（一）.特種部隊作戰(zhàn)行動--序言
特種作戰(zhàn)原則
特種部隊的任務
作戰(zhàn)編成與指揮的組織
計劃的制定
各種情況下的行動方法
美國陸?？杖姾秃＼婈憫?zhàn)隊均建立有特種部隊，它是美軍重要的一支非常規(guī)戰(zhàn)力量。本章著重敘述陸軍特種部隊的作戰(zhàn)運用原則和方法。
特種部隊是經(jīng)過特殊編組、訓練和裝備的一支戰(zhàn)斗兵種部隊，用以在和平、沖突和戰(zhàn)爭的各種作戰(zhàn)環(huán)境中籌劃、實施與支援特種作戰(zhàn)行動。特種部隊通常用來在敵對的．禁止的或政治上敏感的地區(qū)，運用非常規(guī)手段達成政治、軍事、經(jīng)濟或心理目標。
特種部隊具有多種軍事能力，是美國“總的防御態(tài)勢”和國家政策戰(zhàn)略手段中不可缺少的組成部分。它可以起到節(jié)約兵力和軍事力量倍增作用，可為國家穩(wěn)定國際形勢提供多種軍事選擇方案，同時又使美國利益所冒的風險降至最小程度、在戰(zhàn)爭中，特種部隊可在戰(zhàn)略、戰(zhàn)役和戰(zhàn)術(shù)級執(zhí)行任務，以影響縱深作戰(zhàn)、近距離作戰(zhàn)和后方作戰(zhàn)（主要是實施和支援縱深作戰(zhàn)火在非戰(zhàn)爭沖突中，使用特種部隊有助于保持美國外交上的靈活性；在和平時期，特種部隊兼有預防和威懾兩種作用。
特種部隊的作戰(zhàn)行動一般是聯(lián)合軍種，也可能是聯(lián)軍性質(zhì)的，或者是部門間協(xié)同行動的一部分。特種部隊可以用來支援常規(guī)部隊作戰(zhàn)，也可以在常規(guī)部隊支援下作戰(zhàn)；可獨立行動，也可以與常規(guī)部隊協(xié)同作戰(zhàn)。
（二）.特種作戰(zhàn)原則
美陸軍條令指出，九大軍事原則適用于指導特種部隊作戰(zhàn)。同樣，特種部隊在進行戰(zhàn)術(shù)作戰(zhàn)行動時，亦應遵循空地一體戰(zhàn)的四項基本原則，并在具體運用中結(jié)合特種作戰(zhàn)的特點和要求。除此之外，美陸軍條令又為特種部隊作戰(zhàn)規(guī)定了下述１２條作戰(zhàn)規(guī)則和要求：
１．了解作戰(zhàn)環(huán)境。主要是：特種作戰(zhàn)部隊指揮官必須了解己方及敵軍的決策者是誰，其目標與戰(zhàn)略是什么以及他們?nèi)绾蜗嗷ビ绊?；他們必須影響已方?jīng)Q策者，使其懂得特種作戰(zhàn)任務的需要和不提供充分支援而可能產(chǎn)生的后果；特種作戰(zhàn)部隊指揮官必須保持靈活性，使自己的作戰(zhàn)行動適應不斷變化的現(xiàn)實情觀，必須預見到作戰(zhàn)環(huán)境的變化，以便利用稍縱即逝的戰(zhàn)機，并幫助其支持的當?shù)剀娛铝α空{(diào)整戰(zhàn)略戰(zhàn)術(shù)。
２．認清政治實質(zhì)。即不省遂行何種任務，都要考慮到其軍事行動的政治影響。
3。促進部門間的協(xié)作。當參加部門間活動，而且通常為特種作戰(zhàn)的那種聯(lián)合行動時，指揮官必須預見到任務含糊不清、利益和目標上出現(xiàn)矛盾、活動受到隔絕和保密、指揮不統(tǒng)一等情況。特種作戰(zhàn)部隊指揮官必須用下列方法促進統(tǒng)一行動：要求有關(guān)方面清楚地說明任務和決策者的意圖；積極和不斷地協(xié)調(diào)同有關(guān)方面的行動。
４．區(qū)別對待威脅。特種作戰(zhàn)部隊指揮官必須謹慎地選擇使用特種作戰(zhàn)部隊的時機、地點和方法。使用特種作戰(zhàn)部隊的時機是在非軍事方法不足以解決問題，而其他（常規(guī)）軍事方法又不適宜或不可能的時候。地點則是預期目標所在而常規(guī)軍事部隊影響所不能及的地域。方法有以下３種；（1）實施精確的外科手術(shù)式打擊，以最大程度地減少副作用；（２）隱蔽和秘密地行動，以便只將效果表現(xiàn)出來；（３）間接地通過外國政府或政治集團的軍隊進行。
5?？紤]長期效應。要求特種作戰(zhàn)部隊指揮官將每個孤立的問題放到更廣的政治、軍事和心理意義上加以考慮，從長計議解決辦活，還應考慮法律和政治方面的強制因素，以便在取得戰(zhàn)術(shù)勝利時避免戰(zhàn)略上的失誤。切勿因?qū)で蠹惫亩唐谛鴵p害國家和戰(zhàn)區(qū)的長期目標的實現(xiàn)。
６、確保持種作戰(zhàn)的合法性與可信性。特種作戰(zhàn)中，合法性的概念比國際法中包含的嚴格的法律定義更為廣泛，它還含有一個政府或抵抗組織道義上及政治上的合法性。其合法性可由有關(guān)國家的人民及國際社會根據(jù)他們對事業(yè)與方法可信性的共同認識來判定。若沒有合法性與可信性，特種作戰(zhàn)就得不到外國當?shù)亓α?、美國民眾及國際社會的支持。特種作戰(zhàn)部隊指揮官必須確保他們的法律顧問復查有關(guān)特種作戰(zhàn)計劃與實施的所有敏感問題。
７．預見與控制心理效應。特種作戰(zhàn)部隊指揮官必須把心理戰(zhàn)同其他各種行動結(jié)合在～起，以實現(xiàn)預期的心理效應。
８．間接運用力量。特種作戰(zhàn)部隊指揮官在支持外國政府或集團（充當軍事顧問、提供訓練和援助）時，必須避免失去控制，并力求發(fā)揮它們在促進實現(xiàn)美國安全目標方面所起的重大作用。外國政府或集團必須對聯(lián)合行動的成敗承擔主要責任。特種部隊的一切努力應集中于增強外國政府或集團的合法性與可信性。
9。擬訂多種作戰(zhàn)方案。特種作戰(zhàn)部隊指揮官必須擬訂范圍廣泛的作戰(zhàn)方案和應急計劃，以保持行動的靈活性。他們在執(zhí)行任務之前及期間應能從一種方案轉(zhuǎn)為使用另一種方案。
１０．確保長期支持。特種作戰(zhàn)的方針、戰(zhàn)略和援助項目必須是長久的、連貫的和可靠的。特種部隊對自己的一切努力要堅持到底，有耐心和保持不間斷。
１１．確保足夠的情報。特種作戰(zhàn)任務的成功往往取決于執(zhí)行者獲得詳盡的、近乎實時的和全來源的情報成果。在戰(zhàn)術(shù)級別上，只有特種作戰(zhàn)部隊才需要國家的和戰(zhàn)區(qū)的情報。特種作戰(zhàn)部隊的情報搜集提綱對情報支援力量會提出大量的要求。特種作戰(zhàn)部隊指揮官必須分清情報搜集的輕重緩急，注明哪些是對完成任務必不可少的情報、哪些是供參考的情報。
１２．尋求保密與協(xié)同間的平衡。在制定計劃和執(zhí)行任務的過程中必須采取有力措施解決保密、縮小情報范圍和保證關(guān)鍵人員參加制定計劃工作之間的矛盾。過份強調(diào)保密、往往導致協(xié)調(diào)不周，影響任務的完成。
（三）.特種部隊的任務
特種部隊主要用來遂行以下五種任務；
一、非常規(guī)戰(zhàn)
非常規(guī)戰(zhàn)是一種范圍廣泛的包括叛亂或其他武裝抵抗運動的軍事和準軍事行動，它除了實施間接的顛覆、破壞、情報搜集和脫險行動外，還進行游擊戰(zhàn)和其他直接的低能見度、隱蔽或秘密的直接進攻性行動。非常規(guī)戰(zhàn)持續(xù)時間較長，主要由當?shù)匚溲b或代理人的部隊實施，這些部隊不同程度地接受外國的編組、訓練、裝備、支援和指揮。特種部隊的職責是對當?shù)氐挚菇M織進行指導、訓練和援助。
二、外國內(nèi)部防衛(wèi)
外國內(nèi)部防衛(wèi)是一國政府的民間和軍事機構(gòu)參與另一國家政府的旨在防止被顛覆、失去法律控制和叛亂的任何行動計劃、特種部隊在這種部門間協(xié)調(diào)活動中的主要任務是為東道國編組、訓練、指導和幫助軍事和準軍事部隊。通常只有在聯(lián)合的和部門間的大規(guī)模行動中，特種部隊才非常適合在反叛亂中執(zhí)行外國內(nèi)部防衛(wèi)任務。在反叛亂行動中，特種部隊可在東道國國內(nèi)或國外作戰(zhàn)。它還可在戰(zhàn)區(qū)的戰(zhàn)略后方遂行外國內(nèi)部防衛(wèi)任務。
三、直接行動
直接行動是特種作戰(zhàn)部隊遂行的短期攻擊和其他小規(guī)模的進攻行動，旨在占領(lǐng)、摧毀和損壞特定的目標，或捕獲與搶救特定的人員，以及摧毀特定的物資器材。進行這種作戰(zhàn)行動時，特種部隊可以采取下列手段：
ｌ、運用直接攻擊、突襲或伏擊戰(zhàn)術(shù)；
2、埋設(shè)地雷和使用其他爆炸物；
３、從空中、地面和海上平臺實施遠程火力攻擊；
４．為精確制導武器提供求瑞制導；
５、進行獨立的破壞估動。
典型的直接行動包括：攻擊重要目標；切斷重要的交通線或破壞其他目標體系；捕獲、救援或后送特定的人員或物資。
四、特種偵察
特種偵察即特種作戰(zhàn)部隊在平時、沖突或戰(zhàn)爭的任何環(huán)境中運用目視觀察或其他搜集方法，獲得或核實現(xiàn)實的或潛在的敵人的能力、意圖和行動等有關(guān)情報、在戰(zhàn)爭期間，特種部隊通常向敵深遠后方派出特種部隊小隊搜集與監(jiān)視戰(zhàn)區(qū)司令部及其下屆軍團司令部關(guān)心地域內(nèi)的敵情，提供急需階情報。在沖突中，特種部隊可遂行戰(zhàn)略、戰(zhàn)役和戰(zhàn)術(shù)級的特種偵察任務。特種部隊還可通過特種偵察獲取特定地區(qū)的有關(guān)氣象、水文或地理特征的資料。特種偵察包括目標搜索、地區(qū)評估和查明打擊效果。特種部隊使用與軍遠距離監(jiān)視部隊相似的戰(zhàn)場偵察和監(jiān)視技術(shù)，但特種偵察往往技術(shù)更先進。
五。反恐怖行動
反恐怖行動是政府的民間和軍事機構(gòu)采取的進攻性措施，以防止、遏制和消滅恐怖主義活動。特種作戰(zhàn)部隊在這種部門間協(xié)調(diào)活動中的主要任務是運用其特殊能力，預防、預先制止和解決國外的恐怖事件。特種作戰(zhàn)部隊可逐行或支援下列反恐怖行動：搶救人質(zhì)；從恐怖組織手中寄回敏感物資；襲擊恐怖分子的永久性基地。
參加反恐怖行動的特種部隊僅限于那些在戰(zhàn)區(qū)緊急計劃中選定的，并經(jīng)特別編組、訓練和裝備的特種部隊。它們通常在國家指揮當局或聯(lián)合司令部司令官指揮下行動。
特種部隊除了遂行以上五種主要任務以外，還遂行安全援助、人道主義支援、其他安全保衛(wèi)行動、反毒、搜索與救援以及特別行動等項附帶任務。
（四）.作戰(zhàn)編成與指揮的組織
特種作戰(zhàn)是一種聯(lián)合作戰(zhàn)行動，通常要求在待種部隊各級建立靈敏的、統(tǒng)一的作戰(zhàn)編成和指揮與控制結(jié)構(gòu)。下面著重闡述陸軍特種部隊的戰(zhàn)斗編成與指揮關(guān)系。
一、作戰(zhàn)編成
１．戰(zhàn)區(qū)特種作戰(zhàn)司令部
美軍戰(zhàn)區(qū)通常建立戰(zhàn)區(qū)一級的聯(lián)合特種作戰(zhàn)司令部，并由戰(zhàn)區(qū)司令官通過它對派到本戰(zhàn)區(qū)的各軍種特種作戰(zhàn)部隊實施統(tǒng)一的作戰(zhàn)指揮和作戰(zhàn)控制。在戰(zhàn)時聯(lián)軍作戰(zhàn)情況下，這個聯(lián)合特種作戰(zhàn)司令部可以發(fā)展成為一個聯(lián)軍機構(gòu)。
有時，戰(zhàn)區(qū)司令官可以組建特種作戰(zhàn)聯(lián)合特遣隊，對所屬分區(qū)（作戰(zhàn)區(qū)）指揮官進行支援或在某一職能領(lǐng)域?qū)嵤└叨葯C密的特種作戰(zhàn)。聯(lián)合特種作戰(zhàn)特遣隊～般由被支援地區(qū)的指揮官實施作戰(zhàn)控制，也可直接受戰(zhàn)區(qū)特種作戰(zhàn)司令部的作戰(zhàn)控制。陸軍特種部隊群和營的司令部在得到其他軍種的加強時，也可作為特種作戰(zhàn)聯(lián)合特遣隊的指揮部。
聯(lián)合特種作戰(zhàn)司令部司令官對配屬的特種作戰(zhàn)部隊實施直接作戰(zhàn)控制，把戰(zhàn)區(qū)司令官的戰(zhàn)略指導變?yōu)橐幌盗兄г畱?zhàn)區(qū)戰(zhàn)略和戰(zhàn)局計劃的統(tǒng)一的特種作戰(zhàn)行動，并具體計劃特種作戰(zhàn)部隊遂行任務的方法。
聯(lián)合特種作戰(zhàn)司令部司令官可兼任戰(zhàn)區(qū)司令官的特種作戰(zhàn)參謀。在這種情況下，聯(lián)合特種作戰(zhàn)司令官在戰(zhàn)區(qū)的聯(lián)合作戰(zhàn)中心設(shè)一個由自己指揮的特種作戰(zhàn)參謀組，履行特種作戰(zhàn)的特別參謀職責。
2、陸軍特種作戰(zhàn)特遣隊
陸軍特種作戰(zhàn)特遣隊以特種部隊群（營）或別動隊團（營）為核心組建，混合編有特種部隊、別動隊、特種作戰(zhàn)航空特遣隊、支援特種作戰(zhàn)的心理戰(zhàn)、民事、通信分隊以及必要的戰(zhàn)斗支援和戰(zhàn)斗勤務支援分隊。陸軍特種作戰(zhàn)特遣隊司令部的作用與常規(guī)合成部隊旅司令部相類似。陸軍特種作戰(zhàn)特遣隊司令官和參謀人員直接與負責支援的戰(zhàn)區(qū)陸軍特種作戰(zhàn)支援司令部協(xié)調(diào)，以獲得所需的戰(zhàn)斗支援和戰(zhàn)斗勤務支援。它通常由該特遣隊司令官實施戰(zhàn)斗指揮，作戰(zhàn)中，可由下達特種作戰(zhàn)任務的或與之配合作戰(zhàn)的戰(zhàn)區(qū)以下各級作戰(zhàn)部隊指揮官實施作戰(zhàn)控制或戰(zhàn)術(shù)控制。
3、特種部隊基地
作戰(zhàn)中，特種部隊通常在戰(zhàn)區(qū)的后方和前方建立必要的基地，以便以此為依托遂行各種特種作戰(zhàn)任務。特種部隊一般建立兩種基地：作戰(zhàn)基地和中間前進作戰(zhàn)基地。另外，它還視情況建立其他基地設(shè)施。
（1）特種部隊作戰(zhàn)基地
特種部隊作戰(zhàn)基地是由特種部隊群利用建制和配屬的兵力兵器在城區(qū)后勤地幅內(nèi)建立和管理的指揮、控制和保障基地，它主要是一個計劃和協(xié)調(diào)中心。在特種部隊作戰(zhàn)基地內(nèi)，群長和參謀人員將聯(lián)合特種作戰(zhàn)司令部司令官的作戰(zhàn)指示變?yōu)闋I的計劃和營遂行戰(zhàn)術(shù)任務的行動方案。特種部隊作戰(zhàn)基地的具體任務是：
①計劃和指揮特種部隊作戰(zhàn)，包括協(xié)調(diào)下底前進作戰(zhàn)基地的行動；
②確保所屬各營獲得充分的戰(zhàn)斗支援和戰(zhàn)斗勤務支援；
③使特種部隊群的行動與上級、左鄰和被支援的司令部保持協(xié)調(diào)。
（２）中間前進作戰(zhàn)基地
中間前進作戰(zhàn)基地是由特種部隊營建立、管理和使用的指揮、控制和支援基地。它可以隸屬于也可以獨立于特種部隊作戰(zhàn)基地。隸屬的前進作戰(zhàn)基地是一個中間基地，其指揮官直接向特種部隊群群長報告。該基地不具有象特種部隊作戰(zhàn)基地那樣廣泛的計劃和協(xié)調(diào)責任，其指揮官和參謀人員根據(jù)群長的指示制定計劃和執(zhí)行任務。獨立的前進作戰(zhàn)基地是一個分支基地，其指揮官直接向聯(lián)合特種作戰(zhàn)司令部、陸軍特種作戰(zhàn)聯(lián)合特遣隊、安全援助機構(gòu)或某個主要的常規(guī)部隊司令部報告。中間前進作戰(zhàn)基地及基地的特種部隊管可遂行地區(qū)支援任務，即計劃和實施某一特定作戰(zhàn)區(qū)的所有特種作戰(zhàn)行動或支援某個特定的常規(guī)作戰(zhàn)部隊，也可以逐行某種職能性的任務，即在特種部隊群的整個作戰(zhàn)地區(qū)逐行由群長下達的特定的特種作戰(zhàn)使命。中間前進作戰(zhàn)基地的具體職能是：
①按照上級指示，計劃和實施特種部隊行動；
②訓練、指揮與支援所屬特種部隊小隊，并確保其進行準備和部署；
③同上級、左鄰和被支援的司令部協(xié)調(diào)本營的活動。
（３）前方作戰(zhàn)基地
前方作戰(zhàn)基地是由特種部隊連建立、管理和使用的指揮、控制和支援基地。前方作戰(zhàn)基地是小型的、輕型的和任務型的，前方作戰(zhàn)基地內(nèi)各個分隊的職能類似于常規(guī)部隊的機動戰(zhàn)術(shù)作戰(zhàn)中心或戰(zhàn)斗輜重隊。前方作戰(zhàn)基地一般在不建立中間前進作戰(zhàn)基地情況下建立，供特種部隊連以此為依托支援和實施連規(guī)模的外國內(nèi)部防衛(wèi)一類的具體行動，并利用它來進一步擴大特種部隊作戰(zhàn)基地或中間前進基地的控制范圍。一般來說，前方作戰(zhàn)基地可以作為特種部隊連以下分隊ｌ～６個Ａ作戰(zhàn)分遣隊、１個Ｂ分遣隊的出發(fā)和返回營地、無線電中繼站或支援基地。
４．戰(zhàn)區(qū)陸軍特種作戰(zhàn)支援司令部
該司令部是戰(zhàn)區(qū)陸軍下屬的一個職能司令部，主要任務是計劃和協(xié)調(diào)實施特種作戰(zhàn)的戰(zhàn)區(qū)陸軍所轄的特種作戰(zhàn)部隊的支援與保障活動，包括戰(zhàn)斗支援和戰(zhàn)斗勤務支援，以及對美軍其他軍種和盟軍的特種作戰(zhàn)部隊的此類支援。該司令部通常向戰(zhàn)區(qū)陸軍司令部派出特種作戰(zhàn)支援組，問戰(zhàn)區(qū)聯(lián)合司令部或向戰(zhàn)區(qū)陸軍軍事情報旅的軍（不含）以上情報中心派出情報支援小組，向戰(zhàn)區(qū)陸軍司令部的地區(qū)司令部及戰(zhàn)區(qū)陸軍的其他職能司令部派出特種作戰(zhàn)聯(lián)絡組。
二、各種情況下的指揮控制夫系
特種作戰(zhàn)部隊的指揮控制關(guān)系，依下列情況而定：任務；作戰(zhàn)持續(xù)時間和范圍；戰(zhàn)斗支援和戰(zhàn)斗勤務支援的要求；安全（保密）考慮；通信能力；規(guī)定的特種作戰(zhàn)行動的控制等級；特種作戰(zhàn)部隊的配置與活動地區(qū)；預設(shè)戰(zhàn)區(qū)還是應急戰(zhàn)區(qū)；平時、沖突時期還是戰(zhàn)爭時期；等等。
１．戰(zhàn)區(qū)已建立后勤地幅情況下
在這種場合，戰(zhàn)時和應急作戰(zhàn)中非直接支援常規(guī)作戰(zhàn)行動的特種部隊可能實行以下指揮機制：（1）將特種部隊群配屬給戰(zhàn)區(qū)聯(lián)合司令部所屬的戰(zhàn)區(qū)陸軍司令部，戰(zhàn)區(qū)特種作戰(zhàn)司令部僅對其實施作戰(zhàn)控制。（２）在戰(zhàn)區(qū)特種作戰(zhàn)司令部建立有１個獨立的前進作戰(zhàn)基地、直接控制一部分戰(zhàn)區(qū)特種部隊的作戰(zhàn)行動的情況下，該獨立的前進作戰(zhàn)基地直接接受戰(zhàn)區(qū)特種作戰(zhàn)司令部的指揮。（３）在設(shè)有特種部隊作戰(zhàn)基地的情況下，戰(zhàn)區(qū)特種作戰(zhàn)司令部進一步擴大其對特種作戰(zhàn)分隊（連及分遣隊）的控制權(quán)。（４）當戰(zhàn)區(qū)特種作戰(zhàn)司令部所控制的陸軍特種部隊群在１個作戰(zhàn)基地上直接指揮、控制和支援特種部隊在戰(zhàn)區(qū)的所有行動時，戰(zhàn)區(qū)特種作戰(zhàn)司令部通常對其實施高度集中的指揮控制。上述指揮控制機制通常適用于特種部隊遂行安全援助或外國內(nèi)部防衛(wèi)任務等場合；有時，在實施非?，F(xiàn)戰(zhàn)、特種偵察或直接行動和支援東道國反叛亂行動時，也建立此種指揮機制。
在另外一些場合下，老特種部隊小隊作為安全援助小組在東道國內(nèi)執(zhí)行安全援助任務，則該國家內(nèi)的美國安全援助機構(gòu)（包括特種部隊小隊）受戰(zhàn)區(qū)聯(lián)合司令部司令官的作戰(zhàn)指揮；若派出１個特種部隊小隊執(zhí)行外國內(nèi)部防衛(wèi)中的非安全援助任務，則由戰(zhàn)區(qū)聯(lián)合司令部司令官通過作戰(zhàn)指揮系統(tǒng)（特種作戰(zhàn)司令部）實施作戰(zhàn)指揮；若在某國部署１個特種部隊營，對付大規(guī)模叛亂，則同上一種情況一樣，亦由戰(zhàn)區(qū)聯(lián)合司令部司令官通過作戰(zhàn)指揮系統(tǒng)實施作戰(zhàn)指揮，并由駐該國的美國安全援助機構(gòu)主官實施作戰(zhàn)控制。
２．已建立聯(lián)合特種作戰(zhàn)地域情況下
聯(lián)合特種作戰(zhàn)地域是分配給戰(zhàn)區(qū)聯(lián)合特種作戰(zhàn)司令部實施特種作戰(zhàn)的一個陸地、海上和空中區(qū)域。戰(zhàn)區(qū)聯(lián)合特種作戰(zhàn)司令部或特種作戰(zhàn)聯(lián)合特遣隊司令部司令官將具體的聯(lián)合特種作戰(zhàn)地域（或其中的部分地域）分配給一位特種部隊指揮官。特種部隊行動的范圍和持續(xù)時間、當?shù)夭筷牭囊?guī)模和編成、敵情、政治形勢影響著部署在聯(lián)合特種作戰(zhàn)地域內(nèi)的特種部隊小隊的數(shù)量和編成以及指揮關(guān)系。
（ｌ）當情況不十分明朗，當?shù)夭筷犚?guī)模較小或當?shù)夭筷犛柧氂兴兀恍柽M行少量的協(xié)調(diào)時，可將一支專門的特種部隊Ａ分道隊或Ｂ分遣隊部署在一個聯(lián)合特種作戰(zhàn)地域內(nèi)。該分遣隊通?？芍苯优c前進作戰(zhàn)基地的參謀人員就所有作戰(zhàn)、管理和后勤保障事項進行協(xié)調(diào)。
（２）在聯(lián)合特種作戰(zhàn)地域的幅員、敵情或當?shù)夭筷牭男再|(zhì)使單一的特種部隊指揮系統(tǒng)不能有效地實施作戰(zhàn)行動附，可以兩個或更多的Ａ分遣隊或Ｂ分遣隊同時實施滲透，并各自建立指揮部。各分遣隊直接與前進作戰(zhàn)基地的參謀人員就所有作戰(zhàn)、管理或后勤保障事項進行協(xié)調(diào)，而分遣隊之間通常不進行橫向通信聯(lián)絡。
（３）當聯(lián)合特種作戰(zhàn)地域內(nèi)的活動擴大時，可派一支專門的Ｂ分遣隊建立一個地區(qū)司令部或在地區(qū)司令部里充當顧問，由核地區(qū)司令部指揮在下屬分區(qū)內(nèi)的特種部隊小隊的活動。在這種情況下，下屬特種部隊小隊與Ｂ分遣隊就所有作戰(zhàn)事項進行協(xié)調(diào)，Ｂ分遣隊再與前進作戰(zhàn)基地參謀人員直接協(xié)調(diào)，而備下屬特種部隊小隊繼續(xù)就所有日常管理和后勤保障事項與前進作戰(zhàn)基地參謀人員直接協(xié)調(diào)。
3、協(xié)同常規(guī)作戰(zhàn)部隊作戰(zhàn)情況下
特種部隊在協(xié)同常規(guī)部隊作戰(zhàn)或在常規(guī)作戰(zhàn)部隊的作戰(zhàn)地帶內(nèi)行動時，依情況建立不同的指揮控制和協(xié)調(diào)關(guān)系。
（1）一般要求
為保持特種部隊的作戰(zhàn)行動與常規(guī)部隊軍事行動的協(xié)調(diào)一致，特種部隊群長或營長可將一個特種作戰(zhàn)指揮控制分隊（一個加強的Ｂ分遣隊）同被支援的常規(guī)部隊指揮所配置在一起，特種作戰(zhàn)指揮控制分隊隊長向被支援的指揮官提供有關(guān)執(zhí)行支援任務的特種部隊小隊的能力和局限性方面的意見，并提供所需要的通信聯(lián)系。
特種作戰(zhàn)指揮控制分隊要使特種部隊的行動與常規(guī)部隊的作戰(zhàn)和情報需求保持一致；協(xié)調(diào)常規(guī)部隊對特種部隊的支援；接受來自特種部隊小隊的特種部隊作戰(zhàn)、情報和獲取目標的報告；消除特種部隊行動與被支援的常規(guī)部隊行動之間的沖突；協(xié)助常規(guī)部隊司令部制定會合計劃。執(zhí)行支援任務的特種部隊小隊由戰(zhàn)區(qū)特種作戰(zhàn)司令部還是由有關(guān)的常規(guī)部隊司令部實施作戰(zhàn)控制，則視具體情況而定。
（２）幾種具體場合
在以下情況下，通常由常規(guī)部隊司令部對已投入作戰(zhàn)的特種部隊小隊實施作戰(zhàn)控制；常規(guī)部隊指揮官要求特種部隊小隊提供專門支援；?，F(xiàn)部隊奉命在特種部隊作戰(zhàn)的區(qū)域內(nèi)遂行任務；常規(guī)部隊接近聯(lián)合特種作戰(zhàn)地域，需與特種部隊會會。
特種部隊作戰(zhàn)分遣隊在集團軍的關(guān)心地域內(nèi)作戰(zhàn)時，或者當集團軍的作戰(zhàn)地域包含了聯(lián)合特種作戰(zhàn)地域時，集團軍司令它通常通過配置在～起的特種作戰(zhàn)指揮控制分隊對其實施作戰(zhàn)控制。若軍的作戰(zhàn)地域也包含了聯(lián)合特種作戰(zhàn)地域，并且軍和特種部隊的行動直接相互影響，在這種情況下，戰(zhàn)區(qū)司令官通常命令戰(zhàn)區(qū)特種作戰(zhàn)司令部司令官將其對特種部隊小隊的作戰(zhàn)控制權(quán)移交給軍長。特種作戰(zhàn)指揮控制分隊隊長直接控制已部署的特種部隊小隊，前進作戰(zhàn)基地指揮官保持對該小隊的指揮（非作戰(zhàn)控制），并繼續(xù)提供管理和后勤保障，特種作戰(zhàn)指揮控制分隊隊長隨時向前進作戰(zhàn)基地指揮官報告在自己控制下的特種部隊小隊的狀態(tài)和活動。
在某些情況下，一支特種部隊可能接受?，F(xiàn)機動作戰(zhàn)部隊的作戰(zhàn)控制，或得到常規(guī)機動作戰(zhàn)部隊的配屬，最常見的場合有：在反叛亂環(huán)境中，受特種部隊支援的當?shù)匚溲b部隊需要增加戰(zhàn)斗力量進行特別的合成兵種作戰(zhàn)；實施直接行動或特種偵察行動的特種部隊小隊要求得到常規(guī)部隊的配合和增援；在叛亂的武裝沖突階段實施全合作戰(zhàn)或會合后作戰(zhàn)；在應急作戰(zhàn)中，陸軍特種作戰(zhàn)特遣隊的指揮部是作戰(zhàn)地域內(nèi)最高陸軍指揮機構(gòu)。
（五）.計劃的制定
一、計劃制定程序
聯(lián)合特種作戰(zhàn)目標的選擇是特種部隊指揮官制訂計劃和戰(zhàn)斗準備工作的基本依據(jù)。美軍戰(zhàn)區(qū)特種部隊必須以此為依據(jù)，制定周密的特種作戰(zhàn)計劃，并使其與戰(zhàn)區(qū)的戰(zhàn)局計劃密切結(jié)合。特種部隊作戰(zhàn)計劃的制訂在戰(zhàn)區(qū)一級通常是從聯(lián)合特種作戰(zhàn)目標的選擇開始的。戰(zhàn)區(qū)司令官一般建立一個聯(lián)合目標選擇委員會來指導戰(zhàn)區(qū)目標的選擇，包括特種作戰(zhàn)目標的選擇。
在特種作戰(zhàn)方面，聯(lián)合目標選擇委員會的任務是：
（1）根據(jù)戰(zhàn)區(qū)司令官有關(guān)選擇特種作戰(zhàn)目標的指示和使用特種作戰(zhàn)部隊的方案，確定特種作戰(zhàn)目標及其先后順序；
（２）接受下屬部隊指揮官（包括特種作戰(zhàn)司令部司令官，必要時還包括被支援的盟軍部隊指揮官）提出的特種作戰(zhàn)目標，將其綜合分類，排除相互沖突的目標，確定目標的先后順序；
（3）賦予特種作戰(zhàn)司令部評估、計劃和執(zhí)行的任務；
（４）確定支援需求，并向有關(guān)機構(gòu)下達保障任務；
（5）責成軍種情報機構(gòu)各單位為目標選擇程序提供情報支援。
當一支特種作戰(zhàn)部隊提出計戈ｕ攻擊的目標、目標系統(tǒng)或目標地區(qū)時，聯(lián)合目標選擇委員會通常將其納入任務分配簡明計劃，一起提交給戰(zhàn)區(qū)特種作戰(zhàn)司令部目標小組。然后，目標小組指定一支合適的特種作戰(zhàn)部隊對已下達的任務代為制訂具體的作戰(zhàn)計劃。在特種部隊中，通常由負責在該地區(qū)執(zhí)行這項任務的特種部隊群代為制訂作戰(zhàn)計劃。
收到任務分配簡明計劃后，特種部隊群負責制訂計劃的軍官召集本群的目標評估組，分析戰(zhàn)區(qū)特種作戰(zhàn)司令部下達的任務和作戰(zhàn)方案，并且提出若干行動方案。根據(jù)目標評估組的意見，特種部隊群群長發(fā)出最初的制訂計劃指令，并命令群的參謀為各行動方案準備參謀評估報告。
群的計劃軍官將群長的決心化為初步的群長判斷，并通過特種作戰(zhàn)司令部目標小組上報戰(zhàn)區(qū)特種作戰(zhàn)司令部司令官，然后將其提交聯(lián)合目標選擇委員會批準。聯(lián)合目標選擇委員會將其列入獲準的目標系列中，并確定其先后順序，爾后責成戰(zhàn)區(qū)特種作戰(zhàn)司令部擬制實現(xiàn)該目標的特種作戰(zhàn)計劃預案。
戰(zhàn)區(qū)特種作戰(zhàn)司令部司令官應指導特種部隊制訂執(zhí)行計劃，并指導其他有關(guān)的特種作戰(zhàn)部隊制訂支援計劃。戰(zhàn)區(qū)特種作戰(zhàn)司令部的命令中應規(guī)定聯(lián)合支援的相互關(guān)系，并賦予制訂計劃的特種部隊群對任務的執(zhí)行有進行協(xié)調(diào)的權(quán)力。
特種部隊群群長根據(jù)戰(zhàn)區(qū)特種作戰(zhàn)司令部司令官的任務分配簡明計劃和其他指示，制訂全面計劃，包含可供靈活執(zhí)行的老于緊急作戰(zhàn)方案。
特種部隊各級周密地選擇目標和制訂計劃的工作通常要用幾天或幾周的時間來完成適當?shù)膽?zhàn)場情報準備以及進行派遣特種部隊小隊的準備。
特種部隊群群長和營長根據(jù)制訂計劃的程序，向其下屬指揮官下達任務，著重強調(diào)戰(zhàn)斗前的計劃制訂和訓練。特種部隊指揮官必須列出任務需求的先后順序，并提出完成基本任務的區(qū)分表，爾后將其以具體任務的形式下達給所屬特種部隊作戰(zhàn)分遣隊。
戰(zhàn)區(qū)特種作戰(zhàn)司令部受領(lǐng)了實際任務后，司令官應確定是否不經(jīng)更新或修改現(xiàn)有的特種作戰(zhàn)計劃預案即能執(zhí)行這項任務。若沒有特種作戰(zhàn)計劃預案，戰(zhàn)區(qū)特種作戰(zhàn)司令部司令官必須采用緊急制訂計劃的程序。
二、制訂計劃應注意的問題
中間前進作戰(zhàn)基地或特種部隊作戰(zhàn)基地指揮官制訂計劃時應考慮的主要事項是：
ｌ、作戰(zhàn)樣式（如低能見度或秘密行動）；
２．滲透、再補給和撤離的方法；
３、作戰(zhàn)范圍和持續(xù)時間；
４、作戰(zhàn)環(huán)境（允許、部分允許或不允許活動的有關(guān)規(guī)定或條件）；
５．能否借助當?shù)刂г畽C構(gòu)；
６、電子威脅、緊急發(fā)射和環(huán)境條件制約情況下的通信需求；
７．情報搜集手段（目視觀察、照相、潛入、技術(shù)偵察）；
８．交戰(zhàn)規(guī)則和其他與任務有關(guān)的法律或政策上的考慮因素；
９．掩護條件。
此外，還應考慮特種部隊小隊可能使用的特殊器材，如衛(wèi)星通信和其他特種通信設(shè)備；隱蔽的武器２搜集情報的特種器材，如望遠鏡、夜視器材、電子監(jiān)視和測向器材、秘密潛入裝置以及遙感系統(tǒng)；末端引導設(shè)備，如雷達應答機和激光目標指示器；核生化防護服或器材等。
特種部隊群群長必須與戰(zhàn)區(qū)陸軍特種作戰(zhàn)支援司令部進行協(xié)調(diào)，以便得到足夠的器材，滿足特種部隊作戰(zhàn)分遣隊的緊急需要（包括投入戰(zhàn)斗前進行器材使用和維修的訓練）。
（六）.各種情況下的行動方法
一、非常規(guī)戰(zhàn)
非常規(guī)戰(zhàn)的實施一般區(qū)分為七個階段，各階段的行動如下：
１．心理準備階段．此階段旨在讓非常規(guī)戰(zhàn)行動潛在地區(qū)的抵抗組織和民眾接受外部支援和特種部隊小隊爾后的援助．特種部隊要在和平時期與當?shù)厝送吝M行正常的接觸，以便使友好國家的民眾有接受美國的外部支援和特種部隊援助的充分心現(xiàn)準備。
2、初期接觸階段。在特種部隊小隊滲入作戰(zhàn)地區(qū)進行非常規(guī)戰(zhàn)以前，美國政府的其他機構(gòu)通常與抵抗組織已有接觸。這種接觸對于判斷作戰(zhàn)地區(qū)的抵抗?jié)摿?、判定美國與抵抗組織的利益和目標的一致性是十分重要的。戰(zhàn)區(qū)特種作戰(zhàn)司令部應組織力量設(shè)法從作戰(zhàn)地區(qū)秘密接出～位抵抗運動的領(lǐng)導人，由他在隔離的設(shè)施內(nèi)向特種部隊小隊介紹情況，并在整個滲透過程中一直充當特種部隊的向?qū)А?/p>
3、滲透階段。在此階段，特種部隊小隊攜帶補給物資和裝備，秘密滲入聯(lián)合特種作戰(zhàn)地域，與抵抗組織建立接觸，并與中間前進作戰(zhàn)基地建立最初的通信聯(lián)絡，爾后前往游擊隊基地或其他安全地點。滲入作戰(zhàn)地區(qū)后，特種部隊小隊即開始不斷了解該地區(qū)的情況，對滲透以前掌握的情報作出肯定或否定的判斷。
４．組織階段。組織階段的主要活動是：
（1）特種部隊小隊通過表示對抵抗組織領(lǐng)導及其事業(yè)的理解、信心和關(guān)心，與其建立友好關(guān)系，并幫助其發(fā)展抵抗組織。
（2）特種部隊小隊長和抵抗組織領(lǐng)導人要在指揮與控制方面取得一致意見，建立起有效的指揮系統(tǒng)。特種部隊小隊的成員通常要具體協(xié)助相應的抵抗組織領(lǐng)導人開展活動，并充當其顧問。
（3）積極向抵抗組織領(lǐng)導人提出有關(guān)組織工作的建議，并充分考慮以下因素：現(xiàn)有抵抗組織的戰(zhàn)斗力；抵抗組織與當?shù)鼐用竦暮献鞒潭?；敵方的活動和安全措施；?lián)合特種作戰(zhàn)地域的政治疆界、自然地貌、潛在的攻擊目標、人口密度和其他特點；居民之間、各抵抗組織間的宗教、民族、政治和意識形態(tài)的差異；預定作戰(zhàn)行動樣式的范圍；美國對抵抗組織的影響程度。
（４）建立和健全地區(qū)司令部。此種地區(qū)司令部是當?shù)氐挚菇M織與待種部隊的聯(lián)合指揮與控制機構(gòu)，負責指揮、控制、協(xié)調(diào)和支援作戰(zhàn)地區(qū)的所有抵抗活動。地區(qū)司令官由當?shù)氐挚惯\動領(lǐng)袖擔任，特種部隊小隊長充當?shù)貐^(qū)司令部的顧問。
5、擴建階段。在擴建階段，抵抗組織的骨干應深入到能夠成功地進行作戰(zhàn)的組織之中，召募和訓練新成員，組建和裝備新的游擊隊和抵抗網(wǎng)。特種部隊小隊應幫助抵抗組織進行情報搜集和目標分析，同時也進行指導和幫助做好后勤保障工作。特種部隊小隊長必須監(jiān)督抵抗組織的召募工作，以防抵抗組織用特種部隊提供的支援，在終止敵對狀態(tài)以后再進行一場有損于美國利益的沖突。
６、作戰(zhàn)階段。破壞性行動是作戰(zhàn)階段的基本作戰(zhàn)行動。其攻擊的主要目標系統(tǒng)包括鐵路、公路、水路、航路、通信設(shè)施、電力、淡水供應、油料供應和防空系統(tǒng)。實施破壞性行動的主要手段是突襲、伏擊、布雷和狙擊行動。在實施布雷和狙擊時，可通過下述行動來支援空襲和伏擊；阻止敵軍從目標地區(qū)脫逃；掩護友鄰部隊撤退；遲滯敵人的反擊和增援行動。
特種部隊小隊長應密切協(xié)調(diào)抵抗活動，以補充和支援常規(guī)軍事行動。這種協(xié)調(diào)工作的主要內(nèi)容是將抵抗組織的作戰(zhàn)行動納入戰(zhàn)區(qū)情報搜集計劃的實施；確保抵抗組織的脫險、破壞和顛覆活動能進一步實現(xiàn)抵抗組織和美軍戰(zhàn)區(qū)司令官的目標。
隨著抵抗組織的發(fā)展壯大，抵抗組織和特種部隊小隊可以進一步展開下列作戰(zhàn)行動：
（ｌ）實施欺騙和進行節(jié)省兵力的作戰(zhàn)行動，保證常規(guī)作戰(zhàn)部隊指揮官在其他地區(qū)集中使用兵力；
（２）進攻敵防空和縱深攻擊武器系統(tǒng)，以支援常規(guī)部隊指揮官實施對敵主要兵器的火力壓制；
（３）切斷或封鎖目標地區(qū)的進出通道；
（４）在一段時間內(nèi)占領(lǐng)重要地形地物或設(shè)施，以支援常規(guī)部隊實施機動；
（5）在一段時間內(nèi)奪占重要設(shè)施（如橋梁、隧道、水壩、電廠和通信設(shè)施），以防敵人破壞；
（６）擾亂和破壞敵人的指揮、控制、后勤和儲備系統(tǒng)，以配合常規(guī)部隊指揮官的縱深作戰(zhàn)行動；
（7）牽制敵人對主要作戰(zhàn)地區(qū)的注意力，并分散其主要作戰(zhàn)地區(qū)的兵力兵器。
７．解散階段。即抵抗組織在特種部隊小隊的支援下實現(xiàn)了其預定目標后，就應解散。其影子政府成為國家的新政府，莫抵抗部隊成為或并入新組建的國家軍隊。為防止新政權(quán)出現(xiàn)內(nèi)部紛爭，以至發(fā)生國內(nèi)戰(zhàn)爭，特種部隊最初應留在作戰(zhàn)地區(qū)內(nèi)，幫助抵抗組織進行道散工作和內(nèi)部宣傳鞏固工作，確保美國的控制和影響力。
二、外國內(nèi)部防衛(wèi)
支援外國內(nèi)部的防衛(wèi)，目的在于援助外國加強內(nèi)部安全防衛(wèi)力量，對忖和消滅叛亂活動。美軍支援外國內(nèi)部防衛(wèi)時，通常至少向該國派出持種部隊小隊，若活動規(guī)模不斷擴大，亦可派出特種部隊連，以至營、群，并在東道國建立作戰(zhàn)基地或前進作戰(zhàn)基地。為完成支援外國內(nèi)部防衛(wèi)的任務，特種部隊通常要參與下列活動：
１．幫助訓練。特種部隊小隊為受援的東道國部隊制訂、建立、推進和實施集中的訓練計劃，為東道國特定的部隊進行單兵、指揮官和部隊集體的訓練。
２．進行指導。特種部隊通過兩種途徑進行指導。一種是特種部隊小隊對東道國特定的軍隊或準軍事部隊進行作戰(zhàn)上的指導和援助。另一種是將單個的特種部隊士兵派到或配屬給安全援助組織，臨時或長期擔任顧問。
3、情報戰(zhàn)。主要是收集作戰(zhàn)地區(qū)和叛亂組織的情報，包括叛亂組織戰(zhàn)斗序列的情報，以及破壞或摧毀叛亂組織的政治和情報基礎(chǔ)，保證正確制定反叛亂計劃和實施反叛亂作戰(zhàn)。
４．心理戰(zhàn)。特種部隊士兵要就心理戰(zhàn)在內(nèi)部防衛(wèi)和發(fā)展中的價值和作用方面開導其東道國同行，然后進行指導，幫助東道國部隊制訂和實施有效的心理戰(zhàn)計劃。
5、軍隊和民眾同的協(xié)調(diào)工作。特種部隊顧問要幫助東道國軍隊制訂有效的民事計劃，以發(fā)動民眾支援東道國政府的內(nèi)部防衛(wèi)發(fā)展計劃。特種部隊的軍隊和民眾的協(xié)調(diào)工作還包括對東道國政府和軍隊的民事援助。
６、平民與資源管制。對平民與資源實施管制，目的在于使這些資源不被叛亂組織所控制，而為東道國政府所用。平民與資源管制措施包括發(fā)放人員證件和特許證；實施宵禁、旅行管制、配給和物價管制，設(shè)檢查站等。東道國政府在實施平民與資源管制時，必須讓人民相信；對平民與資源管制所帶來的不便，受責怪的應是叛亂者而不是東道國政府；政府代表人民的長遠利益；叛亂分子的活動危害人民，必須采取平民與資源管制措施；叛亂分子是人民的敵人，不能給他們支援和補給；忠誠的公民必須完全自愿服從管制計劃，以表明他們本人、家屬及其村落站在政府一邊；在叛亂的威脅減弱后，政府將縮減和取消乎民與資源管制計劃。
7、戰(zhàn)術(shù)作戰(zhàn)。美軍特種部隊在作戰(zhàn)方面主要是參與和指導、支援東道國的武裝部隊實施鞏固戰(zhàn)、打擊戰(zhàn)，以及在偏遠地區(qū)、邊境和城市等地區(qū)實施戰(zhàn)術(shù)作戰(zhàn)行動，以創(chuàng)造一個平衡發(fā)展的安全環(huán)境。～切戰(zhàn)術(shù)作戰(zhàn)行動均須與內(nèi)部防衛(wèi)、情報、民事和心理戰(zhàn)活動結(jié)合起來。
（1）鞏固戰(zhàn)。鞏固戰(zhàn)是～種長期保障平民安全的作戰(zhàn)行動，一般在東道國政府控制的地區(qū)進行，其目的是：使叛亂分子在平民中孤立起來；使平民免受叛亂分子的影響；破壞叛亂分子的組織基礎(chǔ)。
鞏固戰(zhàn)通常區(qū)分為以下４個階段實施：
A、準備階段。主要完成以下任務；劃定作戰(zhàn)地區(qū)；建立情報資料庫；估計并領(lǐng)取作戰(zhàn)和維持作戰(zhàn)所需要的物資；訓練、編組和裝備部隊；制訂作戰(zhàn)計劃。
B、進攻階段。主要實施以下行動：將參加戰(zhàn)斗的各部隊機動至作戰(zhàn)地區(qū)；建立安全的作戰(zhàn)基地，展開部隊；摧毀、擊清或清除作戰(zhàn)地區(qū)的叛亂部隊；按預定計劃發(fā)動攻擊、圍剿，采取一系列有力措施破壞叛亂的組織基礎(chǔ)；恢復東道國政府對該地區(qū)的全面控制。
C、發(fā)展階段。這一階段有以下主要行動：采取平民與物資管制措施，組織嚴密的戰(zhàn)斗巡邏和其他戰(zhàn)術(shù)作戰(zhàn)行動，將叛亂分子與平民隔離開來；實施短期軍隊助民行動計劃；編組和擴充準軍事自衛(wèi)部隊；進～步摧毀叛亂的組織基礎(chǔ)；繼續(xù)實行平民與資源管制，加強心理戰(zhàn)，迸～步爭取民眾。
D、完成階段。主要是繼續(xù)完成發(fā)展階段的任務；將作戰(zhàn)控制權(quán)移交給東道國有關(guān)的民政機構(gòu)；將保衛(wèi)平民安全的任務交給當?shù)氐臏受娛虏筷牶途欤粚㈧柟虘?zhàn)擴大到鄰近地區(qū)。
（2）打擊戰(zhàn)。打擊戰(zhàn)是在政府與叛亂分子相互爭奪的地區(qū)或叛亂分子控制的地區(qū)內(nèi)進行的～種短期的戰(zhàn)術(shù)作戰(zhàn)行動。打擊戰(zhàn)要阻止叛亂部隊擾亂東道國穩(wěn)定形勢的努力，以支持鞏固戰(zhàn)。其目的是：摧毀叛亂部隊及其根據(jù)地；使叛亂部隊得不到支援；切斷叛亂部隊的滲透路線和交通線。
打擊戰(zhàn)主要是進攻戰(zhàn)，其特點是以高度機動的小型作戰(zhàn)部隊，采用硫開的作戰(zhàn)隊形，尋找并確定叛亂部隊的位置。一旦發(fā)現(xiàn)叛亂部隊的位置，打擊部隊即發(fā)動攻擊和追擊，并加以殲滅。若叛亂部隊隱蔽起來，打擊部隊則恢復戰(zhàn)斗巡邏，查朗叛亂部隊的藏匿之處，在他們得以喘息、重新編組和恢復戰(zhàn)斗之前將其殲滅。打擊戰(zhàn)的另～個特點是，在實施軍事打擊的同時，結(jié)合實施政治打擊，把叛亂者徹底孤立起來，使其無法從民眾中得到人力、物力、經(jīng)費和情報。
（3）偏遠地區(qū)作戰(zhàn)。偏遠地區(qū)作戰(zhàn)是一種在叛亂分子控制的地區(qū)或政府與之爭奪的地區(qū)進行的作戰(zhàn)行動，旨在建立民眾支援東道國政府而不支持叛亂分子的安全地區(qū)。偏遠地區(qū)可能是少數(shù)民族、宗教團體或其他與外界隔離的少數(shù)民族的聚居地，它們可能位于東道國的內(nèi)陸或靠近有主要滲透路線的邊境地區(qū)。參加偏遠地區(qū)作戰(zhàn)的部隊除了常規(guī)部隊外，還有經(jīng)過特別訓練的準軍事部隊或非常規(guī)部隊。美軍的特種部隊小隊主要是參與、指揮和支援偏遠地區(qū)作戰(zhàn)，以制止叛亂活動，摧毀叛亂分子在偏遠地區(qū)的根據(jù)地。特種部隊小隊還收集有關(guān)叛亂組織意圖、在人口稠密地區(qū)發(fā)展組織的情報，實施心理戰(zhàn)和民事計劃，以爭取偏遠地區(qū)民眾支持政府的軍事行動。必要時，協(xié)助政府召募當?shù)厝藚⒓悠h地區(qū)的準軍事部隊或非常規(guī)部隊，協(xié)助政府部隊作戰(zhàn)，封鎖和切斷叛亂分子的滲透路線。特種部隊小隊應對東道國非常規(guī)部隊進行指導和幫助，使之采取類似于叛亂分子的方式進行作戰(zhàn)，并設(shè)法為其提供更多的戰(zhàn)斗支援和戰(zhàn)斗勤務支援。
（４）邊境作戰(zhàn)。邊境作戰(zhàn)是東道國警察、海關(guān)或準軍事邊防部隊的職責。但當叛亂的威脅嚴重化附，需要使用正視部隊進行邊境作戰(zhàn)。特種部隊小隊的任務是：對東道國部隊進行指導和幫助，防止或制止叛亂分子和物資秘密通過國境線，斷絕叛亂部隊的外援，包括外部庇護所。邊境作戰(zhàn)還要達到以下目的：查明和切斷叛亂分子的地面滲透路線；摧毀在鄰近邊境地區(qū)的叛亂部隊及其根據(jù)地；搜集和報告有關(guān)叛亂分子的能力和意圖的情報。 實施邊境作戰(zhàn)時，由于要實行平民資源管制，為消除邊境部落和少數(shù)民族的反感，通常要加強心理戰(zhàn)，以爭取他們的支持。
（５）城市地區(qū)作戰(zhàn)。城市是叛亂組織竭力控制的目標，除了政治上、組織上、經(jīng)濟上的活動外，還廣泛進行恐怖活動、破壞行動和心理戰(zhàn)。特種部隊小隊的任務是，在所屬和配屬的憲兵和反情報人員協(xié)助下，指導和幫助東道國保安部隊、警察和作戰(zhàn)部隊實施城市地區(qū)作戰(zhàn)，以摧毀叛亂組織指揮和控制的核心；制造叛亂分子之間的不和；摧毀威脅東道國政府的叛亂分子的組織基礎(chǔ)。
三、直接行動
直接行動是指在戰(zhàn)術(shù)武器系統(tǒng)射程或常規(guī)作戰(zhàn)部隊縱深作戰(zhàn)地域以外實施的特種部隊戰(zhàn)斗行動。遂行直接行動時，特種部隊小隊可實施直接突擊、襲擊、伏擊或姐去，以及獨立四秘密的破壞活動，埋設(shè)地雷和其他爆炸物，為精確制導武器提供末端制導。特種部隊可使用常規(guī)槍支彈藥或特種槍支彈藥，以壓制或摧毀指定的關(guān)鍵目標，或者打擊指定目標系統(tǒng)的要害部位，如敵軍高級司令部、軍事工廠、通信中心，主要倉庫、核貯存設(shè)施、重要防空設(shè)施、叛亂分子或恐布分子的基地等、除攻擊指定目標外，特種部隊小隊還遂行下列任務：捕獲特定的敵方人員或獲取特定的敵方物品；營救美國或盟國的戰(zhàn)俘、政治犯、被敵方拘禁的其他特定人員；查明、識別和搶救跳傘的飛行人員、正在尋求接受美國控制的軍政領(lǐng)導人，或尚未被敵國拘禁的其他特定人員；查明、識別和回收核化武器、返回地面的衛(wèi)星、機密文件或其他敏感物品。特種部隊實施直接行動時通常采取以下四種方式：
ｌ、完全由特種部隊小隊單獨實施；
２、由特種部隊、其他特種作戰(zhàn)部隊和美國常規(guī)部隊組成一支混合部隊實施；
３、由特種部隊與其率領(lǐng)的外國特種作戰(zhàn)分隊聯(lián)合實施；
４．由特種部隊與其訓練和指揮的外國特種作戰(zhàn)分隊聯(lián)合實施。
特種部隊的行動樣式依其任務、規(guī)模、行動方式和戰(zhàn)術(shù)技術(shù)而定，包括小至由２人組成的小組實施的秘密破壞活動，大至由１個加強特種部隊連實施的襲擊和伏擊，以特種部隊小隊實施的戰(zhàn)斗搜索（巡邏）與救援。
直接行動不同于非常規(guī)戰(zhàn)和外國內(nèi)部防衛(wèi)，主要是由特種作戰(zhàn)部隊在戰(zhàn)區(qū)特種作戰(zhàn)司令部的指揮和控制下實施的行動。在非戰(zhàn)爭的情況下，國家指揮當局指示有關(guān)的戰(zhàn)區(qū)聯(lián)合部隊司令官計劃和實施緊急的特種部隊直接行動。在戰(zhàn)爭期間戰(zhàn)區(qū)聯(lián)合部隊司令官有權(quán)指揮特種部隊的直接行動，并通常采用以下方式通過小區(qū)特種作戰(zhàn)司令部司令官實施指揮控制：下達任務特種任務；規(guī)定交戰(zhàn)規(guī)則；下達其他有關(guān)任務的指示。
四、特種偵察
由特種部隊實施的特種偵察行動分為兩大類：戰(zhàn)場偵察、監(jiān)視和秘密情報搜集。戰(zhàn)場偵察和監(jiān)視要求使用標準的巡邏戰(zhàn)術(shù)和技術(shù)。這類任務常常是在所需時間少或缺乏?，F(xiàn)火力支援和補給手段的條件下進行的，參加偵察的人員通常穿著無法讓人辨認的衣服和使用人們無法查明的器具進行偵察和監(jiān)視活動。秘密搜集情報通常要使用美國情報系統(tǒng)專用的通信請報和人工情報搜集技術(shù)。在危機情況下或在其他非戰(zhàn)爭的條件下，特種部隊小隊均可遂行獨立的秘密搜集情報任務。特種偵察包括以下內(nèi)容：與當?shù)氐挚菇M織進行初次接觸，估計其抵抗?jié)摿?；搜集政治、?jīng)濟、心理和軍事戰(zhàn)略情報；搜集重要的軍事戰(zhàn)斗序列情報，如核生化作戰(zhàn)能力和使用企圖、第二梯隊投入戰(zhàn)斗和高級指揮機構(gòu)的位置等情況；搜集軍事技術(shù)情報；捕捉和監(jiān)視敵指揮與控制系統(tǒng)目標、部隊集結(jié)、縱深攻擊武器、交通線和其他具有戰(zhàn)略或戰(zhàn)役價值的軍事情報；查明人質(zhì)、戰(zhàn)俘或政治犯拘留設(shè)施的位置并加以監(jiān)視；偵察火力突擊效果；進行氣象、地理或水文偵察，為特定的空中、地面、海上作戰(zhàn)提供情報支援。組織實施特種偵察時應考慮以下主要因素：
(1）負責指揮控制的前進作戰(zhàn)基地必須在放縱深內(nèi)的關(guān)心地域建立偵察與監(jiān)視網(wǎng)系統(tǒng)，以加強偵察的可靠性和評估敵機動速度的能力。
（２）受領(lǐng)任務后，前進作戰(zhàn)基地指揮官應判定與被支援的已方指揮官有關(guān)的敵人可能的行動路線。在監(jiān)視每一條行動路線肘，全來源情報整編組應決定特種部隊小隊在哪些地點便于觀察、在哪些地點便于及時報告情況，以便使被支援的指揮官及時獲得準確的情報，迅速作出反應。
（３）受領(lǐng)任務的各有關(guān)特種部隊小隊應明確它們在關(guān)心地域內(nèi)的具體監(jiān)視地點，并計劃在這些地點周圍的其他任務。
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