農村電商帶動電子商務進農村，實現(xiàn)農村電子商務化，隨著互聯(lián)網科技的發(fā)展，互聯(lián)網在生活中的應用越來越普及，隨著消費方式的變革、市場需求的擴大，加上各級政府的大力推動，我國農村電商方興未艾。2017年，全國農村電商規(guī)模突破萬億元，已成為鄉(xiāng)村振興的重要推動力。目前，學界普遍認為農村電商主要通過工業(yè)品下鄉(xiāng)、農產品進城兩種模式促進農民“節(jié)支”和“增收”，但我們認為，農村電商應該利用電子商務和互聯(lián)網的網絡特質，從人力資本提升、市場環(huán)境改善、產業(yè)集群發(fā)展等三方面充分為鄉(xiāng)村振興“賦能”。
推動創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，賦能人力資本提升
從事農村電商門檻較低、收入水平較高，正吸引著大批人才返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)。截至2017年底，全國農村網店達985.6萬家，浙江、江蘇、福建、山東等省份已出現(xiàn)城鎮(zhèn)人才流向農村跡象，湖南也出現(xiàn)了大量返鄉(xiāng)和下鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)者。
農村電商發(fā)展對新型職業(yè)農民、農村職業(yè)經理人、經紀人、鄉(xiāng)村工匠等人才有巨大需求，迫切需要構建全方位、多層次的鄉(xiāng)村人才支撐體系：一方面，應通過優(yōu)化鄉(xiāng)村創(chuàng)業(yè)環(huán)境和加強基礎設施建設，吸引懷揣夢想和鄉(xiāng)情的大學畢業(yè)生、城鎮(zhèn)專業(yè)技術人員回鄉(xiāng)擔任脫貧攻堅的排頭兵和創(chuàng)業(yè)致富的帶頭人；另一方面，要確立多層次、多渠道的鄉(xiāng)村人才培育計劃，形成農村電商“雙創(chuàng)”人才培育、使用對接機制，通過定向學歷教育、農民技能培訓加快“新農人”培養(yǎng)，通過引“頭羊”、育新人構建立體化人才支持體系，讓人才回得來、聚得起、留得住，讓農村電商的創(chuàng)業(yè)企業(yè)活得好、長得快、賺得多，為鄉(xiāng)村振興儲備充足的人力資本。
提升公共服務，賦能市場環(huán)境改善
鄉(xiāng)村振興的一個重要內容是著力構建便捷的生活圈、完善的服務圈、繁榮的商業(yè)圈，讓鄉(xiāng)村居民過上更舒適的生活，這也是農村電商發(fā)展的基本邏輯。
隨著農村電商交易體系、物流配送供應鏈體系、支付結算網絡金融體系日益完備，農村電商將促進農村資源配置更加優(yōu)化、農村市場環(huán)境不斷改善，使農村農業(yè)發(fā)展更具可持續(xù)性。與此同進，農產品階段性供過于求和供給不足并存，農產品上行存在質量安全、標準和產業(yè)化程度較低等問題，農村電商服務站點存活率低，農村市場公共服務功能不完善、不健全。我們連續(xù)兩年在長沙市參與農村電商項目驗收，了解到大量農村村級服務站點自主盈利偏弱、縣區(qū)級農村電商運營中心公共服務功能缺乏實質性內容。湘西等欠發(fā)達地區(qū)農村電商市場環(huán)境更處于起步階段。
鑒于此，應深入實施電子商務進農村綜合示范工程，支持農產品電商平臺和鄉(xiāng)村電商服務站點建設，發(fā)展電商產業(yè)園。通過推進現(xiàn)代農業(yè)產業(yè)園、現(xiàn)代農業(yè)科技園、現(xiàn)代農業(yè)創(chuàng)業(yè)園一體化建設，以及農產品質量安全追溯管理信息平臺、農獸藥基礎數(shù)據平臺、重點農產品市場信息平臺和新型農業(yè)經營主體信息直報平臺的搭建，加強農商互聯(lián)、密切產銷銜接，發(fā)展產銷對接的新型流通業(yè)態(tài)。同時加快建立健全適應農產品電商發(fā)展的標準體系，研發(fā)綠色智能農產品供應鏈核心技術，加快培育農業(yè)現(xiàn)代供應鏈主體，推進新興技術在農村電商領域的普及應用，為鄉(xiāng)村振興創(chuàng)建良好的市場環(huán)境。
構筑商業(yè)生態(tài)，賦能產業(yè)集群發(fā)展
農村電商通過打造集約高效生產空間、延長產業(yè)鏈、增強產業(yè)關聯(lián)度，成為品牌商家、縣域產業(yè)、家庭農戶利益聯(lián)結的核心，可有效推動著農村一、二、三產業(yè)的交叉融合。浙江、江蘇等省份已出現(xiàn)“淘寶村”集群發(fā)展現(xiàn)象，而我國農村電商發(fā)展仍處于各自為戰(zhàn)的初始階段，缺乏產業(yè)集群和集聚效應，空間溢出效應也未能充分釋放。
當前，湖南應以各地資源稟賦和獨特歷史文化為基礎，創(chuàng)建特色鮮明、優(yōu)勢集聚、市場競爭力強的特色農產品優(yōu)勢區(qū)，支持在區(qū)域內建設標準化生產基地、加工基地、倉儲物流基地，完善科技支撐體系、品牌與市場營銷體系、質量控制體系，以農村電商發(fā)展為依托建立利益聯(lián)結緊密的建設運行機制，形成特色農業(yè)產業(yè)集群。加快培育農商產業(yè)聯(lián)盟、農業(yè)產業(yè)化聯(lián)合體等新型產業(yè)鏈主體，打造一批集生產、加工、銷售于一體的全產業(yè)鏈農村電商集群。
在此基礎上，加快培育一批“農字號”電商特色小鎮(zhèn)，推動農村電商發(fā)展與新型城鎮(zhèn)化相結合。充分發(fā)揮農村電商的流量入口功能，大力發(fā)展鄉(xiāng)村休閑農業(yè)、鄉(xiāng)村旅游、森林康養(yǎng)等多元化鄉(xiāng)村產業(yè)，推進農業(yè)、林業(yè)與旅游、文化、康養(yǎng)等產業(yè)深度融合。同時加強機制體制創(chuàng)新，突破區(qū)域壁壘，推動全省農村電商快速集群發(fā)展，為鄉(xiāng)村振興奠定產業(yè)基礎。
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