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企業(yè)勞動(dòng)用工法律風(fēng)險(xiǎn)防范實(shí)務(wù)系列之一---達(dá)到退休年齡的老員工能否直接終止合同？
近期，不少顧問單位均向我們律師團(tuán)隊(duì)咨詢了“關(guān)于達(dá)到退休年齡的老員工如何對(duì)其勞動(dòng)合同如何處理”的法律問題。主要涉及的問題大致有以下幾個(gè)方面：
1、已經(jīng)達(dá)到退休年齡的老員工，在合同未到期的情況下能否直接終止勞動(dòng)合同？如終止勞動(dòng)合同，是否需要支付勞動(dòng)補(bǔ)償金？
2、已經(jīng)達(dá)到退休年齡的老員工，合同已經(jīng)到期，但養(yǎng)老保險(xiǎn)連續(xù)繳納未滿15年，老員工的權(quán)益如何維護(hù)？
3、達(dá)到退休年齡的老員工想繼續(xù)簽署勞動(dòng)合同怎么辦？能否簽署這樣的合同？
4、如何理解“已經(jīng)達(dá)到退休年齡的老員工”和“開始依法享受基本養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇的老員工”的聯(lián)系和區(qū)別？
針對(duì)這些問題，我們律師團(tuán)隊(duì)進(jìn)行了詳細(xì)研究，現(xiàn)就相關(guān)達(dá)到退休年齡老員工的勞動(dòng)用工法律風(fēng)險(xiǎn)問題進(jìn)行一一剖析，以便供大家共同探討。
一、我國關(guān)于“達(dá)到退休年齡員工終止合同”的相關(guān)法律規(guī)定
1、《中華人民共和國勞動(dòng)合同法》第四十四條第二項(xiàng)規(guī)定：“勞動(dòng)者開始依法享受基本養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇的，勞動(dòng)合同終止?！?/span>
《中華人民共和國社會(huì)保險(xiǎn)法》第十六條規(guī)定，參加基本養(yǎng)老保險(xiǎn)的個(gè)人，達(dá)到法定退休年齡時(shí)累計(jì)繳費(fèi)滿十五年的，按月領(lǐng)取基本養(yǎng)老金。參加基本養(yǎng)老保險(xiǎn)的個(gè)人，達(dá)到法定退休年齡時(shí)累計(jì)繳費(fèi)不足十五年的，可以繳費(fèi)至滿十五年，按月領(lǐng)取基本養(yǎng)老金；也可以轉(zhuǎn)入新型農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)或者城鎮(zhèn)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)，按照國務(wù)院規(guī)定享受相應(yīng)的養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇。
2、《中華人民共和國勞動(dòng)合同法實(shí)施條例》第21條“勞動(dòng)者達(dá)到退休年齡的，勞動(dòng)合同終止”；
另根據(jù)《勞動(dòng)和社會(huì)保障部辦公廳關(guān)于企業(yè)職工'法定退休年齡'涵義的復(fù)函》（勞社廳函[2001]125號(hào)）規(guī)定：國家法定的企業(yè)職工退休年齡，是指國家法律規(guī)定的正常退休年齡，即：男年滿60周歲，女工人年滿50周歲，女干部年滿55周歲。
3、《最高人民法院關(guān)于審理勞動(dòng)爭議案件適用法律若干問題的解釋（三）》第七條規(guī)定：“用人單位與其招用的已經(jīng)依法享受養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇或領(lǐng)取退休金的人員發(fā)生用工爭議，向人民法院提起訴訟的，人民法院應(yīng)當(dāng)按勞務(wù)關(guān)系處理?！?/span>
綜合上述法律規(guī)定，可歸納出以下幾點(diǎn)：
1、對(duì)于已依法享受養(yǎng)老基本養(yǎng)老保險(xiǎn)的勞動(dòng)者，用人單位可終止勞動(dòng)合同；
2、若用人單位聘用勞動(dòng)者時(shí)，勞動(dòng)者已依法享受養(yǎng)老基本養(yǎng)老保險(xiǎn)的勞動(dòng)者的，則雙方形成的是勞務(wù)關(guān)系；
3、對(duì)于年滿60歲的男性，年滿50歲的女性及年滿55歲的女干部，用人單位可終止勞動(dòng)合同。
二、勞動(dòng)者達(dá)到法定退休年齡，勞動(dòng)合同是否自動(dòng)終止？
根據(jù)《勞動(dòng)合同法實(shí)施條例》規(guī)定，勞動(dòng)者達(dá)到法定退休年齡的，勞動(dòng)合同終止。但此種終止是否需要單位履行終止手續(xù)，法律并未明確規(guī)定，因此各地的實(shí)踐并不統(tǒng)一。
相關(guān)學(xué)者認(rèn)為，按照《勞動(dòng)合同法實(shí)施條例》規(guī)定，勞動(dòng)者達(dá)到法定退休年齡是勞動(dòng)合同終止的法定條件之一，但是否終止需要用人單位與勞動(dòng)者達(dá)成合意，并不能推定符合法定終止條件即勞動(dòng)者達(dá)到退休年齡時(shí)單位不做任何終止手續(xù)而使勞動(dòng)合同自動(dòng)終止。因此，當(dāng)勞動(dòng)者達(dá)到法定退休年齡時(shí)，并不能想當(dāng)然地認(rèn)為勞動(dòng)合同即行終止，用人單位應(yīng)當(dāng)及時(shí)辦理勞動(dòng)合同終止手續(xù)。如需繼續(xù)留用勞動(dòng)者，雙方可以簽訂勞務(wù)協(xié)議，對(duì)勞務(wù)關(guān)系、勞務(wù)費(fèi)、留用時(shí)間、勞動(dòng)保護(hù)等予以明確約定。
三、關(guān)于勞動(dòng)者在勞動(dòng)期限內(nèi)達(dá)到退休年齡，但尚未享受保險(xiǎn)待遇的，用人單位終止勞動(dòng)合同是否需要支付經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償?shù)膯栴}（另：司法實(shí)踐中，主要判決依據(jù)的法律條文是《勞動(dòng)合同法》第四十四條還是《勞動(dòng)合同法實(shí)施條例》第二十一條）的問題）
關(guān)于上述問題，我們搜集了廣西區(qū)內(nèi)各個(gè)法院裁判意見，具體如下：
1、廣西賀州市八步區(qū)人民法院：(2017)桂1102民初3067號(hào)案
本院認(rèn)為：本案被告在終止與原告（勞動(dòng)者）的勞動(dòng)合同時(shí)，原告尚未享受基本養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇，被告依法應(yīng)在終止與原告的勞動(dòng)合同的同時(shí)，應(yīng)按照《中華人民共和國勞動(dòng)合同法》第四十六條、第四十七之規(guī)定向原告支付經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償。
2、廣西百色市右江區(qū)人民法院：(2016)桂1002民初第1477號(hào)
本院認(rèn)為：關(guān)于被告應(yīng)否支付原告（勞動(dòng)者）經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金問題。根據(jù)《勞動(dòng)合同法實(shí)施條例》第二十一條的規(guī)定，勞動(dòng)者達(dá)到法定退休年齡的，勞動(dòng)合同終止。原告在與被告形成勞動(dòng)關(guān)系期間達(dá)到法定退休年齡，被告以超過退休年齡為由提出終止勞動(dòng)合同，符合法律規(guī)定。且現(xiàn)有法律法規(guī)未規(guī)定勞動(dòng)者達(dá)到法定退休年齡終止勞動(dòng)合同，用人單位需支付經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金。因此，在國家沒有新的規(guī)定前，用人單位與達(dá)到法定退休年齡而未享受基本養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇的人員終止勞動(dòng)合同，可以不支付經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金。
3、廣西南寧市青秀區(qū)人民法院：(2015)青民一初字第3478號(hào)
被告一以2014年11月30日原告（勞動(dòng)者）達(dá)到法定退休年齡為由，解除與原告的勞動(dòng)合同，符合勞動(dòng)合同法第四十四條第一款第（六）項(xiàng)的規(guī)定，對(duì)于這種情形下解除的勞動(dòng)關(guān)系，被告無需向原告支付解除勞動(dòng)合同經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金。原告要求三被告支付被告一與其解除勞動(dòng)合同的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金，無事實(shí)和法律依據(jù)，本院不予支持。
4、廣西玉林市中級(jí)人民法院：(2015)玉中民二終字第152號(hào)
《勞動(dòng)合同法》第四十四條規(guī)定勞動(dòng)合同終止的情形之一是勞動(dòng)者開始依法享受基本養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇，本案原告（勞動(dòng)者）雖達(dá)到法定退休年齡，但由于繳費(fèi)年限不足而不能享受基本養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇，不符合上述勞動(dòng)合同終止的規(guī)定，原告達(dá)到退休年齡并不必然導(dǎo)致勞動(dòng)合同的終止，雙方仍存在勞動(dòng)關(guān)系。同時(shí)，《勞動(dòng)合同法實(shí)施條例》第二十一條規(guī)定“勞動(dòng)者達(dá)到法定退休年齡的，勞動(dòng)合同終止”，該規(guī)定并非強(qiáng)制性規(guī)范，而是權(quán)利性規(guī)范，本案原告達(dá)到法定退休年齡50周歲后，被告與原告均有權(quán)選擇終止勞動(dòng)合同，在原告尚未能辦理退休和享受養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇的情況下，被告選擇終止勞動(dòng)合同，應(yīng)當(dāng)依法按有關(guān)規(guī)定向原告支付經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金。
5、廣西合浦縣人民法院：(2015)合民二初字第67號(hào)
雖然根據(jù)《中華人民共和國勞動(dòng)合同法實(shí)施條例》第二十一條的規(guī)定，勞動(dòng)者達(dá)到法定退休年齡是勞動(dòng)合同終止的條件之一，但是根據(jù)《中華人民共和國勞動(dòng)合同法》第四十四條第（二）項(xiàng)規(guī)定，終止合同還必須以勞動(dòng)者開始依法享受基本養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇為前提。本案中原告達(dá)到法定退休年齡之后尚未能享受基本養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇，而且其未能享受基本養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇是因?yàn)楸桓嫖窗捶梢?guī)定為其交納養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)，因此，其與被告的勞動(dòng)合同并不能因其達(dá)到退休年齡而終止。由于原告在被告處工作期間，被告一直未為其交納養(yǎng)老保險(xiǎn)金。根據(jù)《中華人民共和國勞動(dòng)合同法》第三十八條第一款第（三）項(xiàng)的規(guī)定，原告有權(quán)解除勞動(dòng)合同，又根據(jù)《中華人民共和國勞動(dòng)合同法》第四十六條第（一）項(xiàng)、第四十七條的規(guī)定，原告解除合同后，被告應(yīng)當(dāng)向原告支付12個(gè)月的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金，即以原告辭職前12個(gè)月的平均工資900元為標(biāo)準(zhǔn)，共應(yīng)支付900元×12個(gè)月=10800元。
6、柳州市柳北區(qū)人民法院： (2015)北民一初字第1177號(hào)
本院認(rèn)為，《中華人民共和國勞動(dòng)合同法》第四十四條規(guī)定，勞動(dòng)者開始依法享受基本養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇的，勞動(dòng)合同終止。《中華人民共和國勞動(dòng)合同法實(shí)施條例》第二十一條規(guī)定，勞動(dòng)者達(dá)到法定退休年齡的，勞動(dòng)合同終止。由此可見，后一規(guī)定是對(duì)前一規(guī)定的補(bǔ)充，即對(duì)于不能享受基本養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇卻已經(jīng)達(dá)到退休年齡員工的勞動(dòng)關(guān)系終止問題作出了補(bǔ)充規(guī)定，即該員工已達(dá)到法定退休年齡的，用人單位與員工的勞動(dòng)合同終止。但該終止權(quán)的行使，并不意味著用人單位與已達(dá)到法定退休年齡的員工形成的勞動(dòng)關(guān)系，在勞動(dòng)者已達(dá)法定退休年齡時(shí)就自然終止。本案原告于1963年9月5日出生，于2013年9月5日年滿50周歲，達(dá)到退休年齡，但雙方于當(dāng)時(shí)均未提出終止勞動(dòng)合同，并繼續(xù)履行合同，故雙方勞動(dòng)關(guān)系仍然存續(xù)至2015年2月28日，雙方勞動(dòng)合同于2015年3月1日終止。原告此時(shí)已超過法定退休年齡，但并未享受養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇，故被告雖可以提出終止勞動(dòng)合同，但應(yīng)向原告支付經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償。
7、南寧市中級(jí)人民法院： (2011)南市民一終字第2106號(hào)
本院認(rèn)為：原告雖已達(dá)到退休年齡，但未依法享受養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇或領(lǐng)取退休金，不能按勞務(wù)關(guān)系處理。再者，《中華人民共和國勞動(dòng)合同法》第四十四條第二項(xiàng)規(guī)定，勞動(dòng)者開始依法享受基本養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇的，勞動(dòng)合同終止?！吨腥A人民共和國勞動(dòng)法》第七十三條規(guī)定：“勞動(dòng)者有下列情形下，依法享受社會(huì)保險(xiǎn)待遇：（一）退休；……”以上法律均無規(guī)定勞動(dòng)者達(dá)到法定退休年齡的，勞動(dòng)合同終止，而是以依法享受基本養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇為勞動(dòng)合同終止條件，因此，本院認(rèn)定原告于2005年1月16日達(dá)到法定退休年齡后與被告存在的是勞動(dòng)關(guān)系。
綜合上述判例，可以看出筆者在本文前面提到的“已經(jīng)達(dá)到退休年齡的老員工，在合同未到期的情況下能否直接終止勞動(dòng)合同？如終止勞動(dòng)合同，是否需要支付經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金？”等若干個(gè)問題，僅在廣西各城區(qū)法院就出現(xiàn)了截然不同的判例結(jié)果，而在適用法律上更是沒有明確統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)，部分法院支持支付經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金，部分法院不支持經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金。
四、關(guān)于企業(yè)實(shí)際用工過程中，一般出現(xiàn)人單位與老員工發(fā)生糾紛的主要原因分析
1.用人單位與員工在之前簽訂的勞動(dòng)合同中沒有明確約定達(dá)到法定退休年齡時(shí)合同是否終止，甚至在達(dá)到法定退休年齡時(shí)，合同未到期等等情形；
2.勞動(dòng)合同或服務(wù)期到期日在勞動(dòng)者達(dá)到法定退休年齡之后，而員工達(dá)到法定退休年齡時(shí)，用人單位并未通知員工終止勞動(dòng)合同，亦未為員工辦理退休手續(xù)，而員工仍在用人單位工作、雙方仍履行之前簽訂的勞動(dòng)合同等。
五、我們的建議
1、用人單位與臨近退休的勞動(dòng)者簽訂勞動(dòng)合同時(shí)，將合同終止期限定為勞動(dòng)者達(dá)到法定退休年齡之日，這樣即使遇到按照法院按照享受保險(xiǎn)待遇為終止條件的，至少避免了被認(rèn)定違法終止、可能需要支付賠償金的風(fēng)險(xiǎn)。
2、用人單位在勞動(dòng)者達(dá)到法定退休年齡時(shí)，及時(shí)辦理終止和退休手續(xù)，否則繼續(xù)用工可能會(huì)引發(fā)相關(guān)法律風(fēng)險(xiǎn)。
3、如勞動(dòng)者達(dá)到法定退休年齡，而又沒有連續(xù)繳納滿15年養(yǎng)老保險(xiǎn)等社保的，建議用人單位體現(xiàn)人文關(guān)懷，幫老員工補(bǔ)交剩余的養(yǎng)老保險(xiǎn)金，保證退休老員工的合法權(quán)益。
4、鑒于我國司法實(shí)踐中，存在關(guān)于達(dá)到退休年齡之下終止合同適用法律依據(jù)的模糊性和不確定性。即《勞動(dòng)合同法》第四十四條第二款，與《勞動(dòng)合同實(shí)施條例》誰優(yōu)先適用，以誰為主，司法判例存在不一致的問題；無論是以何種法律規(guī)定作為終止依據(jù)，用人單位在勞動(dòng)合同關(guān)系內(nèi)，都應(yīng)盡到繳納社保的義務(wù)，否則存在基于未及時(shí)足額支付社保之下，若導(dǎo)致勞動(dòng)者無法享受養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇的，用人單位將會(huì)承擔(dān)相關(guān)的法律責(zé)任。
團(tuán)隊(duì)業(yè)務(wù)簡介
一、股權(quán)設(shè)計(jì)及股權(quán)激勵(lì)法律業(yè)務(wù)簡介
黃濤律師常說“一個(gè)企業(yè)的偉大源于股權(quán)設(shè)計(jì)！”。企業(yè)股權(quán)架構(gòu)設(shè)計(jì)作為公司組織的頂層設(shè)計(jì)，決定著公司的命運(yùn)，重要性不言而喻。公司股權(quán)設(shè)計(jì)主要有股權(quán)架構(gòu)、股權(quán)控制權(quán)、股權(quán)激勵(lì)、股權(quán)融資等各個(gè)方面的設(shè)計(jì)。企業(yè)家應(yīng)當(dāng)重視股權(quán)設(shè)計(jì)的重要性和必要性，盡早設(shè)計(jì)完善的股權(quán)方案，避免不必要的內(nèi)耗，并實(shí)現(xiàn)企業(yè)的長遠(yuǎn)發(fā)展。黃濤律師團(tuán)可以為企業(yè)提供量身定制適合自己發(fā)展的股權(quán)架構(gòu)設(shè)計(jì)以及未來的股權(quán)激勵(lì)、股權(quán)融資等方面的法律服務(wù)，扶持企業(yè)經(jīng)營的規(guī)范性、合法性、持續(xù)性，在為企業(yè)保駕護(hù)航的同時(shí)，為企業(yè)的長遠(yuǎn)發(fā)展獻(xiàn)謀劃策，提高企業(yè)經(jīng)營的競爭力。
二、基于企業(yè)家的財(cái)富傳承業(yè)務(wù)簡介：
隨著中國經(jīng)濟(jì)的高速發(fā)展，企業(yè)家們成為高凈值人士的數(shù)量也呈現(xiàn)高速增長的態(tài)勢。而家家都有財(cái)富傳承的風(fēng)險(xiǎn)，人人都應(yīng)該重視自身的財(cái)富傳承規(guī)劃。財(cái)富傳承規(guī)劃包括婚姻財(cái)富管理、財(cái)富傳承法律風(fēng)險(xiǎn)防控、家族企業(yè)財(cái)富安全管理、高凈值人士財(cái)富規(guī)劃、移民家庭財(cái)富管理、財(cái)富傳承工具運(yùn)用等多方面。有道是“解決患難者強(qiáng)，防患于未然者神”，只有做好財(cái)富傳承規(guī)劃，才能更好地將自己一輩子辛辛苦苦積累的財(cái)富有效傳承給我們真正愛的人！ 黃濤律師團(tuán)隊(duì)將為企業(yè)家們針對(duì)自身的財(cái)富構(gòu)成及家庭成員狀況量身定制更為穩(wěn)妥、保障、科學(xué)的財(cái)富管理規(guī)劃，確保企業(yè)家們的財(cái)富傳承問題。
三、學(xué)校法律風(fēng)險(xiǎn)防控業(yè)務(wù)簡介
黃濤律師通過其自身多年的學(xué)校法律服務(wù)經(jīng)驗(yàn)、經(jīng)營民辦培訓(xùn)學(xué)校的辦學(xué)經(jīng)驗(yàn)以及10年數(shù)學(xué)教師經(jīng)歷，針對(duì)學(xué)校涉及的法律風(fēng)險(xiǎn)專門研發(fā)了針對(duì)學(xué)校法律風(fēng)險(xiǎn)防范體系的法律服務(wù)產(chǎn)品包，具體包括：學(xué)生傷害事故法律風(fēng)險(xiǎn)，學(xué)生權(quán)益糾紛法律風(fēng)險(xiǎn)，學(xué)校任用教師法律風(fēng)險(xiǎn)，校園財(cái)產(chǎn)安全事故法律風(fēng)險(xiǎn)，教育培訓(xùn)、咨詢、中介服務(wù)法律風(fēng)險(xiǎn)，教育行業(yè)刑事法律風(fēng)險(xiǎn)，教職工職業(yè)道德及法律風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)培養(yǎng)，學(xué)生安全意識(shí)及法律意識(shí)培養(yǎng)，學(xué)生家長家庭教育及法律安全意識(shí)培養(yǎng)培等九大方面。黃濤律師團(tuán)隊(duì)通過學(xué)校法律服務(wù)風(fēng)險(xiǎn)防范體系產(chǎn)品包的呈現(xiàn)，為學(xué)校的日常經(jīng)營管理等所涉及到的方方面面進(jìn)行360度無死角地風(fēng)險(xiǎn)防控，為學(xué)校日常經(jīng)營的合法化、規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化提供強(qiáng)有力的保障。
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