自從十九大以后，鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略不僅被寫(xiě)入了黨章，還成為今后三農(nóng)發(fā)展的總抓手。隨之鄉(xiāng)村振興也成為熱詞之一。

總體來(lái)說(shuō)，鄉(xiāng)村振興主要關(guān)聯(lián)著兩個(gè)問(wèn)題：一是未來(lái)城鄉(xiāng)人口布局變化趨勢(shì)，二是土地制度改革的力度。而恰恰這兩個(gè)問(wèn)題又與市場(chǎng)機(jī)制發(fā)揮作用的空間大小有關(guān)。市場(chǎng)作用空間足夠大，鄉(xiāng)村便可振興；市場(chǎng)作用機(jī)制不暢，鄉(xiāng)村振興無(wú)從談起。

但是，隨著鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略逐漸落實(shí)，現(xiàn)在出現(xiàn)了一種聲音認(rèn)為應(yīng)當(dāng)將城市化與鄉(xiāng)村振興對(duì)立起來(lái)，并擔(dān)憂進(jìn)一步推進(jìn)城市化會(huì)妨礙鄉(xiāng)村振興。

其實(shí)，小匯兒認(rèn)為大可不必有這方面的顧慮，因?yàn)檗r(nóng)村城市化不僅不會(huì)與鄉(xiāng)村振興對(duì)立起來(lái)，而且農(nóng)村城市化也是今后農(nóng)村發(fā)展的大趨勢(shì)，原因有三。

一、推進(jìn)農(nóng)村城市化十分必要

自從農(nóng)村現(xiàn)代化發(fā)展至今，據(jù)統(tǒng)計(jì)在20%的鄉(xiāng)村人口中，真正的農(nóng)業(yè)專(zhuān)業(yè)人口會(huì)在1億左右，占全國(guó)15億人口的6%左右。

農(nóng)業(yè)人口大幅度減少也是國(guó)民經(jīng)濟(jì)整體健康發(fā)展的必要。按國(guó)際慣例來(lái)看，當(dāng)農(nóng)業(yè)人口比例下降到占全國(guó)人口的5%左右時(shí)，國(guó)民吃飯開(kāi)支的比重將可能會(huì)下降到20%以下，意味著國(guó)民福利水平的極大提高。

隨著食物質(zhì)量提高，而價(jià)格相對(duì)降低，使得國(guó)民的創(chuàng)新活力會(huì)顯著提高。此外，農(nóng)產(chǎn)品成本的降低，會(huì)增強(qiáng)我國(guó)農(nóng)業(yè)在國(guó)際市場(chǎng)上的競(jìng)爭(zhēng)力，減輕農(nóng)業(yè)強(qiáng)國(guó)向我國(guó)輸出農(nóng)產(chǎn)品的壓力。

二、現(xiàn)有農(nóng)村低收入人群更需要城市化

隨著城市化的推進(jìn)，大量農(nóng)村人口進(jìn)城務(wù)工，使得城市的發(fā)展越來(lái)越美好。而且更難能可貴的是，我國(guó)的城市不像國(guó)外某些城市出現(xiàn)富裕居民與相對(duì)貧窮居民，在居住區(qū)域和環(huán)境上高度分離。

由于我國(guó)城市居民區(qū)建設(shè)用地的比例太低，房地產(chǎn)行業(yè)政策機(jī)制不合理，導(dǎo)致房?jī)r(jià)居高不下，這使得我國(guó)的城市缺乏魅力，不僅不利于居民健康，甚至?xí)拗瞥鞘谢耐七M(jìn)。

正所謂農(nóng)村不美，國(guó)家不會(huì)美。反過(guò)來(lái)說(shuō)，城市不美，農(nóng)村不會(huì)美，國(guó)家也不會(huì)美。因此，城市發(fā)展與鄉(xiāng)村振興不是對(duì)立的，二者可以相得益彰。

三、城市化不是多大的難題

按照國(guó)際上替代城市概念的“人口稠密區(qū)”概念，我國(guó)不僅絕大部分建制鎮(zhèn)是屬于城市范疇，就連一些村莊也屬于城市范疇。

據(jù)統(tǒng)計(jì)，我國(guó)真正以農(nóng)業(yè)為主業(yè)的人口，現(xiàn)在應(yīng)該在4億左右，而實(shí)際的城市化率估計(jì)已經(jīng)達(dá)到65%以上。在此基礎(chǔ)之上，我國(guó)如果對(duì)城鄉(xiāng)區(qū)劃制度作出適當(dāng)改革，降低城市門(mén)檻，城市人口總量就會(huì)顯著增加。再通過(guò)改革，將農(nóng)業(yè)比重較大的縣做大幅度的合并，這樣也不需要將每一個(gè)建制鎮(zhèn)當(dāng)做“城市”，就是踏踏實(shí)實(shí)的農(nóng)村鎮(zhèn)，全國(guó)這種鎮(zhèn)可以有三至五萬(wàn)座。現(xiàn)在講的農(nóng)村“三產(chǎn)融合”、鄉(xiāng)村旅游、農(nóng)業(yè)服務(wù)，都在這樣的鎮(zhèn)上。

總體而言，我國(guó)并不是土地資源緊張，而是我國(guó)是建設(shè)用地利用效率低。關(guān)于城鄉(xiāng)人口布局變化趨勢(shì)的判斷明朗以后，我們還需要深化土地制度改革，使我國(guó)真正走上一條城市充滿活力、鄉(xiāng)村生機(jī)盎然的發(fā)展道路。