社區(qū)多元化治理模式研究：
推動(dòng)業(yè)委會(huì)向“小區(qū)服務(wù)中心”轉(zhuǎn)型 深圳 鄒家健
隨著社區(qū)治理的不斷深入，業(yè)主自治、業(yè)主自管，已成為未來小區(qū)物業(yè)管理多元化發(fā)展的的必然趨勢(shì)。業(yè)主大會(huì)是物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)的全體業(yè)主基于建筑物區(qū)分所有權(quán)，和小區(qū)業(yè)主管理規(guī)約、業(yè)主大會(huì)議事規(guī)則，在物業(yè)管理活動(dòng)中依法行使共同管理權(quán)利、承擔(dān)共同管理責(zé)任的自治組織，已經(jīng)成為社區(qū)治理的重要主體之一，是促進(jìn)社區(qū)和諧穩(wěn)定的重要力量。
住宅小區(qū)是社會(huì)最基層的單位，是社會(huì)構(gòu)成的重要元素，是實(shí)現(xiàn)社會(huì)穩(wěn)定和諧的基礎(chǔ)。為了充分發(fā)揮小區(qū)業(yè)主自治組織在深化社區(qū)基層建設(shè)、維護(hù)基層社區(qū)穩(wěn)定中的積極作用，各地政府應(yīng)將小區(qū)居民自治同業(yè)主物管自治結(jié)合起來，納入社區(qū)治理，社會(huì)組織建設(shè)的范疇，推動(dòng)各小區(qū)業(yè)主委員會(huì)向“小區(qū)服務(wù)中心”轉(zhuǎn)型，引導(dǎo)業(yè)主參與小區(qū)管理服務(wù)，通過小區(qū)業(yè)主自治，業(yè)主自管物業(yè)小區(qū)，讓基層社區(qū)居民參與“自我教育、自我服務(wù)、自我管理、自我監(jiān)督”的社區(qū)治理實(shí)踐，推動(dòng)小區(qū)業(yè)主委員會(huì)自治轉(zhuǎn)型，化解社區(qū)物管矛盾,降低政府城市社區(qū)管理成本，培育發(fā)展公民社會(huì)。
近年來，全國社區(qū)治理呈現(xiàn)出了一批多元化自治轉(zhuǎn)型的小區(qū)物管新模式，新典型，對(duì)深化城市社區(qū)治理，促進(jìn)小區(qū)物業(yè)管理行業(yè)的市場(chǎng)化變革具有典型的示范意義。2003年10月，深圳景洲大廈業(yè)主委員會(huì)（主任鄒家?。拿魑^(qū)產(chǎn)權(quán)歸屬入手，成功將小區(qū)停車場(chǎng)、電梯廣告等公共收益收歸小區(qū)全體業(yè)主共有，創(chuàng)建了全國第一個(gè)小區(qū)業(yè)主基金，起草簽訂了“全國第一個(gè)產(chǎn)權(quán)明晰，責(zé)權(quán)分明的《物管合同》，創(chuàng)新制訂了小區(qū)公示、小區(qū)聽證、小區(qū)表決和年度業(yè)主滿意度調(diào)查等一系列小區(qū)制度；深圳景洲大廈成功實(shí)現(xiàn)了物管選聘、物管收費(fèi)定價(jià)完全按市場(chǎng)化調(diào)節(jié)，小區(qū)公共事務(wù)業(yè)主大會(huì)說了算。2007年6月，北京品閣小區(qū)業(yè)委會(huì)（主任邵里庭）在全國率先成功轉(zhuǎn)型，成立“北京三自品格社區(qū)服務(wù)有限公司”實(shí)現(xiàn)小區(qū)業(yè)主作股東自主管理小區(qū)物業(yè)，去掉了物管中間環(huán)節(jié)，降低了物管成本；2008年6月，無錫第一大型小區(qū)春江花園業(yè)主委員會(huì)（主任常本靖）炒掉財(cái)務(wù)不公開的知名物管公司，收編留下原物管公司原班人馬，設(shè)立業(yè)委會(huì)掌控下的物管部，開創(chuàng)了大型小區(qū)業(yè)主自治自管當(dāng)家，物管專業(yè)團(tuán)隊(duì)服務(wù)的成功案例（無錫春江花園小區(qū)建筑面積54萬，3252戶）；2011年10月，天津上谷商業(yè)街業(yè)委會(huì)(主任崔麗娜)創(chuàng)造了公共物
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