無固定期限勞動(dòng)合同的選擇權(quán)，用人單位負(fù)有尊重或者同意續(xù)簽義務(wù)”；第二、依據(jù)勞動(dòng)合同法第45條規(guī)定的“解雇保護(hù)”，雖然勞動(dòng)合同期滿，但是存在法定情形也不得終止勞動(dòng)關(guān)系；第三、依據(jù)《中華人民共和國勞動(dòng)合同法實(shí)施條例》第十七條的規(guī)定，“勞動(dòng)合同期滿，但是用人單位與勞動(dòng)者依照勞動(dòng)合同法第二十二條的規(guī)定約定的服務(wù)期尚未到期的，勞動(dòng)合同應(yīng)當(dāng)續(xù)延至服務(wù)期滿；雙方另有約定的，從其約定?！眳⒖急本┦械囊?guī)定，用人單位提前向勞動(dòng)者發(fā)出終止勞動(dòng)關(guān)系或者續(xù)簽勞動(dòng)合同的書面通知，是對勞動(dòng)者穩(wěn)定就業(yè)權(quán)利的尊重，也是用人單位處理勞動(dòng)關(guān)系的對外意思表示。結(jié)束勞動(dòng)關(guān)系的“動(dòng)作”，除書面通知終止的意思表示方式，也包括停止勞動(dòng)用工行為，如不再支付勞動(dòng)報(bào)酬、辦理社會(huì)保險(xiǎn)關(guān)系轉(zhuǎn)移手續(xù)等非直接意思表示的積極行為方式。就像是房屋租賃合同，期滿終止租賃關(guān)系，只有租賃人有搬離和“交鑰匙”的動(dòng)作，才會(huì)產(chǎn)生租賃關(guān)系結(jié)束的法律后果。
勞動(dòng)合同期滿后，用人單位不續(xù)簽、不終止的，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任。用人單位在勞動(dòng)關(guān)系中居于優(yōu)勢地位，屬于勞動(dòng)用工的管理方、主導(dǎo)方、責(zé)任方，它不是法律關(guān)系處于“模糊”狀態(tài)的受益者。依據(jù)勞動(dòng)法律的規(guī)定，勞動(dòng)合同期滿，即使依法終止勞動(dòng)關(guān)系，只要用人單位存在用工行為的，就應(yīng)當(dāng)履行簽訂書面勞動(dòng)合同的法定義務(wù)。用人單位違反該義務(wù)的，應(yīng)當(dāng)向勞動(dòng)者承擔(dān)支付雙倍工資等法律后果。
勞動(dòng)用工行為反復(fù)無常值得注意。本案中，某保險(xiǎn)公司既主張合同期滿前職工存在不上班、曠工的違紀(jì)行為，又主張合同期滿時(shí)勞動(dòng)關(guān)系終止，兩者不存在法律上的因果關(guān)系。單位既有期滿后繼續(xù)支付勞動(dòng)報(bào)酬、繳納社會(huì)保險(xiǎn)的行為，又有安排人員當(dāng)面通知上班和登報(bào)解除勞動(dòng)關(guān)系的舉動(dòng)，使得其勞動(dòng)用工行為前后矛盾；終止或者解除勞動(dòng)合同上的法律性質(zhì)混亂。能夠通知本人卻沒有法律依據(jù)地采用登報(bào)宣告，造成其解除意思表示未能送達(dá)職工本人，其法律行為因不符合法律要件或不符合法律程序致使行為不“成熟”，不能產(chǎn)生其所希望的解除勞動(dòng)合同的法律后果。因此，用人單位加強(qiáng)勞動(dòng)法律學(xué)習(xí)實(shí)施，提高依法勞動(dòng)用工能力是當(dāng)務(wù)之急。（記者賀耀弘）
據(jù)河北工人報(bào)報(bào)道
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