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純實(shí)務(wù):賄賂犯罪案件(30個(gè))辯護(hù)要點(diǎn)

【摘要】
賄賂犯罪不僅侵犯了公私財(cái)物的所有權(quán),還侵犯了國(guó)家工作人員職務(wù)行為的廉潔性,影響了國(guó)家機(jī)關(guān)、國(guó)有公司、企事業(yè)單位、人民團(tuán)體的正常管理活動(dòng),造成了社會(huì)、經(jīng)濟(jì)等領(lǐng)域內(nèi)的不公平。所以,賄賂犯罪一直是國(guó)家打擊的重點(diǎn),尤其是黨的十八大以后,更是以零容忍的姿態(tài),加大了打擊力度。然而,在具體個(gè)案中,是正常的民事行為,還是一般的違法違規(guī)違紀(jì)行為,亦或是賄賂犯罪行為,應(yīng)該嚴(yán)格依法認(rèn)定,區(qū)別對(duì)待;而作為賄賂犯罪中犯罪嫌疑人、被告人的辯護(hù)律師,更要充分掌握、運(yùn)用和正確理解賄賂犯罪的構(gòu)成要件,以便依法維護(hù)當(dāng)事人的合法權(quán)益。
【關(guān)鍵詞】賄賂犯罪  受賄罪  要點(diǎn)和難點(diǎn)  辯護(hù)策略
引言
賄賂犯罪包括受賄罪、非國(guó)家工作人員受賄罪、單位受賄罪、利用影響力受賄罪、行賄罪、向非國(guó)家工作人員行賄罪、對(duì)有影響力的人員行賄罪、對(duì)單位行賄罪、介紹賄賂罪、單位行賄罪等等。而受賄罪作為賄賂犯罪中最典型、最常見(jiàn)的犯罪,具有該類(lèi)犯罪的基本特征?,F(xiàn)筆者結(jié)合自己辦理的幾十起賄賂案件,以受賄罪為例,總結(jié)實(shí)務(wù)辯護(hù)中應(yīng)該注意和厘清的要點(diǎn)和難點(diǎn),和大家商榷交流。
《刑法》第三百八十五條規(guī)定:國(guó)家工作人員利用職務(wù)上的便利,索取他人財(cái)物的,或者非法收受他人財(cái)物,為他人謀取利益的,是受賄罪。國(guó)家工作人員在經(jīng)濟(jì)往來(lái)中,違反國(guó)家規(guī)定,收受各種名義的回扣、手續(xù)費(fèi),歸個(gè)人所有的,以受賄論處。
一、對(duì)于“國(guó)家工作人員”的理解
依據(jù)《憲法》、《公務(wù)員法》、《刑法》及相關(guān)規(guī)定:受賄罪中的主體,即“國(guó)家工作人員”是指一切國(guó)家機(jī)關(guān)、國(guó)有企業(yè)、事業(yè)單位的人員。包括國(guó)家各級(jí)權(quán)力機(jī)關(guān)、各級(jí)行政機(jī)關(guān)、各級(jí)司法機(jī)關(guān)、各級(jí)軍事機(jī)關(guān)、國(guó)有公司、企事業(yè)單位、人民團(tuán)體中從事公務(wù)的人員,以及國(guó)家機(jī)關(guān)、國(guó)有公司、企事業(yè)單位受委派到非國(guó)有公司、企業(yè)、事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體中從事公務(wù)的人員以及其他依照法律從事公務(wù)的人員,以國(guó)家工作人員論。
在司法實(shí)踐中,對(duì)于標(biāo)準(zhǔn)的國(guó)家工作人員認(rèn)定不難,但在對(duì)于“其他依照法律從事公務(wù)的人員”的擬定國(guó)家工作人員范圍界定時(shí),存在一些難度。根據(jù)2009年10月20日修正的《全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)關(guān)于(中華人民和共和國(guó)刑法)第九十三第二款的解釋》“其他依照法律從事公務(wù)的人員”應(yīng)當(dāng)具有兩個(gè)特征:一是在特定條件下行使國(guó)家管理職能;二是依照法律規(guī)定從事公務(wù)。具體包括:(1)依法履行職責(zé)的各級(jí)人民代表大會(huì)代表;(2)依法履行審判職責(zé)的人民陪審員;(3)協(xié)助鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處從事行政管理工作的村民委員會(huì)、居民委員會(huì)等農(nóng)村和城市基層組織人員;(4)其他由法律授權(quán)從事公務(wù)的人員。對(duì)此,筆者認(rèn)為,應(yīng)從以下兩個(gè)方面把握。
(一)是否涉及公務(wù):從事公務(wù)是指代表國(guó)家機(jī)關(guān)、國(guó)有公司、企事業(yè)單位、人民團(tuán)體等從事公共事務(wù),而非自己私務(wù)。
(二)是否與職權(quán)有關(guān):職權(quán)是指上述機(jī)構(gòu)依法履行的組織、領(lǐng)導(dǎo)、監(jiān)督、管理等職責(zé),如國(guó)有公司董事長(zhǎng)對(duì)國(guó)有財(cái)產(chǎn)進(jìn)行管理、監(jiān)督,既屬于履行公務(wù)職權(quán),而一些不具備職權(quán)內(nèi)容的勞務(wù),技術(shù)服務(wù)等則不屬于履行公務(wù)職權(quán)。
二、對(duì)于“利用職務(wù)上的便利”的理解
利用職務(wù)上的便利分四種情況:
(一)利用本人職務(wù)上主管、分管、負(fù)責(zé)、承辦甚至經(jīng)手的公共事務(wù)的職權(quán);
(二)本人利用職務(wù)上有隸屬、制約關(guān)系的其他國(guó)家工作人員的職權(quán);而判斷“隸屬、制約”關(guān)系,不能簡(jiǎn)單的看單位級(jí)別、個(gè)人職位的高低或是否分管,而要審查是否存在實(shí)質(zhì)性的權(quán)力隸屬和制約。
(三)本人利用擔(dān)任單位領(lǐng)導(dǎo)職務(wù),通過(guò)不屬于自己主管的下級(jí)部門(mén)的國(guó)家工作人員的職權(quán);
(四)本人利用本人職權(quán)或者地位形成的便利條件或影響力,通過(guò)其他國(guó)家工作人員的職權(quán)。
三、對(duì)于“索取或者非法收受他人財(cái)物”的理解
索取他人財(cái)物或非法收受他人財(cái)物中的財(cái)物,包括貨幣,物品和財(cái)產(chǎn)性利益,只是收受的方式除一般的直接收受外,還通過(guò)下列比較隱蔽的方式收受。
(一)以“借款名義”收受
認(rèn)定時(shí),不僅僅要看是否有書(shū)面借款手續(xù)、還應(yīng)考慮:1、有無(wú)正當(dāng)合理的借款事由;2、款項(xiàng)的用途或者去向;3、雙方平時(shí)關(guān)系如何,有無(wú)經(jīng)濟(jì)來(lái)往;4、出借方是否要求借款方利用職務(wù)上的便利為其謀取利益;5、借款后是否有歸還意思表示及行為;6、歸還能力;7、未歸還的原因。
(二)以回扣、手續(xù)費(fèi)的形式收受
國(guó)家工作人員在經(jīng)濟(jì)往來(lái)中,違反國(guó)家規(guī)定,收受各種名義的回扣,手續(xù)費(fèi),歸個(gè)人所有的,回扣,手續(xù)費(fèi)作為受賄的款項(xiàng)。
(三)以“借款利息”的形式收受
如確定將錢(qián)借出,對(duì)方也用款了,該合法部分利息不應(yīng)作為受賄款項(xiàng);如利用職務(wù)之便,對(duì)方不需要資金,且利息超過(guò)法律規(guī)定部分,可向?qū)Ψ酵诉€。
(四)以“禮金”的形式收受
逢年過(guò)節(jié),婚嫁喪葬,如禮尚往來(lái),且金額合理的范疇,不應(yīng)作為受賄金額;如借機(jī)存在權(quán)錢(qián)交易,有具體請(qǐng)托事項(xiàng)的,按受賄論處。
(五)以“交易”形式的收受
國(guó)家工作人員利用職務(wù)之便為請(qǐng)托人謀取利益,并存在明顯且低于或者高于市場(chǎng)均價(jià)或者其他交易形式非法收受請(qǐng)托人財(cái)物的,按受賄處理。
(六)以“干股”形式的收受
國(guó)家工作人員利用職務(wù)上的便利為請(qǐng)托人謀取利益,收受委托人干股的,以受賄罪論處。
(七)以“合作投資”的形式收受
國(guó)家工作人員利用職務(wù)上的便利為請(qǐng)托人謀取利益,由請(qǐng)托人出資,合作開(kāi)辦公司或者進(jìn)行其他“合作”投資的,以受賄論處。但如果國(guó)家工作人員實(shí)際出資,或參與管理、經(jīng)營(yíng)的,則另當(dāng)別論。
(八)以“賭博”形式的收受
國(guó)家工作人員利用職務(wù)上的便利為請(qǐng)托人謀取利益,通過(guò)賭博方式收受請(qǐng)托人財(cái)物的,以受賄論處。但,應(yīng)當(dāng)以下列因素區(qū)分賄賂與賭博活動(dòng),娛樂(lè)活動(dòng)的界限:
1、賭博背景、場(chǎng)合、時(shí)間、次數(shù);
2、賭資來(lái)源;
3、其他賭博參與者有無(wú)事先通謀;
4、輸贏(yíng)錢(qián)物的具體情況和金額大小。
(九)以特定關(guān)系人“掛名”領(lǐng)取薪酬的或者收受財(cái)物形式收受
國(guó)家工作人員利用職務(wù)上的便利為請(qǐng)托人謀取利益,要求或接受請(qǐng)托人以給特定關(guān)系人安排工作為名,使特定關(guān)系人不實(shí)際工作卻獲取所謂薪酬的,或?qū)⒇?cái)物直接給予特定關(guān)系人的,以受賄論處。
(十)以“委托請(qǐng)托人投資證券,期貨或者其他委托理財(cái)”的形式收受
國(guó)家工作人員利用職務(wù)上的便利為請(qǐng)托人謀取利益,以委托請(qǐng)托人投資證券,期貨或者其他委托理財(cái)?shù)拿x,未實(shí)際投資而獲取收益,或者雖然實(shí)際出資,但獲取“收益”明顯高于出資應(yīng)得收益的,以受賄論處。
另外,在收受財(cái)物中,還有以下四種情形值得注意:
(一)關(guān)于未辦理權(quán)屬變更的認(rèn)定
國(guó)家工作人員利用職務(wù)上的便利為請(qǐng)托人謀取利益,收受了房屋,汽車(chē)等物品,但未辦理權(quán)屬變更登記,應(yīng)從以下幾點(diǎn)對(duì)受賄還是借用進(jìn)行區(qū)分:
1、是否簽訂有書(shū)面協(xié)議;2、有無(wú)借用的合理事宜;3、是否實(shí)際使用;4、借用時(shí)間的長(zhǎng)短;5、有無(wú)歸還條件;6有無(wú)歸還的意思表示及行為。
(二)關(guān)于收受財(cái)物后退還或者上交的認(rèn)定
國(guó)家工作人員收受請(qǐng)托人財(cái)物后及時(shí)退還,上交單位,上交廉政賬戶(hù),不是受賄;但是受賄后,因自身原因或者與其受賄有關(guān)聯(lián)的人、事被查處,為掩飾犯罪而退還或者上交的,按受賄論處。
(三)關(guān)于“離職后收受財(cái)物”的認(rèn)定
國(guó)家工作人員利用職務(wù)上的便利為請(qǐng)托人謀取利益,并與請(qǐng)托人事先約定,在其離職后收受請(qǐng)托人的財(cái)物,以受賄論處。
(四)關(guān)于共同受賄的犯罪事實(shí)
根據(jù)刑法關(guān)于共同犯罪的規(guī)定,非國(guó)家工作人員與國(guó)家工作人員勾結(jié),伙同受賄的,應(yīng)當(dāng)以受賄罪的共犯追究刑事責(zé)任。非國(guó)家工作人員是否構(gòu)成受賄罪共犯,取決于雙方有無(wú)共同受賄的故意和行為。國(guó)家工作人員的近親屬向國(guó)家工作人員代為轉(zhuǎn)達(dá)請(qǐng)托事項(xiàng),收受請(qǐng)托人財(cái)物并告知該國(guó)家工作人員,或者國(guó)家工作人員明知其近親屬收受了他人財(cái)物,仍按照近親屬的要求利用職權(quán)為他人謀取利益的,對(duì)該國(guó)家工作人員應(yīng)認(rèn)定為受賄罪,其近親屬以受賄罪共犯論處。近親屬以外的其他人與國(guó)家工作人員通謀,由國(guó)家工作人員利用職務(wù)上的便利為請(qǐng)托人謀取利益,收受請(qǐng)托人財(cái)物后雙方共同占有的,構(gòu)成受賄罪共犯。國(guó)家工作人員利用職務(wù)上的便利為他人謀取利益,并指定他人將財(cái)物送給其他人,構(gòu)成犯罪的,應(yīng)以受賄罪定罪處罰。
四、“為他人謀取利益”的理解
具有以下情形的,依法應(yīng)認(rèn)定為“為他人謀取利益”
(一)實(shí)際或者承諾為他人謀取利益的;
(二)明知他人有具體請(qǐng)托事項(xiàng)的,視為為他人謀取利益;
(三)履職時(shí)未被請(qǐng)托,但事后基于該履職事由收受他人財(cái)物的;
(四)國(guó)家工作人員索取,收受具有上下級(jí)關(guān)系的下屬或者具有行政管理關(guān)系的被管理人員的財(cái)物價(jià)值三萬(wàn)元以上,可能影響職權(quán)行使的,視為為請(qǐng)托人謀取利益。
需要注意的是,在司法實(shí)踐中,已經(jīng)將“為他人謀取利益”的認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)放得很寬。
1、為他人謀取利益包括承諾,實(shí)施和實(shí)現(xiàn)三個(gè)階段的行為,只要具有其中一個(gè)階段的行為,如僅承諾或者實(shí)施,就具備了為他人謀取利益的條件,是否實(shí)現(xiàn)并不影響;
2、為他人謀取利益無(wú)論是否合法、非法,甚至就是自己的本身職責(zé)都算為他人謀取利益;
3、為親屬謀取利益,有明確權(quán)錢(qián)交易的,也認(rèn)定為他人謀取利益。
五、對(duì)于“受賄數(shù)額”的理解
受賄數(shù)額和量刑有著直接的關(guān)系,所以,對(duì)于數(shù)額的認(rèn)定,應(yīng)注意以下三點(diǎn):
(一)  多次受賄未經(jīng)處理的,累計(jì)計(jì)算受賄數(shù)額;
(二)  關(guān)于財(cái)物數(shù)額的計(jì)算方式
1、人民幣以受賄的數(shù)額為準(zhǔn);
2、外幣以受賄時(shí)中國(guó)人民銀行匯率核算為人民幣的數(shù)額為準(zhǔn);
3、物品,如房屋,車(chē)輛,黃金等,以購(gòu)買(mǎi)時(shí)的數(shù)額為準(zhǔn),如無(wú)法確定購(gòu)買(mǎi)金額的,以基準(zhǔn)日價(jià)格認(rèn)定的數(shù)額為準(zhǔn);
4、房屋裝修,以貨幣支付會(huì)員服務(wù),旅游等等,以實(shí)際支付或者應(yīng)當(dāng)支付的數(shù)額為準(zhǔn);
5、受賄名人字畫(huà)、藝術(shù)品、名表等特殊物品,應(yīng)進(jìn)行真?zhèn)舞b定,鑒定屬真品后,以基準(zhǔn)日價(jià)格認(rèn)定的數(shù)額為準(zhǔn);
6、收受“干股”的,如實(shí)際完成了股權(quán)轉(zhuǎn)讓或者登記,受賄數(shù)額按轉(zhuǎn)讓行為時(shí)股權(quán)價(jià)值計(jì)算,分紅按照受賄孳息處理;如股權(quán)未實(shí)際轉(zhuǎn)讓?zhuān)苜V數(shù)額以分紅為準(zhǔn);
7、以“合作”開(kāi)辦公司或者“合作”投資的,按請(qǐng)托人為國(guó)家工作人員的出資數(shù)額作為受賄數(shù)額;
8、以“借款名義”免除債務(wù)的,按實(shí)際借款數(shù)額計(jì)算或者實(shí)際免除的債務(wù)數(shù)額作為受賄數(shù)額;
9、以“賭博形式”的,按賭博時(shí)贏(yíng)得數(shù)額計(jì)算;
10、以委托請(qǐng)托人投資證券,期貨或者理財(cái)?shù)?,如未?shí)際出資,按獲得的“利益”明顯高于應(yīng)得收益的,以“收益”額與出資應(yīng)得收益額的差額作為受賄數(shù)額;
11、以特定關(guān)系人掛名領(lǐng)薪領(lǐng)取報(bào)酬的,以實(shí)際領(lǐng)取的薪酬(稅后)作為受賄數(shù)額;
12、變更賄賂財(cái)物的,以后面財(cái)物的價(jià)值作為受賄數(shù)額。
(三)將贓款贓物用于單位支出或有社會(huì)捐贈(zèng)的,不影響受賄數(shù)額的認(rèn)定,但量刑時(shí)可以酌情考慮。
六、關(guān)于賄賂犯罪的辯護(hù)策略
(一)首先,上述相關(guān)問(wèn)題認(rèn)定的重點(diǎn)和難點(diǎn),既是入罪的依據(jù);反之,則是無(wú)罪辯護(hù)的阻卻事由,即為出罪的辯點(diǎn),可從上述相關(guān)問(wèn)題的認(rèn)定尋找辯護(hù)觀(guān)點(diǎn),此處不再贅述。
(二)其次,賄賂類(lèi)犯罪屬“對(duì)合性”犯罪,故行受賄雙方主觀(guān)認(rèn)識(shí)不一致的,不能認(rèn)定為受賄犯罪,是否構(gòu)成別的犯罪另當(dāng)別論;同時(shí)因行受賄行為非常隱蔽,通常不為第三人知曉,且時(shí)間長(zhǎng),次數(shù)多,地區(qū)廣,數(shù)額大,請(qǐng)托事項(xiàng)復(fù)雜,如筆者辦理的多起受賄時(shí)間跨度十幾年,動(dòng)輒幾十起,所以賄賂犯罪定案的直接證據(jù)往往為言詞證據(jù),故可以就賄賂罪犯中行賄人的證言、受賄者的供述是否依法取得,是否存在誘供,指供,引供情形,甚至是否屬于非法證據(jù);以及請(qǐng)托事項(xiàng)是否明確;行賄資金來(lái)源、受賄款項(xiàng)去向,贓物是否找到,是否經(jīng)過(guò)雙方辨認(rèn);是否存在資金債權(quán)債務(wù)糾紛,是否存在投資,合作,經(jīng)營(yíng)的事實(shí),是否存在贈(zèng)與、禮尚往來(lái)等等提出異議:如程序違法,事實(shí)不清,證據(jù)不足,不能排除合理懷疑等等,從而達(dá)到無(wú)罪或改變罪名(如巨額財(cái)產(chǎn)來(lái)源不明罪)的辯護(hù)效果。
(三)審慎認(rèn)定“索賄”情節(jié)
“索賄”作為受賄罪法定從重情節(jié),應(yīng)審慎認(rèn)定。索賄是指國(guó)家工作人員利用職務(wù)上的便利,違背請(qǐng)托人的主觀(guān)意愿,主動(dòng)向請(qǐng)托人索要或勒索財(cái)物。所以對(duì)于“索賄”不能輕易采信請(qǐng)托人的證言,也不能單純從受賄人“開(kāi)口要”作為認(rèn)定“索賄”的依據(jù)。而應(yīng)該結(jié)合案件前因后果,行受賄背景,請(qǐng)托事項(xiàng),以及雙方長(zhǎng)期達(dá)成的默契等情形綜合認(rèn)定。
(四)最后,在賄賂案件中,往往存在自首,如主動(dòng)到案,如實(shí)供述的一般自首,或紀(jì)委、監(jiān)委調(diào)查其他違法違紀(jì)違規(guī)情形時(shí),主動(dòng)交代受賄事實(shí)的特殊自首;立功或重大立功,如檢舉他人犯罪,查證屬實(shí)或別的立功情形;坦白,如紀(jì)委、監(jiān)委調(diào)查本宗受賄時(shí),主動(dòng)交代了尚未掌握的另外一宗或幾宗受賄行為;積極退款、退贓;認(rèn)罪認(rèn)罰;先行繳納罰金;犯罪未遂;如實(shí)供述;真誠(chéng)悔罪;特殊關(guān)系人受賄,當(dāng)事人事后知情;主動(dòng)退還贓款、贓物等等均可以作為量刑辯護(hù)時(shí)的考量。

以上觀(guān)點(diǎn),為筆者通過(guò)自己辦理賄賂案件的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)及相關(guān)法律規(guī)定之總結(jié),不妥之處,望批評(píng)指正。


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