參考消息網(wǎng)2月4日?qǐng)?bào)道 香港《亞洲財(cái)經(jīng)》2月號(hào)刊發(fā)題為《五大危機(jī)逼近歐洲》的文章,作者系吳黎明。文章內(nèi)容如下:
新年伊始,德國(guó)科隆跨年夜發(fā)生千人規(guī)模性侵事件,讓難民危機(jī)發(fā)酵。希臘總理亦再傳“賴帳”聲音。歐洲一開年就愁云密布。
展望2016,希臘債務(wù)危機(jī)、經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇動(dòng)力不足、難民危機(jī)發(fā)酵、英國(guó)吵嚷退盟與恐怖主義陰影五大危機(jī)疊加,歐洲經(jīng)濟(jì)將面臨重重風(fēng)險(xiǎn),歐洲人今年日子恐怕很難過。美聯(lián)社刊文說,2016年歐盟將是“Year of living dangerously”。
希臘“賴帳”引爆債務(wù)新風(fēng)暴
眾所周知,希臘債務(wù)危機(jī)是個(gè)“老大難”,多年來讓歐盟坐臥不寧。新年伊始,希臘總理齊普拉斯又開始強(qiáng)硬喊話,表示希臘政府不會(huì)對(duì)國(guó)際債權(quán)人的“不合理”要求讓步,不會(huì)再削減更多退休金。一時(shí)之間,希臘會(huì)不會(huì)與歐盟再翻臉,世界在觀望。
回望2015,希臘債務(wù)危機(jī)可謂驚心動(dòng)魄。這一年,希臘經(jīng)歷了兩次大選、一次公投,還有穿插其中的資本管制,希臘和歐盟均身心俱疲。歐盟不得不再次拿出860億歐元(約936.98億美元)為希臘“填補(bǔ)窟窿”。
當(dāng)下,希臘勞工部正在研擬一套新的社會(huì)保障方案,據(jù)傳國(guó)家支付的退休金將大砍一半至最低384歐元,其余將依靠個(gè)人收入及社會(huì)保險(xiǎn)交付年長(zhǎng)核算。勞工部宣稱:“若再不改革社會(huì)保障體系,一年后希臘就付不出退休金了?!?/p>
然而,消減退休金面臨巨大的政治阻力,總理齊普拉斯不愿意冒險(xiǎn),轉(zhuǎn)而向債權(quán)人喊話。
普京總統(tǒng)曾說過,“沒有實(shí)力的憤怒毫無意義”,用在希臘身上再貼切不過。手中無錢,雅典就算跳得再高也無濟(jì)于事,最終還得伏伏帖帖聽歐盟的話。換個(gè)角度看,希臘的債務(wù)是個(gè)“無底洞”,一再拖累歐盟。今年如果債務(wù)糾紛再起,“退歐”風(fēng)波又將上演,歐盟又將再傷元?dú)狻?/p>
歐洲經(jīng)濟(jì)動(dòng)力不足
希臘的一份民意調(diào)查顯示,55.1%的希臘人認(rèn)為今年會(huì)比去年更糟,61.1%的希臘人認(rèn)為“退歐”將再度上演。所以,歐洲要時(shí)刻謹(jǐn)防希臘這顆“定時(shí)炸彈”。
2016年歐洲總體經(jīng)濟(jì)態(tài)勢(shì)如何?歐盟委員會(huì)負(fù)責(zé)經(jīng)濟(jì)和金融事務(wù)的委員莫斯科維奇認(rèn)為,歐盟經(jīng)濟(jì)在2016年仍面臨巨大下行風(fēng)險(xiǎn)。成員國(guó)尤其是歐元區(qū)國(guó)家經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇步伐有快有慢,沒有形成合力;投資缺乏和結(jié)構(gòu)改革實(shí)施不到位將掣肘就業(yè)增加和經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng),同時(shí)居高不下的私人和公共債務(wù)比例仍潛藏風(fēng)險(xiǎn)。
此外,2016年歐洲經(jīng)濟(jì)仍舊面臨著嚴(yán)峻的外部環(huán)境挑戰(zhàn)。全球經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)放緩特別是新興市場(chǎng)需求減弱將給歐盟的出口帶來不利影響。
盡管面臨重重挑戰(zhàn),歐盟估計(jì)未來兩年歐洲經(jīng)濟(jì)有望緩慢復(fù)蘇。歐盟在2015年秋季經(jīng)濟(jì)展望報(bào)告中預(yù)計(jì),歐盟今年經(jīng)濟(jì)增速預(yù)計(jì)為2%,2017年將達(dá)到2.1%。
歐盟認(rèn)為,未來兩年歐盟的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)將得益于低油價(jià)、貨幣政策、私人消費(fèi)加速和投資反彈。
國(guó)際油價(jià)處于相對(duì)低位,一方面減輕了消費(fèi)者的能源支出,間接增加了消費(fèi)者的可支配收入;另一方面會(huì)降低生產(chǎn)者的成本,拉低產(chǎn)品價(jià)格,因此可以起到刺激國(guó)內(nèi)消費(fèi)的作用。
其次,歐洲央行的寬松貨幣政策為市場(chǎng)注入了流動(dòng)性,將推動(dòng)歐洲經(jīng)濟(jì)緩慢增長(zhǎng)。此外,旨在拉動(dòng)歐洲經(jīng)濟(jì)的“容克投資計(jì)劃”2016年將進(jìn)入具體項(xiàng)目實(shí)施階段。根據(jù)歐盟委員會(huì)的估算,這項(xiàng)投資計(jì)劃將在2017年底之前創(chuàng)造3300億至4100億歐元經(jīng)濟(jì)效益,增加100萬至130萬個(gè)就業(yè)崗位。
難民危機(jī)發(fā)酵
2016年新年伊始,德國(guó)科隆發(fā)生千人規(guī)模性侵事件震驚歐洲。因作案人員可能涉及難民,給本就為難民問題焦頭爛額的德國(guó)增添了迷茫、憤怒甚至恐慌。一些右翼分子上街示威,公然要求默克爾總理下臺(tái)。
從整個(gè)歐洲來看,在難民危機(jī)沖擊下,歐洲一體化進(jìn)程正遭受挫折。部分國(guó)家以鄰為壑,只求自保,導(dǎo)致矛盾激化,“鴻溝”加大。持續(xù)發(fā)酵的歐洲難民危機(jī)或?qū)恼紊蠅嚎鍤W洲,歐洲經(jīng)濟(jì)要遭遇壓力。
德國(guó)是歐洲應(yīng)對(duì)難民危機(jī)的“頂梁柱”,去年接納了百萬難民,德國(guó)的成敗在一定程度上也是其他國(guó)家決策的標(biāo)桿。一旦德國(guó)向難民關(guān)上大門,歐洲的難民政策必將更加排外和保守;一旦默克爾政府轉(zhuǎn)向,歐洲將開始新一輪政治洗牌。
大量難民涌入將加重歐洲國(guó)家財(cái)政負(fù)擔(dān)。歐盟預(yù)計(jì)2015年和2016年花費(fèi)92億歐元用于應(yīng)對(duì)難民危機(jī),但這仍被媒體嘲笑為“創(chuàng)可貼”。當(dāng)下,德國(guó)地方政府已經(jīng)呼吁不堪重負(fù),丹麥、瑞典關(guān)閉邊境,希臘、意大利等處于難民一線的國(guó)家壓根沒有財(cái)力應(yīng)對(duì)蜂擁而來的難民。總之,這是一幅糟糕、凌亂的圖景,2016年可能有“崩盤”的危險(xiǎn)。
揮之不去的恐怖主義陰霾
從《沙爾利周刊》新年喋血到巴塔克蘭劇院血流成河,2015年頻發(fā)的恐怖襲擊事件也給整個(gè)歐洲經(jīng)濟(jì)蒙上了一層陰影。雖然突發(fā)的災(zāi)難性事件對(duì)經(jīng)濟(jì)的沖擊往往是短期的,但緊張與擔(dān)憂無疑會(huì)打壓消費(fèi)者和投資者信心,削弱市場(chǎng)需求。
鑒于滋生恐怖主義的土壤還在,一些恐怖分子中甚至還有土生土長(zhǎng)的歐洲人,2016年歐洲經(jīng)濟(jì)發(fā)展要嚴(yán)防突發(fā)災(zāi)難性事件。
當(dāng)下,比利時(shí)、法國(guó)一些地方還處于“嚴(yán)防死守”狀態(tài),對(duì)經(jīng)濟(jì)的隱形傷害不容忽視。恐怖主義陰霾還牽系移民政策、申根政策,進(jìn)一步威脅歐洲一體化進(jìn)程,戰(zhàn)略上羈絆歐洲經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。更何況,誰能保證新的大規(guī)??忠u不會(huì)從天而降呢?
英國(guó)提前“退盟”
歐洲輿論認(rèn)為,英國(guó)可能提前于今年暑期舉行退盟全民公決,而非卡梅倫早先承諾的2017年之前。
英國(guó)是歐盟內(nèi)與法國(guó)不相上下的第三大經(jīng)濟(jì)體,其經(jīng)濟(jì)模式與歐洲大陸迥然不同,英國(guó)長(zhǎng)期是歐盟財(cái)政的“凈出資國(guó)”,一旦英國(guó)真的退出歐盟,有可能引發(fā)“多米諾骨牌效應(yīng)”,將是對(duì)歐洲一體化重大打擊。
按照計(jì)劃,卡梅倫準(zhǔn)備2月份與歐盟領(lǐng)導(dǎo)人舉行峰會(huì),就英國(guó)的一些“改革歐盟的要求”進(jìn)行討價(jià)還價(jià)。一旦處理得不好,任性的卡梅倫說不定訴諸公決來為自己減壓,抑或是以此為杠桿“要挾”歐盟也不可知。英國(guó)《泰晤士報(bào)》最近民意調(diào)查顯示,42%的民眾支持英國(guó)退盟,41%的反對(duì)退盟,不相上下。相對(duì)應(yīng)的是,對(duì)于可能的公決結(jié)果,55%的英國(guó)民眾預(yù)測(cè)英國(guó)會(huì)留在歐盟,只有27%的人認(rèn)為英國(guó)會(huì)退盟。
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