| 好信息調(diào)研工作 發(fā)揮參謀助手作用 |
| 做好信息調(diào)研工作是從事辦公室工作的一項(xiàng)重要職能，是衡量辦公室人員決策服務(wù)水平的重要標(biāo)準(zhǔn)，是辦公室人員展示才干的重要平臺(tái)。 一、信息的來源和反映的內(nèi)容 信息是反映單位工作運(yùn)轉(zhuǎn)情況，伴隨著業(yè)務(wù)工作活動(dòng)的全過程，它服務(wù)的對(duì)象是各部門的領(lǐng)導(dǎo)及群眾，也就是說，我們所編報(bào)的信息內(nèi)容，一定要是各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)同志最關(guān)心和關(guān)注的問題，反映的內(nèi)容必須對(duì)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的行政決策和指揮工作具有現(xiàn)實(shí)的參考作用。一般來說，信息圍繞中心工作，注意組織和捕捉以下幾個(gè)方面的信息： （1）黨和國(guó)家有關(guān)方針、政策在下面貫徹執(zhí)行過程中的新經(jīng)驗(yàn)、新情況、新問題。黨中央、國(guó)務(wù)院和省委、省政府、市委、市政府、區(qū)委、區(qū)政府的重大決策和工作部署下達(dá)以后，各部門的貫徹執(zhí)行情況如何？取得了什么經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn)？遇到了什么困難和問題？有些什么意見和建議？等等，都是領(lǐng)導(dǎo)同志需要及時(shí)了解和掌握的內(nèi)容，應(yīng)當(dāng)適時(shí)地搞好信息反饋，以利于本單位及上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)對(duì)部署的工作或執(zhí)行的政策情況進(jìn)行檢查，或研究完善，或作出調(diào)整。 （2）各部門一個(gè)時(shí)期內(nèi)中心工作的進(jìn)展落實(shí)情況。 （3）下級(jí)機(jī)構(gòu)對(duì)有關(guān)工作的獨(dú)特思路和安排部署。這方面的信息不在于領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的高低，往往是在第一線指揮工作的領(lǐng)導(dǎo)同志，更可能會(huì)從當(dāng)?shù)貙?shí)際出發(fā)，以獨(dú)特的思路，異乎尋常地考慮和處理問題。特別在新的形勢(shì)下，新情況、新問題層出不窮，有的地方和部門解決得好，就是經(jīng)驗(yàn)、值得學(xué)習(xí)和推廣。有的地方和部門解決得不好，激化了矛盾，有了教訓(xùn)，需要鑒戒。對(duì)此，各級(jí)部門都想通過信息渠道，及時(shí)了解，做到心中有數(shù)，以便應(yīng)對(duì)。辦公室人員應(yīng)及時(shí)上報(bào)這類信息，有利于上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)同志從中受到啟發(fā)，舉一反三，觸類旁通。 （4）重要的社情民意，人民群眾反響強(qiáng)烈的意見和呼聲，還沒有引起上級(jí)關(guān)注，但有可能對(duì)全局發(fā)生影響，甚至造成嚴(yán)重后果的傾向性問題。在一般情況下，凡是突發(fā)性的問題，事先總是有預(yù)兆的，因此，辦公室人員要關(guān)于捕捉苗頭，力爭(zhēng)超前，預(yù)測(cè)預(yù)報(bào)，使領(lǐng)導(dǎo)及早掌握情況，及早采取預(yù)防措施。 （5）重大災(zāi)情、突發(fā)性事件。這類信息具有強(qiáng)制性，必須及時(shí)上報(bào)，如重大災(zāi)情等。 （6）中央和省市區(qū)的領(lǐng)導(dǎo)同志到各地調(diào)查研究、檢查工作時(shí)所發(fā)表的講話和所作的指示，往往會(huì)透露出這一級(jí)領(lǐng)導(dǎo)層正在對(duì)有關(guān)政策和工作的考慮意圖，基層對(duì)領(lǐng)導(dǎo)發(fā)表的講話和所作的指示落實(shí)情況應(yīng)及時(shí)反饋，這些也是辦公室人員要收集整理編報(bào)的內(nèi)容。當(dāng)然，這些內(nèi)容必須要有新意。 二、信息編報(bào)的要求 信息編報(bào)的總要求是要圍繞中心，緊跟形勢(shì)，主攻熱點(diǎn)，認(rèn)真挖掘，富有價(jià)值。具體來講，就是“準(zhǔn)、新、快、精”四個(gè)字。 一是內(nèi)容必須準(zhǔn)確。信息是很敏感的，正是因?yàn)槊舾?，所以一定要把事?shí)搞準(zhǔn)。不準(zhǔn)確的信息，會(huì)導(dǎo)致決策失誤，影響工作，造成損失。辦公室人員在編報(bào)信息時(shí)，決不能道聽途說，人云亦云，發(fā)揮想象，胡編亂造，務(wù)必從各方面核實(shí)、報(bào)準(zhǔn)。 二是要求信息新穎。力爭(zhēng)題材新、主題新、角度新。要抓最近發(fā)生的事情，苗頭性的問題，或者是從已經(jīng)發(fā)生過的事情中分析出新的特點(diǎn)?？傊欢ㄒ行乱饽芪丝?。 三是要求及時(shí)反映。做到快收集、快提煉、快編寫、快上報(bào)，講求時(shí)效。現(xiàn)在科學(xué)技術(shù)發(fā)達(dá)，通訊設(shè)施先進(jìn)，更要突出一個(gè) “快”字。一般情況下，信息的采用率同報(bào)送的時(shí)間密切相關(guān)，早報(bào)一步，領(lǐng)先刊登，慢了半拍，事過境遷，先機(jī)已失，信息編寫得再好，也難以采用了。尤其是重大工作部署，或一個(gè)時(shí)期中心工作的進(jìn)展、落實(shí)情況等動(dòng)態(tài)信息，去偽存真，內(nèi)容扼要，言簡(jiǎn)意賅，達(dá)到“短、小、精、悍”的要求。短——篇幅短、段落短、句式短、詞組短，如同拍電報(bào)，惜墨如金；小——主題集中、一事一報(bào)、結(jié)構(gòu)緊湊、層次要少；精——觀點(diǎn)鮮明、文字精煉、用詞貼切，強(qiáng)調(diào)單刀直入，不講空話、套話、切忌故弄空虛，混充高明；悍——針對(duì)性要強(qiáng)、注重效用、生動(dòng)有力。 三、怎樣編報(bào)好的有價(jià)值的工作信息 改革發(fā)展的新形勢(shì)，信息量大增，信息工作在領(lǐng)導(dǎo)決策中的作用地位越來越重要，要順應(yīng)改革發(fā)展的新形勢(shì)，信息工作應(yīng)與時(shí)俱進(jìn)，主動(dòng)出擊，適度超前。怎樣編報(bào)出高質(zhì)量的信息，工作中要把握四個(gè)堅(jiān)持： （一）堅(jiān)持“高站位”，狠抓重點(diǎn)信息 眼界決定水平，水平?jīng)Q定效果。高的站位必然起到“一覽眾山小”的作用。所謂“高站位”就是要自覺地站在全區(qū)全市乃至全省全國(guó)的高度，站在領(lǐng)導(dǎo)的位置上進(jìn)行“換位”思考，從而提供符合領(lǐng)導(dǎo)決策需要的信息。要在對(duì)當(dāng)前的基本情況、目標(biāo)任務(wù)、重要措施、上級(jí)的方針政策、有關(guān)的法律法規(guī)等全面掌握的基礎(chǔ)上，注重圍繞當(dāng)前經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)事業(yè)發(fā)展的戰(zhàn)略重點(diǎn)、政府重大工作部署，超前為領(lǐng)導(dǎo)決策提供信息服務(wù)。 要做到“高站位”，必須有堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。一要學(xué)理論。認(rèn)真學(xué)習(xí)黨的基本理論、掌握黨的大政方針，在此基礎(chǔ)上，聯(lián)系本區(qū)本部門、本單位的實(shí)際，認(rèn)真思考，反復(fù)研究，找出兩者的結(jié)合點(diǎn)。二要摸清上情。作為部門辦公室人員首先要掌握、學(xué)習(xí)本地近期的工作目標(biāo)、工作部署具體要求以及出臺(tái)的新政策、新決定、新舉措等。部門辦公室就在適時(shí)調(diào)整信息工作的路子，使信息工作與領(lǐng)導(dǎo)決策思路求得一致。三要換位。站在領(lǐng)導(dǎo)的位置去想現(xiàn)在該抓什么、怎么抓，現(xiàn)在該做什么、怎么做；哪些問題應(yīng)立即解決，哪些問題應(yīng)稍后解決；哪些是關(guān)系人民群眾的大事，哪些是枝節(jié)小事等等。報(bào)送的信息符合了上述的要求，參謀服務(wù)就參到了點(diǎn)子上，服務(wù)到點(diǎn)子上。 （二）堅(jiān)持“廣調(diào)查”，發(fā)現(xiàn)亮點(diǎn)信息 信息是調(diào)研的先導(dǎo)，調(diào)研是信息的深化。“不入虎穴、焉得虎子”。領(lǐng)導(dǎo)決策的前提是要了解新情況，掌握新內(nèi)容，這就需要辦公室人員要立足本單位本部門特點(diǎn)和優(yōu)勢(shì)，關(guān)于抓住一些尚未被別人所發(fā)現(xiàn)、所了解、所掌握的事物的新情況、新特點(diǎn)、新線索，進(jìn)行廣泛深入調(diào)查研究。通過調(diào)研，既能深入基層了解到真實(shí)情況，掌握第一手材料，又能發(fā)揮信息“短、平、快”的優(yōu)勢(shì)，及時(shí)為領(lǐng)導(dǎo)決策提供服務(wù)。當(dāng)前改革進(jìn)一步深化，開放進(jìn)一步擴(kuò)大，社會(huì)穩(wěn)定面臨諸多矛盾問題。農(nóng)村改革，特別是社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)中哪些地方搞得好的。有什么經(jīng)驗(yàn)，哪些搞得差，有什么教訓(xùn)；以及當(dāng)前安全生產(chǎn)、社會(huì)穩(wěn)定等問題如何建立和完善，這些都是經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展及群眾反映強(qiáng)烈的“熱點(diǎn)”、“難點(diǎn)”問題，要通過調(diào)查研究，解剖現(xiàn)象，分析原因，尋找解決問題的辦法。要通過信息加工整理，把零碎的情況系統(tǒng)歸納起來，把殘缺的內(nèi)容補(bǔ)充完善起來，使之成為具有新觀點(diǎn)、新舉措的高質(zhì)量信息，才能被上級(jí)采用，被領(lǐng)導(dǎo)重視，給領(lǐng)導(dǎo)以新的啟發(fā)、感悟，從而輔助領(lǐng)導(dǎo)決策。 提高信息調(diào)研的質(zhì)量和效率，應(yīng)注意采取三種形式；一是提前研究，帶著題目到基層搞調(diào)研。要有針對(duì)性地了解基層工作的難點(diǎn)、社會(huì)矛盾的焦點(diǎn)，及時(shí)進(jìn)行編發(fā)和反映；二是跟隨領(lǐng)導(dǎo)下基層現(xiàn)場(chǎng)搞調(diào)研，了解掌握基層群眾關(guān)心的熱點(diǎn)；三是在辦公室日常工作中要做有心人，注意搜集整理基層報(bào)來的信息和領(lǐng)導(dǎo)或其他同志下基層得到的一些信息，也可通過電話直接尋問獲得有價(jià)值的亮點(diǎn)信息。 （三）堅(jiān)持“精篩選”，挖掘深層次信息 古人講：“涉淺水者得魚蝦，入深水者得蛟龍”。信息無處不在，無時(shí)不有，但信手拈來的東西并非都有用，尤其不會(huì)出高質(zhì)量的信息。因此，辦公室人員要對(duì)此加強(qiáng)分析，精心篩選，對(duì)那些零散有價(jià)值的信息，要進(jìn)行去粗取精，去偽存真，由表及里的發(fā)掘，由此及彼的推理，從而達(dá)到“滴水映彩虹，觀葉知春秋”的效果。“精篩選”，具體要注意四個(gè)方面：①針對(duì)性要強(qiáng)。信息要跟上時(shí)代的節(jié)拍。領(lǐng)導(dǎo)工作重點(diǎn)的轉(zhuǎn)移，政策住處編報(bào)重點(diǎn)也要隨之轉(zhuǎn)移，要隨領(lǐng)導(dǎo)的需求變化而變化，想領(lǐng)導(dǎo)所想，急領(lǐng)導(dǎo)所急，辦領(lǐng)導(dǎo)之所求。②綜合性要深。要抓住問題的核心，找出問題的癥結(jié)，提出解決問題的辦法和措施，為領(lǐng)導(dǎo)了解情況，采取對(duì)策，指導(dǎo)工作提供可靠依據(jù)。③文字要精煉。堅(jiān)持用簡(jiǎn)煉的文風(fēng)編寫信息，用簡(jiǎn)潔明快的語言最大限度反映信息的內(nèi)涵，反對(duì)形容夸張，故弄玄虛。④觀點(diǎn)要準(zhǔn)確。信息應(yīng)是對(duì)事務(wù)的正確反映，要通過真實(shí)、客觀的反映來充分體現(xiàn)上級(jí)政策和領(lǐng)導(dǎo)的意圖。而不能憑個(gè)人的好惡來左右所體現(xiàn)的觀點(diǎn)和導(dǎo)向。 （四）堅(jiān)持“巧報(bào)送”，提供高價(jià)值信息 信息只有被采用，才能體現(xiàn)其價(jià)值。否則再好的信息，如果報(bào)送的時(shí)機(jī)不當(dāng)，也只能被束之高閣，發(fā)揮不了作用。這就要求我們辦公室人員報(bào)送的信息內(nèi)容要準(zhǔn)、速度要快、時(shí)機(jī)要巧。它包括兩個(gè)方面。一是對(duì)路。撰寫信息的內(nèi)容一定要緊跟形勢(shì)，抓住當(dāng)前工作的重點(diǎn)，信息編報(bào)的熱點(diǎn)進(jìn)行報(bào)送，力求做到緊扣中心、貼近中心、服務(wù)中心，這樣才能被上級(jí)重視和采用。二是適時(shí)。編寫上報(bào)上級(jí)機(jī)關(guān)要了解和掌握的信息，要追求高效率；對(duì)有利于領(lǐng)導(dǎo)決策，時(shí)效性強(qiáng)的信息，要迅速趕在領(lǐng)導(dǎo)決策之前，否則只能是放“馬后炮”，難以發(fā)揮住處工作的參謀服務(wù)作用。 四、緊急重大突發(fā)事件信息報(bào)送的原則 向上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和部門及時(shí)報(bào)送緊急信息，是辦公室的重要職責(zé)，是信息工作的重要組成部分。對(duì)遇重大突發(fā)事件、重要社會(huì)動(dòng)態(tài)、緊急災(zāi)情及其他重要緊急情況，一要隨時(shí)發(fā)生隨時(shí)報(bào)送，并及時(shí)續(xù)報(bào)事態(tài)進(jìn)展、處置措施、開展工作情況等，確保上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)及時(shí)掌握事態(tài)發(fā)展情況，做好應(yīng)對(duì)決策。二要嚴(yán)格報(bào)送程序。首先要報(bào)告單位領(lǐng)導(dǎo)，然后報(bào)區(qū)委辦、區(qū)政府辦，由兩辦報(bào)告區(qū)委、區(qū)政府有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和主要領(lǐng)導(dǎo)，部門向其市以上上級(jí)主管部門報(bào)送緊急重大事件信息時(shí)必須經(jīng)兩辦審查方能上報(bào)。 |
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