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介紹下加州的學區(qū)管理

 

上了好學區(qū)是不是一定就有利于上好大學, 這是一個有爭議的話題。 對于考名牌大學,考藤校,也許著名中學的牌子能有一些幫助。 但對于考州立大學, 則不一定。 此外, 家長要考慮自己孩子的實際情況。 如基礎(chǔ)成績, 個性, 抗壓能力等。在最好的學區(qū)里做中等生,不如到中等的學區(qū)里做最優(yōu)等生更揚眉吐氣。我家小孩在非華人聚集區(qū)上6分高中,今年申請到了全美排名38的私立大學,醫(yī)科全美排名第三。


華人在美國買房的時候,人們常掛在嘴頭上的一個詞就是location(地點)。地點的考量除了周圍的人文環(huán)境,自然環(huán)境,上班的遠近外,最主要的就是學區(qū)好不好,這對于生活在美國的華人居民來說尤為重要,誰讓華人有重視教育的傳統(tǒng)呢。為了孩子不輸在起跑線上,為了孩子成長的環(huán)境,孟母三遷的故事在同樣美國上演。


美國的基礎(chǔ)教育制度實行的是聯(lián)邦丶州和地方三級分權(quán)制度:聯(lián)邦通過教育法案和經(jīng)費補助等形式進行宏觀管理;州負責制定本州的教育政策,向?qū)W校發(fā)放聯(lián)邦和州的教育專款;學校的行政管理由學區(qū)負責,學區(qū)隸屬于縣教育局,縣教育局長(學監(jiān))由地方教育董事會選派,地方教育董事會由選民直接選舉產(chǎn)生。在美國, 沒有國立大學, 只有州立大學。 沒有州立中學,只有城市所在的中學。


需要注意的是,學區(qū)管理的是公立中小學系統(tǒng),包括從kindergarten到K12的總共13年的免費教育,但是不管私立學校,更不管大學。相比較公立學校,私立學校一般規(guī)模較小,師生比例較低,更關(guān)注孩子的個性化教育,從而一般教育質(zhì)量更高。重視精英教育的一部分富裕家庭,可能會把小孩送到私立學校去。 有些私立名校對學生挑選很嚴格, 不是家長有錢就可以上。


由于私校學費昂貴,大多數(shù)的家長還是把孩子送到公立中小學,因為美國公立中小學教育都免學費,很多公立中小學教育質(zhì)量也很好。公立中小學按學區(qū)劃分,上哪個公立學校完全是由居住的地址決定的。學校不可以因為孩子的成績優(yōu)劣或種族原因而拒收。 相反的,如果小孩的英語不好,或者有學習障礙, 學校會有一些額外課程安排來幫助這些孩子。


學區(qū)的劃分跟行政區(qū)劃不完全一樣,學區(qū)有自己的邊界,是按照教育管理體系運作的獨立系統(tǒng),地域上有的可能與行政區(qū)劃一致,也有些地方不一致。比如,你住在A市邊緣,你孩子的指定學??赡苁悄阕≌浇腂市的學校,你所屬的學區(qū)就是B市的學區(qū)。你可以把地址輸入下面的網(wǎng)站搜一下 http://www.schooldistrictfinder.com,就知道自己屬于哪個學區(qū)。同一條街道,可能前面半段的房子屬于一個學區(qū),后面的房子屬于另一個學區(qū)。一條街面對面的兩個房子, 一樣的結(jié)構(gòu)大小, 純粹由于學區(qū)的不同,可能價格相差十幾萬。一個縣設(shè)幾個學區(qū)取決于這個縣的大小和居民多少。一個城市可能跨幾個學區(qū),同一個學區(qū)可能跨幾個城市。


學區(qū)的好壞和該區(qū)內(nèi)房價高低直接關(guān)聯(lián)。各學區(qū)的經(jīng)費除了靠州或市財政撥款,主要由學區(qū)自己支付。學區(qū)有權(quán)征稅,主要是征收學區(qū)內(nèi)居民的財產(chǎn)稅,為學區(qū)內(nèi)各中小學配置教育資源。其中房地產(chǎn)稅是第一大來源,有些學區(qū)還靠商業(yè)活動相關(guān)的稅款來補充。一個社區(qū)建設(shè)得好,學校優(yōu)異,有錢人就會蜂擁而至,房價也水漲船高。這樣房地產(chǎn)稅收也隨之增加,教育經(jīng)費更加充足。學校財政豐厚了,基礎(chǔ)設(shè)施和師資水平就自然優(yōu)良,也就有了良性循環(huán)。反之,經(jīng)濟狀況差的地區(qū),則會惡性循環(huán)。美國地產(chǎn)稅大概在房價的1-3%之間,平均大概是1.4%左右 。


在加州,除了地產(chǎn)稅,還有Mello-Roos tax(額外的地產(chǎn)附加稅),一般這個稅要交20-40年不等。如果地區(qū)不算特別新,一年要交2000多美金的Mello-Roos tax,主要用于學校教育。城市里建的新區(qū)最多每年光額外的地產(chǎn)附加稅就高達$6000多美金,用來建造社區(qū)的新學校丶公園等公共設(shè)施,而且新區(qū)的Mello-Roos tax現(xiàn)在都要交40年了,基本這輩子都跑不掉了。所以高質(zhì)量的教育實際上是由學區(qū)居民自己買單的。這是美國學區(qū)房最大的特色。美國的學區(qū)制度相對還是比較公平的,不用走后門。想去好學校,就花多一點錢在好學區(qū)買房子,多交點地產(chǎn)稅。買不起或者不想買,租房子或者公寓也行。


一個學區(qū)好不好,老師教得好不好,學生學習成績好不好,全由加州標準學測(California Standard Test)來評估論斷。加州政府規(guī)定從小學二年級到十二年級的公立中小學的學生每年都要接受學術(shù)測驗,考試的科目和內(nèi)容因年級而不同。對每個學區(qū),每個學校,甚至是每個學生而言,這都是一個很重要的評估考試。所有的考題都是選擇題,考題是統(tǒng)一的,閱卷也是統(tǒng)一的,分數(shù)由主導的公司評分后郵寄給家長。所有的考試結(jié)果都可以在網(wǎng)上查閱,大家可以互相評比。


很多家長要搬家或購屋前都要先探聽是屬于哪個學區(qū),以及該學區(qū)。加州教育部以學測成績來考核學校的教學是否符合要求,每一年,每個學校的學測成績都必須比去年進步,如果退步了,就會被貼上「課程需要改進學校PI」的標簽,而且必須知會家長,稱:本學校為「課程需要改進學?!梗议L有權(quán)利將子弟轉(zhuǎn)學到非課程需要改進的學校,本學區(qū)會負責貴子弟的交通接送。對學校而言這應該是很羞恥的事情,但由于2001年頒布的「有教無類」法桉(No Child Left Behind)設(shè)定的標準太高,很少學??梢赃_到這個不準退步的標準,故幾乎每個學校都淪為「課程需要改進學?!沽?,就算校長對家長們宣布,您們可以轉(zhuǎn)學,但已經(jīng)沒有學??梢赞D(zhuǎn)了,望眼一看,周圍的學校都一樣,用不著「五十步笑一百步」!淪為「課程需要改進」已經(jīng)很難看了,它還貼上第一年第二年第三年,到了課程需要改進的第四年,教育局就直接派人接管這個學校了。


另外,根據(jù)加州教育部門的評判標準,將學生參加CST的分數(shù),加上另外一些評判標準,每個學校都有一個分值,從1到10不等,可能這個學校綜合評分是9分,另一家附近的學校得了7分,人們就會普遍認為前一個學校要好一些。華人家長們很少會接受6丶7分以下的學校,但是很多老美覺得,拿到7分8分已經(jīng)是很不錯的學區(qū)了。


學校注冊報名的時候,除了提交出生證明(證明孩子的年齡),免疫接種外,最重要的就是要證明你的住址。

這樣做,學區(qū)也有他們的解釋,因為每個學區(qū)經(jīng)費都有限,他們也是為了把資源更好地用在服務自己區(qū)域的孩子上,而不是被別的區(qū)域的孩子「偷」走。更有甚者,如今一些個別學區(qū),即便是自己學區(qū)的學生,注冊時也不可能全部錄取,原因是名額有限。如果你一定要上這個學校,就在等待名單中靜候佳音吧。除非有人退學,或者特殊原因離開,否則,等到一個名額非常困難。

這些學區(qū)的很多高中里,十一年級學生有一半SAT考試在2300分以上,考到滿分2400分也為數(shù)不少,這樣的好消息年年出現(xiàn),人們都不拿它當新聞了。這些榜上有名的孩子,很多都進入常青藤大學。好學區(qū)高中的畢業(yè)生也有不少進入加州的名牌大學。根據(jù)美國新聞(US News)2012年的最新排名,全美前五十名的大學,加州就占了九所。這九所大學除了并列第五的加州理工大學和斯坦福大學還有南加州大學,其余六所全屬于公立的加州大學系統(tǒng)。


需要注意的是,API高的學區(qū)不一定就是好學區(qū),因為有的時候是家長通過各種補習機構(gòu)把孩子的成績推上去的,并不代表學區(qū)教育質(zhì)量一定就有那么高,各位家長還是需要多做調(diào)查丶謹慎選擇。很多美國家長注重小孩的全面發(fā)展, 終生教育,對過度補習的做法有看法。

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