擇校熱不僅僅是我國特有的教育現象,而且是世界各國都普遍存在的教育現象,是一種教育資源不平衡,而家長對教育的高期望所帶來的對教育這個準公共產品的選擇而引起的擇校熱這種現象。
之所以會出現擇校這個問題,是因為由于歷史發(fā)展和現實條件,由于教育所滿足的對象不同以及所進行的教育選擇不同,而帶來的家長對于教育的各種各樣的選擇,在國外,擇?,F在主要體現在對公辦學校和私立學校之間的選擇。世界上有影響的大學很多出自私立大學,如美國的Harvard University(哈佛大學)、Princeton University(普林斯頓大學)、Yale University(耶魯大學)、(Massachusetts Institute of Technology (麻省理工學院)、Stanford University(斯坦福大學)、California Institute of Technology(加利福尼亞科技學院)、University of Pennsylvania(賓夕法尼亞大學)、Columbia University(哥倫比亞大學)、 Duke University(杜克大學)、University of Chicago(芝加哥大學),英國的劍橋大學等,中小學情況亦是如此,在論及私立學校好于公立學校這個問題時約翰·丘伯 (Chubb John E.)在其所著的《政治、市場和學?!芬粫?,作者以500所公立學校和私立學校為分析樣本,以2萬余名學生、教師和校長為分析對象,搜集了大量數據,提出了鮮明而激進的教育改革觀點:極力主張教育市場化,將自由市場原則引入美國教育體系,以私立學校的辦學模式改革美國的公立中小學。杰夫·惠迪 (Whitty Geoff)在其所著的《教育中的放權與擇校:學校、政府和市場》一書中提出了教育的“準市場”概念,認為“公共事業(yè)準市場改革的顯著特色在于“需求方與供方的分離以及需求方可在不同供方之間做出選擇”。換句話說,服務的提供與其財政支持相分離,以便包括私人和民間團體在內的不同供方可以相互競爭,提供服務。她還指出,準市場仍由政府高度調節(jié),政府要控制“諸如新供方的準人、投資、服務的質量……及價格,這對用方來說通常是免費的”。盡管當今任何領域的市場幾乎都不能真正擺脫政府的調控,許多還或隱或顯地接受來自政府的某種補貼,但缺乏傳統購現金交易關系和加強政府干預是準市場與理想的“自由”市場的主要區(qū)別。
國內擇校熱的情況就更為壯觀了,無論是小學、初中還是高中,甚至延伸到了學前班,擇校熱越來越厲害,由高額的擇校費到不菲的人情費,家長面臨的擇校問題成為一個很嚴重的社會不公平的問題。孩子小時選擇幼兒園,還沒讀完幼兒園,又不得不考慮小學,小學還沒畢業(yè),開始了托關系、找熟人的初中學校的選擇,無怪乎不少的家長為了孩子上學發(fā)愁。盡管國家以電腦排位等形式對中小學實行就近入學提出了規(guī)定,要求學區(qū)的孩子入本學區(qū)的小學、初中,但是這絲毫沒有把擇校熱的問題控制住,相反,由于擇校熱而升溫的學區(qū)房等一系列的問題更是給家長帶來了無盡的煩惱。
其實在冷靜分析擇校熱這個現象的過程中,我們不得不反思之所以會出現擇校熱這個現象背后的深層的原因,擇校熱的出現正是教育不公平的最本質的體現,教育資源的不均衡,教育質量的不均衡以及教育內部治理結構的不合理都是引發(fā)擇校熱的罪魁禍首,而這些現象的存在,最根本的原因是教育體系建設的不完善,由于教育體系還沒有完全形成,現代學校建設的不同步,從而導致了擇校熱愈演愈烈這個現象的出現。
解決擇校熱這個問題,必須從教育體制入手,實行管、辦、評分離。更深入一點來說,那就是要切實理清政府、學校和社會的責權利關系,政府從放開對教育的微觀管理,實現宏觀管理和調控,而學校則要按照現代學校制度建設的要求做好教育的內部治理,至于對學校教育質量的評估則要從單一的政府評估學校這個壁壘開始,進行政府、學校和社會綜合評估,以教育評估機構為依托,建立第三方教育評估體系,這樣就能解決政府一邊管學校,一邊治理學校,而又在管理與治理的過程中,自己評估自己的管理效果這個弊端。
擇校熱還需要家長冷靜的分析,不能跟風,不要隨波逐流,根據孩子自身實際需要,選擇適當的學校,同時也要有效避免“短、平、快”的急功近利的思考,切實為孩子的一生發(fā)展負責,這樣多管齊下,才能有效解決好擇校熱、擇校難這個問題。
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