1951年7月26日～11月27日談判雙方正式就第二項議程展開談判。美方卻以海、空軍優(yōu)勢要在地面上得到“補償”為借口，要求中朝人民軍隊自當時戰(zhàn)線后撤38～68公里作為停戰(zhàn)的軍事分界線，企圖不戰(zhàn)而取得朝中方面控制的1.2萬平方公里土地。這一要求遭到駁斥后，美軍竟然轟炸朝中代表團住所，使談判中斷63天，并連續(xù)發(fā)動“夏季攻勢”和“秋季攻勢”，企圖從戰(zhàn)場上得到在談判桌上得不到的東西。朝中方面采取以打促談的方針，粉碎了美軍的兩次攻勢，斃傷俘敵15萬余人，迫使美方回到談判桌上來。10月25日，停戰(zhàn)談判在板門店恢復。朝中方面為打開談判僵局，先后提出根據(jù)實際接觸線全面調(diào)整、就地停戰(zhàn)把實際接觸線稍加調(diào)整作為軍事分界線等新方案。美方則要求朝中方面退出包括開城在內(nèi)的1500平方公里土地。
經(jīng)過多次說理斗爭，在朝中方案的基礎上，雙方于11月27日達成協(xié)議，協(xié)議規(guī)定以雙方實際接觸線為軍事分界線，并由此線各后退兩公里以建立非軍事區(qū)。當日，停戰(zhàn)談判進入第三項議程，開始就“在朝鮮境內(nèi)實現(xiàn)?；鹋c休戰(zhàn)的具體安排，包括監(jiān)督停火休戰(zhàn)條款實施機構的組成、權力與職司”進行討論。
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