長安實(shí)踐 | 泉州市泉港區(qū)：“微單元”實(shí)現(xiàn)“大治理”
福建省泉州市泉港區(qū)聚力提升基層治理能力和水平，通過搭建“微平臺”、貼近“微民生”、筑牢“微堡壘”的治理模式，切實(shí)增強(qiáng)群眾獲得感、幸福感、安全感。
優(yōu)化服務(wù)平臺。建設(shè)區(qū)級網(wǎng)格化服務(wù)管理分平臺，整合人、事、地、物、情、組織“六大要素”基礎(chǔ)數(shù)據(jù)，劃分三級網(wǎng)格，實(shí)行掛圖亮格，統(tǒng)一數(shù)據(jù)規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)，全域?qū)嵕袄L制網(wǎng)格地圖，全面打造“網(wǎng)格化+大數(shù)據(jù)”的智能化治理模式。配強(qiáng)網(wǎng)格隊(duì)伍。面向社會招聘專職網(wǎng)格員，選配政法干警、業(yè)委會成員等12類人員擔(dān)任兼職網(wǎng)格員，實(shí)現(xiàn)每個(gè)村級網(wǎng)格“1名鎮(zhèn)（街道）領(lǐng)導(dǎo)+若干名鎮(zhèn)（街道）干部+1名公安民警+1名鄉(xiāng)村醫(yī)生+若干名專職網(wǎng)格員+若干名網(wǎng)格志愿者”的網(wǎng)格隊(duì)伍配置模式。完善管理模式。探索“主動采集+主動告知”雙主動人員信息采集模式，設(shè)置人員流動“告知函”，由離開地網(wǎng)格推送告知到達(dá)地網(wǎng)格，確保人員流動去向第一時(shí)間知曉。推行“網(wǎng)格化+職能應(yīng)用”模式，完善網(wǎng)格工作事項(xiàng)清單、負(fù)面清單和準(zhǔn)入機(jī)制，不斷健全閉環(huán)網(wǎng)格化工作流程。職能部門按照“權(quán)隨責(zé)走、費(fèi)隨事轉(zhuǎn)”，同步下沉資源力量，形成多功能合一、多部門聯(lián)動的高效服務(wù)體系。
拓展“本土化”網(wǎng)格服務(wù)內(nèi)涵開展常態(tài)宣傳保平安。充分發(fā)揮網(wǎng)格員“人熟、地熟、情況明”的本土化優(yōu)勢，采取茶前飯后敘家常、走門串戶集民意等方式開展平安入戶宣傳活動，收集單元網(wǎng)格內(nèi)群眾的訴求和待辦事項(xiàng)；常態(tài)化協(xié)助村（社區(qū)）開展移風(fēng)易俗、環(huán)境保護(hù)、反詐防騙、食品安全等宣傳活動，有效提高群眾政策法律知識面，引導(dǎo)群眾積極參與平安建設(shè)。鼓勵(lì)群眾參與解問題。以“平安泉港”微信公眾平臺為依托，推廣“微網(wǎng)格”公眾服務(wù)平臺應(yīng)用，通過隨手拍、E調(diào)解等功能，拓展問題來源，建立全民參與網(wǎng)格化管理新模式。建立網(wǎng)格巡查、信息采集、源頭發(fā)現(xiàn)、任務(wù)分派、問題處置、核查反饋、效能督查等七步閉環(huán)的網(wǎng)格化工作流程，形成村（社區(qū)）“微閉環(huán)”的平臺運(yùn)行和問題解決機(jī)制。強(qiáng)化走訪慰問促和諧。開展走訪慰問困難群體活動；巡查走訪易肇事肇禍精神患者等人群，詳細(xì)了解患者病情、用藥情況等，溫馨提醒患者按時(shí)服藥。
強(qiáng)化制度保障。制定網(wǎng)格員管理辦法、考核細(xì)則、保密承諾等制度，實(shí)行清單式管理、清單式考核。加大網(wǎng)格員專業(yè)化建設(shè)力度，組織能力提升培訓(xùn)和各類技能競賽活動，全面加強(qiáng)整體業(yè)務(wù)素能。強(qiáng)化待遇保障。制定完善網(wǎng)格員薪酬待遇保障機(jī)制，由區(qū)、鎮(zhèn)財(cái)政按比例承擔(dān)，確保全額保障、足額核撥到位。建立網(wǎng)格員待遇穩(wěn)定提升機(jī)制，有效提振工作激情。強(qiáng)化政治保障。開展“十佳網(wǎng)格員”“最美網(wǎng)格員”“我的網(wǎng)格故事”評選活動，對表現(xiàn)優(yōu)秀的專職網(wǎng)格員在服務(wù)一定年限后吸納進(jìn)入村（社區(qū)）“兩委”干部隊(duì)伍，激發(fā)網(wǎng)格員干事創(chuàng)業(yè)熱情。
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