| 地方高校如何轉(zhuǎn)型 |
■許青云 國務(wù)院關(guān)于加快發(fā)展現(xiàn)代化職業(yè)教育的決定指出，引導(dǎo)一批普通本科高等學(xué)校向應(yīng)用技術(shù)類型高等學(xué)校轉(zhuǎn)型，重點舉辦本科職業(yè)教育。當(dāng)前地方政府、教育行政部門、行業(yè)企業(yè)、高校和研究機構(gòu)對地方本科高校轉(zhuǎn)型發(fā)展形成了廣泛共識，加快高等教育結(jié)構(gòu)調(diào)整勢在必行。在為什么轉(zhuǎn)型問題上已成為不爭的事實，但對轉(zhuǎn)型轉(zhuǎn)什么必須搞清楚，并付諸實施，才能實現(xiàn)自我"革命"。根據(jù)近年來的探索，我認(rèn)為應(yīng)在幾個方面實現(xiàn)轉(zhuǎn)型。 在辦學(xué)理念上轉(zhuǎn)型。一所學(xué)校辦學(xué)理念的核心問題就是要在思想上明確“辦什么樣的學(xué)?！焙汀霸鯓愚k好學(xué)校”等問題。多年來，地方本科高校由于受精英教育思想影響，在“辦什么樣的學(xué)校上”攀高求全，重學(xué)輕術(shù)，輕視勞動實踐一線，有些理念根深蒂固，追求精英化教育一直是這些學(xué)校無法改變的“辦學(xué)情結(jié)”。我認(rèn)為，一所大學(xué)辦學(xué)水平高低不在其是學(xué)術(shù)型還是應(yīng)用型，而在于其服務(wù)經(jīng)濟社會發(fā)展的能力及其培養(yǎng)的人才與經(jīng)濟社會發(fā)展的適應(yīng)性、發(fā)展性。因此，應(yīng)當(dāng)堅持舉地方旗、打地方牌，突出為地方經(jīng)濟社會發(fā)展服務(wù)和培養(yǎng)應(yīng)用型人才兩個著力點，圍繞地方經(jīng)濟社會發(fā)展做文章，立足應(yīng)用下功夫，摒棄追求精英教育的辦學(xué)傳統(tǒng)情結(jié)，實現(xiàn)學(xué)校自身成長和地方發(fā)展互動。實事表明，地方本科高校要轉(zhuǎn)型發(fā)展，其辦學(xué)理念由追求精英化教育向辦好應(yīng)用技術(shù)型高校轉(zhuǎn)型已勢在必行。 在辦學(xué)定位上轉(zhuǎn)型。高等學(xué)校的定位就是高等學(xué)校的分工。地方本科高校辦學(xué)定位大多定位為教學(xué)型，人才培養(yǎng)目標(biāo)為培養(yǎng)應(yīng)用型高級專門人才。毛病在于定位于教學(xué)型的地方本科高校在教育實施中更傾向于實施學(xué)術(shù)型教育，更多傾向于培養(yǎng)學(xué)術(shù)研究型人才，并沒有服從和服務(wù)于社會的整體結(jié)構(gòu)，由此造成地方本科高校人才培養(yǎng)與社會需求錯位現(xiàn)象。因此，轉(zhuǎn)型發(fā)展的地方本科高校在確立辦學(xué)定位時必須逐一明晰如專業(yè)建設(shè)及專業(yè)服務(wù)面向、人才培養(yǎng)類型、行業(yè)人才質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、人才培養(yǎng)體系構(gòu)建、師資隊伍建設(shè)、教學(xué)模式改革、科學(xué)研究轉(zhuǎn)型等問題，確立了明晰的辦學(xué)定位，以區(qū)域特色為辦學(xué)特色，為地方區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展服務(wù)，就具有強大的生命力和活力。 在專業(yè)（專業(yè)群）建設(shè)上的轉(zhuǎn)型。應(yīng)用技術(shù)大學(xué)的專業(yè)設(shè)置應(yīng)以需求為導(dǎo)向，對接產(chǎn)業(yè)、行業(yè)，立足學(xué)校辦學(xué)實際辦出特色，防止貪大求全。 在人才培養(yǎng)模式上轉(zhuǎn)型。應(yīng)用技術(shù)大學(xué)培養(yǎng)人才的知識、能力、素質(zhì)、結(jié)構(gòu)必須具有鮮明的職業(yè)化特征，要從過去偏重于基礎(chǔ)知識和艱深的理論的傳授向應(yīng)用能力和實踐能力的培養(yǎng)轉(zhuǎn)型，從偏重于培養(yǎng)學(xué)術(shù)性研究性人才體系向培養(yǎng)高層次技術(shù)技能人才轉(zhuǎn)型，要把校企、校地互動作為培養(yǎng)模式，加大實訓(xùn)、實習(xí)、見習(xí)基地建設(shè)，創(chuàng)新訂單式、嵌入式、整體合作等應(yīng)用型人才培養(yǎng)，搭建起全過程校地、校企合作人才培養(yǎng)平臺，滿足于經(jīng)濟社會對高層次高素質(zhì)技術(shù)技能型人才的需求，提高學(xué)生用人單位和社會對學(xué)校人才培養(yǎng)的滿意度。 在管理方式上轉(zhuǎn)型。地方應(yīng)用技術(shù)大學(xué)的建設(shè)和發(fā)展，要有與之相適應(yīng)的組織管理體系和相關(guān)保障。學(xué)校要進(jìn)一步理順責(zé)、權(quán)、利統(tǒng)一協(xié)調(diào)的組織管理關(guān)系，建立高效有序的學(xué)校治理結(jié)構(gòu)，要建立校內(nèi)外貫通、縱橫相結(jié)合的新型治理結(jié)構(gòu)。推進(jìn)教學(xué)管理重心下移，擴大二級學(xué)院辦學(xué)自主權(quán)，推行對二級院系的分層評價。改革配套的學(xué)籍學(xué)位管理制度，實行真正的學(xué)分制和彈性學(xué)制，推進(jìn)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)制度化，形成一體化的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育體系。 在資源配置上轉(zhuǎn)型。地方本科高校資源配置大多由省級政府或市級政府控制。對地方本科高校轉(zhuǎn)型在自主招生、設(shè)置專業(yè)、教師評聘、投入等方面給予政策傾斜，擴大轉(zhuǎn)型本科高校辦學(xué)自主權(quán)；允許采取市場融資的辦法引進(jìn)技術(shù)設(shè)備；在辦學(xué)體制上支持校企、校地聯(lián)合和合作辦學(xué)，在政府主導(dǎo)下可以實行混合所有制的聯(lián)合辦學(xué)，使政府單一化控制配置走向政府主導(dǎo)與自主配置并重，這就要求學(xué)校不僅具有管理職能，還需要具有市場意識和經(jīng)營意識，學(xué)校才能收到資源配置轉(zhuǎn)型的效益。 地方普通本科高校轉(zhuǎn)型發(fā)展是高等教育領(lǐng)域繼管理體制改革和擴招之后又一次深刻的變革，要牢牢把握建設(shè)應(yīng)用技術(shù)型這一轉(zhuǎn)型發(fā)展目標(biāo)，堅定不移走產(chǎn)教融合、校企合作發(fā)展路子，打破封閉辦學(xué)、自我評價的發(fā)展鏈條，將學(xué)校的辦學(xué)、管理和人才培養(yǎng)環(huán)節(jié)融合于產(chǎn)業(yè)鏈、公共服務(wù)鏈和價值創(chuàng)造鏈，使大學(xué)成為產(chǎn)業(yè)的大學(xué)、城市的大學(xué)、社區(qū)的大學(xué)。 （作者系平頂山學(xué)院黨委書記） |
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