1.全過程咨詢的全稱是“全過程工程咨詢服務(wù)模式”

2017年2月，印發(fā)了關(guān)于促進(jìn)建筑業(yè)持續(xù)健康發(fā)展的意見(國辦發(fā)[2017]19號)，首次明確提出“全過程工程咨詢”的概念。2019年3月15日，關(guān)于推進(jìn)全過程工程咨詢服務(wù)發(fā)展的指導(dǎo)意見（以下稱《指導(dǎo)意見》）。該《指導(dǎo)意見》為推進(jìn)全過程工程咨詢指明了發(fā)展方向和實施路徑，從根本上解決了投資者或建設(shè)單位的綜合性、一體化咨詢服務(wù)需求問題。全過程工程咨詢作為一種創(chuàng)新型咨詢服務(wù)組織方式，具有集成化、專業(yè)化優(yōu)勢，滿足了委托方的多樣化需求與市場發(fā)展需求，展露出廣闊的應(yīng)用前景，而實操過程中全過程工程咨詢服務(wù)費如何取費是核心關(guān)切問題。

此文件旨在完善工程建設(shè)組織模式，培育全過程工程咨詢服務(wù)市場；鼓勵投資咨詢、勘察、設(shè)計、監(jiān)理、招標(biāo)代理、造價等企業(yè)采取聯(lián)合經(jīng)營、并購、重組等方式開展全過程工程咨詢，培育一批具有國際水平的全過程工程咨詢企業(yè)。

文件中提出政府投資的工程項目應(yīng)帶頭推行全過程工程咨詢，鼓勵非政府投資工程委托全過程工程咨詢服務(wù)。

《關(guān)于促進(jìn)建筑業(yè)持續(xù)健康發(fā)展的意見》(國辦發(fā)[2017]19號)

全過程工程咨詢是時代發(fā)展的產(chǎn)物，標(biāo)志著我國建筑工程咨詢行業(yè)在“新時代、新思想、新使命、新征程”的時代背景下，開始由碎片化向集約化轉(zhuǎn)變。其推進(jìn)為我國建設(shè)工程咨詢行業(yè)的發(fā)展提供了千載難逢的契機(jī)，也是各類工程咨詢企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展的歷史機(jī)遇。

2.我國原有工程咨詢服務(wù)模式

以上為我國工程咨詢行業(yè)原有的服務(wù)模式，各個工程咨詢服務(wù)的業(yè)務(wù)模塊相互割裂，需要業(yè)主具備相當(dāng)?shù)墓こ滔嚓P(guān)的專業(yè)知識，分別與各個單項工程咨詢服務(wù)團(tuán)隊談判對接。對于業(yè)主來說，承擔(dān)了較高的工作負(fù)擔(dān)和較高的風(fēng)險。

當(dāng)然，目前工程咨詢行業(yè)的改革發(fā)展也還面臨著思想意識、體制機(jī)制、市場開放程度、供給能力、標(biāo)準(zhǔn)信用體系等多方面的挑戰(zhàn)。

圖1 全過程工程咨詢服務(wù)組織結(jié)構(gòu)圖（線性組織結(jié)構(gòu)）

政府宏觀引導(dǎo)、行業(yè)規(guī)范發(fā)展、企業(yè)共同參與是建立和完善我國全過程工程咨詢服務(wù)市場的前提和基礎(chǔ)，也是豐富和健全中國特色現(xiàn)代工程咨詢服務(wù)理論體系、促進(jìn)我國建筑工程咨詢行業(yè)持續(xù)、健康發(fā)展的有力保證。

3.全過程工程咨詢服務(wù)模式

全過程咨詢服務(wù)模式，由提供全過程工程咨詢服務(wù)的公司為業(yè)主提供整體的、全過程的、全生命周期的咨詢服務(wù)方案，業(yè)主選定方案后，在業(yè)主的授權(quán)之下，全過程咨詢公司可以代業(yè)主對工程項目實施全過程的項目管理、協(xié)調(diào)各個單項工程咨詢服務(wù)團(tuán)隊，以實現(xiàn)項目從整體上控制成本、保證進(jìn)度、降低風(fēng)險。最終實現(xiàn)幫助業(yè)主達(dá)成項目的目標(biāo)。此種模式下，業(yè)主無需具備專業(yè)的工程知識和管理團(tuán)隊，大大降低了業(yè)主的需要承擔(dān)的成本和風(fēng)險。

工程咨詢企業(yè)應(yīng)把握國家積極推行全過程工程咨詢的契機(jī)，創(chuàng)新突圍，發(fā)揮主導(dǎo)作用，拓展業(yè)務(wù)范圍，提升專業(yè)能力與服務(wù)品質(zhì)。

通過市場競爭和磨煉，使企業(yè)的發(fā)展戰(zhàn)略、組織構(gòu)架、管理體系、服務(wù)技能、知識管理、信息化管理等得到完善和發(fā)展，并在工程咨詢行業(yè)中形成一批專業(yè)從事項目管理服務(wù)的骨干企業(yè)，引領(lǐng)我國工程咨詢行業(yè)的發(fā)展。

推進(jìn)全過程工程咨詢的五大關(guān)鍵

2.1、注重項目規(guī)劃時期的咨詢服務(wù)管理

規(guī)劃設(shè)計時期，是工程項目的初始時期，對于項目的后續(xù)建造有著極其顯著的影響，因此也自然成為了全過程咨詢的關(guān)鍵點。在固有的工程項目中，很多企業(yè)認(rèn)為設(shè)計工作主要是保證設(shè)計品質(zhì)，但是隨著意識的提升，當(dāng)前的工程項目之中，除了要保證品質(zhì)之外，還需要考量整潔度、成本等諸多的內(nèi)容，所以在敲定最終設(shè)計時，也需要慎之又慎。而通過全過程的咨詢服務(wù)管理，可以從全過程出發(fā)，綜合衡量各個設(shè)計的優(yōu)劣，并為設(shè)計提出一些優(yōu)化建議，繼而全部設(shè)計規(guī)劃可以達(dá)到最近的成果。

2.2、加強(qiáng)全過程咨詢單位各項資質(zhì)整合

如想要更好的推動全過程工程咨詢的進(jìn)步，其中第二個關(guān)鍵點就是加強(qiáng)全過程咨詢單位的資質(zhì)整合。詳細(xì)來說，盡管全過程咨詢在當(dāng)前已經(jīng)引入國內(nèi)的工程項目之中，但是，市場中的咨詢單位過多，一些單位甚至資質(zhì)都不夠齊全，在這種問題的干擾之下，全過程咨詢也就根本無法落到實處，很容易在其中出現(xiàn)問題，因此務(wù)必要采取一定的辦法來規(guī)范市場，確保全過程咨詢單位都擁有健全的資質(zhì)，將咨詢工作落實到位。

2.3、持續(xù)增強(qiáng)全過程咨詢單位總體水準(zhǔn)

推進(jìn)全過程工程咨詢第三個關(guān)鍵點，就是增強(qiáng)全過程咨詢單位的總體水質(zhì)，增強(qiáng)企業(yè)的咨詢能力，提升項目的價值，創(chuàng)建出完善的體系，讓咨詢單位中的人員都可以具有高度的責(zé)任觀念，從細(xì)節(jié)做起，以點帶面，提升服務(wù)成效。咨詢單位需要主動的去提升自身全過程的服務(wù)水平，主動的學(xué)習(xí)國內(nèi)、乃至國外的先進(jìn)方式，為業(yè)主做出更加優(yōu)質(zhì)的服務(wù)。

2.4、重視對工程項目全過程管控的成效

全過程咨詢服務(wù)的重點就體現(xiàn)在全過程之上，而這也是推進(jìn)全過程咨詢的第四個關(guān)鍵點。咨詢單位務(wù)必要重視對工程項目全過程管控的成效，將咨詢管控工作融入至項目的整個周期之中，不論是在前期的規(guī)劃、招標(biāo)投標(biāo)，還是在中期的施工作業(yè)、項目組織，以致在后期的完工驗收、投入使用等各個環(huán)節(jié)中，都需要做好相應(yīng)的咨詢，真正的展現(xiàn)出全過程咨詢的優(yōu)勢。

2.5、著重在全過程咨詢中引入高新技術(shù)

第五個關(guān)鍵，就是高新技術(shù)的引入，由于全過程咨詢工作的特性，致使其中的復(fù)雜程度可見一斑，為了能夠更好的確保咨詢服務(wù)的成效，咨詢單位還需要加強(qiáng)使用新技術(shù)。例如，當(dāng)前BIM技術(shù)已經(jīng)較為成熟，同時在各類建設(shè)項目中也展現(xiàn)出了十分良好的效用，將其運用在全過程咨詢之中，可以通過創(chuàng)建模型的方式，對工程項目予以模擬，保證咨詢成果。

2.6、企業(yè)認(rèn)證促進(jìn)行業(yè)良性發(fā)展

“雙循環(huán)”新發(fā)展格局下國內(nèi)國際經(jīng)濟(jì)循環(huán)暢通，建筑產(chǎn)業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型再添新動力、新可能，對此企業(yè)應(yīng)具備全過程工程咨詢服務(wù)認(rèn)證資格，對經(jīng)營發(fā)展來說是“加分項”“新籌碼”，有利于重塑自身品牌、形成獨有的競爭優(yōu)勢，特別是在我國興起的“新基建”浪潮中，全新的認(rèn)證將有利于企業(yè)提質(zhì)增效、轉(zhuǎn)型升級，并為我國建筑業(yè)的高質(zhì)量、可持續(xù)發(fā)展發(fā)揮有力助推作用。

小結(jié)

綜上，全過程項目管理是全過程工程咨詢的基礎(chǔ)和靈魂，在項目建設(shè)中具有不可替代的統(tǒng)籌和協(xié)調(diào)作用，任何不包含項目管理的咨詢業(yè)務(wù)組合均不是全過程工程咨詢。