近日,山東省政府新聞辦召開新聞發(fā)布會(huì),對(duì)印發(fā)的《山東省文化旅游融合發(fā)展規(guī)劃》(2020—2025年)(以下簡(jiǎn)稱《規(guī)劃》)進(jìn)行解讀。據(jù)介紹,未來5年,山東將按照文旅融合的發(fā)展規(guī)劃,著力發(fā)展鄉(xiāng)村旅游、康養(yǎng)旅游、紅色旅游、智慧旅游等,打造“好客山東”升級(jí)版,2025年基本實(shí)現(xiàn)文化旅游強(qiáng)省建設(shè)目標(biāo)。
大力發(fā)展鄉(xiāng)村及紅色旅游
實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,是黨的十九大作出的重大決策部署。旅游業(yè)是綜合性產(chǎn)業(yè),發(fā)展鄉(xiāng)村旅游能夠?yàn)閷?shí)現(xiàn)“五大振興”、打造鄉(xiāng)村振興的齊魯樣板增添新的動(dòng)力。山東鄉(xiāng)村旅游資源豐富,發(fā)展鄉(xiāng)村旅游具有很大優(yōu)勢(shì),近年來也得到了長足發(fā)展。據(jù)悉,2019年,山東全省鄉(xiāng)村旅游共接待游客5.4億人次,旅游消費(fèi)總額2709億元,成為帶動(dòng)鄉(xiāng)村文化建設(shè)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重要力量。
據(jù)介紹,《規(guī)劃》將大力發(fā)展鄉(xiāng)村旅游、助推打造鄉(xiāng)村振興齊魯樣板作為重點(diǎn)任務(wù)之一,提出堅(jiān)持發(fā)展鄉(xiāng)村旅游與促進(jìn)鄉(xiāng)村振興融合對(duì)接,實(shí)施鄉(xiāng)村旅游提升工程。具體措施主要包括三方面:
一是推進(jìn)鄉(xiāng)村旅游集中連片發(fā)展。重點(diǎn)構(gòu)建“六大鄉(xiāng)村旅游集聚帶”,即黃河風(fēng)情鄉(xiāng)村旅游帶、運(yùn)河文化鄉(xiāng)村旅游帶、齊長城鄉(xiāng)村旅游帶、海濱漁家鄉(xiāng)村旅游帶、沂蒙紅色鄉(xiāng)村旅游帶、城郊休閑鄉(xiāng)村旅游帶。
二是創(chuàng)新鄉(xiāng)村旅游業(yè)態(tài)。充分挖掘利用鄉(xiāng)村旅游資源,打造一批田園綜合體、農(nóng)旅特色小鎮(zhèn)、智慧農(nóng)業(yè)園區(qū)、鄉(xiāng)村旅游特色村等龍頭示范項(xiàng)目。大力發(fā)展鄉(xiāng)村創(chuàng)意農(nóng)業(yè),引進(jìn)文創(chuàng)、藝術(shù)、民宿、鄉(xiāng)村酒店等業(yè)態(tài),建設(shè)一批農(nóng)業(yè)創(chuàng)意園區(qū)。打造鄉(xiāng)村地標(biāo)農(nóng)業(yè),加大對(duì)夏津黃河故道古桑樹群、棗莊古棗林、樂陵棗林復(fù)合系統(tǒng)、章丘大蔥栽培系統(tǒng)等農(nóng)業(yè)文化遺產(chǎn)的保護(hù)利用,講好齊魯鄉(xiāng)村故事。
三是打造鄉(xiāng)村旅游精品。堅(jiān)持分類施策,打造旅游民宿聚集區(qū),培育特色鮮明的旅游民宿品牌。規(guī)劃建設(shè)壽光現(xiàn)代農(nóng)業(yè)博物館等具有山東特色的鄉(xiāng)村博物館,打造鄉(xiāng)村文化旅游融合發(fā)展精品項(xiàng)目。推進(jìn)“改廚改廁改房”,解決鄉(xiāng)村旅游生態(tài)環(huán)境問題。到2022年重點(diǎn)打造1000個(gè)景區(qū)化村莊、100個(gè)精品旅游特色村、100個(gè)特色文化旅游小鎮(zhèn),推出一批現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)、精品民宿集聚區(qū)、特色鄉(xiāng)村旅游園區(qū)。
此外,該《規(guī)劃》總體定位中明確提出要彰顯紅色文化,因此在此次規(guī)劃中,打造紅色旅游精品,傳承紅色基因也是重點(diǎn)任務(wù)之一。一是全面加強(qiáng)革命文物保護(hù),不斷豐富紅色旅游內(nèi)容;二是完善紅色旅游精品體系,打造紅色旅游品牌;三是豐富紅色旅游體驗(yàn),創(chuàng)新紅色旅游發(fā)展模式。
突出解決“三化”問題
“突出解決碎片化、低端化、封閉化問題,著力突破夜間旅游和淡季旅游、市場(chǎng)主體培育、旅游智慧化三個(gè)難點(diǎn)?!鄙綎|省文化和旅游廳黨組成員、副廳長張?chǎng)H介紹,為破解碎片化問題,在規(guī)劃建設(shè)四大文化旅游示范區(qū)的同時(shí),突出打造六大文化旅游帶,推出16條綜合型經(jīng)典文化旅游線路、7個(gè)系列主題特色型文化旅游線路,實(shí)現(xiàn)“串珠成線、連片成面”。
為破解低端化問題,加強(qiáng)文化旅游資源發(fā)掘和整合利用,實(shí)施大運(yùn)河國家文化公園(山東)建設(shè)、齊長城國家文化公園建設(shè)、黃河文化保護(hù)傳承弘揚(yáng)、旅游景區(qū)質(zhì)量提升、歷史城區(qū)文化旅游整合打造等五大工程,完善文化旅游精品體系;通過“文化+旅游”“文旅+”,培育文旅新業(yè)態(tài),激發(fā)產(chǎn)業(yè)發(fā)展新動(dòng)能。
為破解封閉化問題,依托省綜合交通網(wǎng)絡(luò),提出構(gòu)建南聯(lián)北引、西接?xùn)|匯的區(qū)域開放新格局,南向加強(qiáng)與長三角地區(qū)、粵港澳大灣區(qū)文化旅游合作共享,北向強(qiáng)化與京津冀城市群、東北地區(qū)和東北亞地區(qū)協(xié)同發(fā)展,西向強(qiáng)化與黃河沿線等中西部省份的對(duì)接和聯(lián)動(dòng),東向加強(qiáng)與日韓的文化旅游合作交流,實(shí)現(xiàn)開放互動(dòng)、協(xié)調(diào)發(fā)展。
面對(duì)文旅融合的三個(gè)難點(diǎn),《規(guī)劃》也將逐項(xiàng)擊破。
張?chǎng)H介紹,突破夜間旅游、淡季旅游問題,主要通過完善繁榮夜間經(jīng)濟(jì)政策措施,豐富夜間旅游產(chǎn)品,改善旅游消費(fèi)環(huán)境,推動(dòng)旅游與城市商圈融合發(fā)展,打造一批城市夜游集聚區(qū);通過豐富淡季旅游產(chǎn)品供給,實(shí)施景區(qū)門票優(yōu)惠政策等,激活淡季旅游市場(chǎng)。
突破市場(chǎng)主體培育問題,主要是通過推進(jìn)景區(qū)所有權(quán)、管理權(quán)、經(jīng)營權(quán)“三權(quán)分離”,深化國有文旅企業(yè)混合所有制改革,組建一批競(jìng)爭(zhēng)力強(qiáng)的大型文旅集團(tuán),培育一批骨干文旅企業(yè)。
此外,突破旅游智慧化問題,主要通過推動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)、物聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、人工智能、5G技術(shù)等與文旅產(chǎn)業(yè)實(shí)體經(jīng)濟(jì)深度融合,實(shí)施“一部手機(jī)游山東”智慧文旅工程,推動(dòng)文化旅游產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。
圖片來源煙臺(tái)旅游官微
據(jù)《規(guī)劃》接下來,山東將通過發(fā)揮齊魯文化優(yōu)勢(shì),突出發(fā)揮“好客“山東品牌效應(yīng),推動(dòng)文化與旅游深度融合,大力發(fā)展精品旅游,建設(shè)紅色文化旅游基地、優(yōu)秀傳統(tǒng)文化旅游基地,打造文化旅游融合發(fā)展新高地、國際著名文化旅游目的地。
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