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據(jù)報(bào)道，備受關(guān)注的煤化工“十三五”規(guī)劃已經(jīng)形成初稿，規(guī)劃中明確提出，將提高煤炭能效，以控制煤炭行業(yè)的產(chǎn)量，緩解供求矛盾，并開展五類模式升級(jí)示范與創(chuàng)新發(fā)展。同時(shí)，將推進(jìn)與石化、油氣等關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)的進(jìn)一步發(fā)展，以及相關(guān)產(chǎn)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的制定。
有分析指出，隨著煤化工“十三五”規(guī)劃的出臺(tái)，將倒逼煤化工產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，向質(zhì)量效益型發(fā)展，依靠技術(shù)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)，走出一條資源消耗少，技術(shù)含量高，質(zhì)量效益好，綠色可持續(xù)發(fā)展的新路子。
中國(guó)是“富煤、貧油、少氣”的國(guó)家，煤炭?jī)?chǔ)量豐富，可供利用的儲(chǔ)量約占世界煤炭?jī)?chǔ)量的11.67%，位居世界第三。但值得注意的是，目前我國(guó)在煤炭生產(chǎn)和利用的過(guò)程中，技術(shù)落后、污染嚴(yán)重等問(wèn)題十分突出，不僅使用效率低下，同時(shí)對(duì)環(huán)境造成影響。
煤化工是指以煤為原料，經(jīng)化學(xué)加工使煤轉(zhuǎn)化為氣體、液體和固體燃料以及化學(xué)品的過(guò)程。煤化工產(chǎn)業(yè)不僅可以實(shí)現(xiàn)煤炭資源高效利用，而且可以部分代替石化產(chǎn)品，對(duì)于保障國(guó)家能源安全具有重要的戰(zhàn)略意義。
縱觀近百年化學(xué)工業(yè)的發(fā)展歷史，其間每次原料結(jié)構(gòu)的變化總伴隨著化學(xué)工業(yè)的巨大變革。1984年，世界化石燃料探明的可采儲(chǔ)量，煤約占74%，而石油約12%、天然氣約10%，從資源角度看，煤炭在很長(zhǎng)的一段時(shí)間內(nèi)都將是潛在的主要化工原料。業(yè)內(nèi)人士指出，未來(lái)煤化工將在哪些領(lǐng)域，以什么速度發(fā)展，取決于煤化工本身技術(shù)的進(jìn)展以及石油供求狀況和相關(guān)原料價(jià)格的變化情況。
煤化工行業(yè)產(chǎn)品及主要工業(yè)流程
不同煤轉(zhuǎn)化工藝過(guò)程的對(duì)比及關(guān)聯(lián)
資料顯示，從近期來(lái)看，鋼鐵等冶金工業(yè)所用的焦炭仍將依賴于煤的焦化，而煉焦化學(xué)品如萘、蒽等多環(huán)化合物也是石油化工所較難替代的有機(jī)化工原料。公開數(shù)據(jù)顯示，“十一五”期間，新型煤化工產(chǎn)業(yè)在高漲的油價(jià)推動(dòng)下，出現(xiàn)了迅猛發(fā)展的勢(shì)頭。煤制甲醇、煤制二甲醚、煤制烯烴、煤制油、煤制天然氣、煤制乙二醇等煤化工產(chǎn)業(yè)鏈初步形成。
據(jù)報(bào)道，目前中國(guó)政府批準(zhǔn)的現(xiàn)代煤化工示范項(xiàng)目共27個(gè)，其中，煤制天然氣項(xiàng)目13個(gè)，完全建成投產(chǎn)后產(chǎn)能達(dá)611億立方米/年；煤制油項(xiàng)目8個(gè)，產(chǎn)能達(dá)1108萬(wàn)噸/年；煤制烯烴項(xiàng)目6個(gè)，產(chǎn)能達(dá)510萬(wàn)噸/年。處于運(yùn)行試車建設(shè)和前期工作階段的煤制油項(xiàng)目26個(gè)、煤(甲醇)制烯烴項(xiàng)目58個(gè)、煤制天然氣項(xiàng)目67個(gè)。如果全部投產(chǎn)，預(yù)計(jì)2020年將形成4000萬(wàn)噸煤制油產(chǎn)能、4100萬(wàn)噸煤制烯烴產(chǎn)能、2800億立方米煤制天然氣產(chǎn)能。
根據(jù)石油和化學(xué)工業(yè)規(guī)劃院預(yù)測(cè)，到“十三五”末，中國(guó)煤化工產(chǎn)業(yè)對(duì)石油及天然氣的替代率都將達(dá)到12.5%。
煤化工產(chǎn)品需求情況（單位：萬(wàn)噸）
中國(guó)石化聯(lián)合會(huì)煤化工專委會(huì)秘書長(zhǎng)胡遷林認(rèn)為，中國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的高速發(fā)展，以及工業(yè)化和城鎮(zhèn)化進(jìn)程的加快，都需要大量能源和原材料作為支撐，未來(lái)幾年中國(guó)的烯烴、乙二醇等基礎(chǔ)原材料仍然存在較大缺口，這為煤化工提供了良好的發(fā)展機(jī)遇。與此同時(shí)，隨著相關(guān)環(huán)保法規(guī)的深入實(shí)施，各地也將逐步淘汰過(guò)去也粗放式的煤炭使用方式，煤化工正是實(shí)現(xiàn)煤炭清潔高效利用的重要途徑。
“十三五”煤化工重新整體布局
盡管煤化工被視為煤炭產(chǎn)業(yè)優(yōu)化內(nèi)部能源結(jié)構(gòu)的一條有效路徑。但需要注意的是，目前中國(guó)煤化工產(chǎn)業(yè)整體仍面臨盲目發(fā)展、產(chǎn)品同質(zhì)化現(xiàn)象嚴(yán)重和水資源及環(huán)境壓力大等問(wèn)題，特別是對(duì)近年來(lái)國(guó)際油價(jià)暴跌，與煤化工產(chǎn)品形成價(jià)格倒掛，對(duì)產(chǎn)業(yè)造成嚴(yán)重沖擊。
據(jù)報(bào)道，隨著一系列國(guó)家示范工程的陸續(xù)建成投產(chǎn)，中國(guó)自主煤化工技術(shù)已進(jìn)入商業(yè)化階段，產(chǎn)業(yè)規(guī)模迅速擴(kuò)大，一段時(shí)間內(nèi)，各地為發(fā)揮煤炭資源優(yōu)勢(shì)和發(fā)展當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)，地方政府和企業(yè)投資煤化工行業(yè)積極性高漲，各類煤化工項(xiàng)目紛紛上馬。據(jù)報(bào)道，截至2015年上半年，各地上報(bào)發(fā)改委欲獲得“路條”的煤化工項(xiàng)目就達(dá)104個(gè)，總投資額估計(jì)在2萬(wàn)億元左右。
“這些項(xiàng)目非常大，根本不可能實(shí)施，而且產(chǎn)品同質(zhì)化現(xiàn)象嚴(yán)重，大都是低端產(chǎn)品，不走差異化道路的話就會(huì)形成新一輪產(chǎn)能過(guò)剩?！敝袊?guó)石化聯(lián)合會(huì)煤化工專委會(huì)秘書長(zhǎng)胡遷林示，目前大部分煤化工項(xiàng)目都存在加工轉(zhuǎn)化深度不夠，下游產(chǎn)品多為附加值不高的初級(jí)產(chǎn)品等問(wèn)題，對(duì)地方經(jīng)濟(jì)的拉動(dòng)作用不強(qiáng)。專家指出，合理布局煤化工項(xiàng)目，通過(guò)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)升級(jí)，是這些地區(qū)將資源優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化成經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)最有效的途徑。
2020年我國(guó)煤化工產(chǎn)能目標(biāo)
據(jù)了解，針對(duì)上述情況，煤化工“十三五”規(guī)劃中，將產(chǎn)品差異化、高端化和高附加值作為發(fā)展方向，重點(diǎn)延伸產(chǎn)業(yè)鏈、拓寬產(chǎn)品幅及開發(fā)新的煤基化學(xué)品。
據(jù)國(guó)家能源局總經(jīng)濟(jì)師李冶透露，國(guó)家能源局已初步提出五類模式升級(jí)示范，分別是煤制超清潔油品、低階煤的分級(jí)分質(zhì)利用、煤制天然氣、煤炭與石油的綜合利用與煤制重要化學(xué)品。與此同時(shí)，堅(jiān)持科學(xué)合理的布局，煤化工項(xiàng)目布局要根據(jù)資金實(shí)力、科技實(shí)力、人才實(shí)力和環(huán)境承載力而行，堅(jiān)持產(chǎn)業(yè)園區(qū)化、規(guī)模大型化、生產(chǎn)柔性好、產(chǎn)品差異化的方式和特色。
我國(guó)煤化工基地分布圖
“準(zhǔn)備在下一個(gè)五年重點(diǎn)發(fā)展六大基地，內(nèi)蒙古有兩個(gè)，新疆有兩個(gè)，還有陜北和寧東，國(guó)家發(fā)改委最近在就此征求意見。”顧宗勤稱。業(yè)內(nèi)專家稱，這些高附加值項(xiàng)目對(duì)延伸煤化工產(chǎn)業(yè)鏈、優(yōu)化煤化工產(chǎn)品結(jié)構(gòu)、提升發(fā)展質(zhì)量有非常大的推動(dòng)力，將讓煤化工的轉(zhuǎn)型升級(jí)更有底氣。
2014年下半年開始，國(guó)際油價(jià)大幅下跌，中國(guó)煤化工行業(yè)也受到了明顯的沖擊，特別是企業(yè)已投產(chǎn)的煤制油項(xiàng)目已經(jīng)出現(xiàn)集體虧損。
截至8月26日，已披露2015年半年報(bào)的17家上市煤企中，歸屬母公司股東凈利潤(rùn)為虧損的有6家，其中中國(guó)第二大煤炭企業(yè)中煤能源虧損9.65億元，同比下降240.7%，是其2008年上市以來(lái)的首次半年度虧損，也是目前已披露半年報(bào)虧損額最大的煤企。
最大煤企中國(guó)神華上半年雖未虧損，但其凈利潤(rùn)亦同比減少45.6%，并預(yù)計(jì)前三季度凈利潤(rùn)下降幅度可能達(dá)到或超過(guò)50%。而目前已披露半年報(bào)煤企中業(yè)績(jī)同比下降幅度最大的平煤股份，上半年虧損69792.34萬(wàn)元，同比下降幅度高達(dá)1153.06%。
石油和化學(xué)工業(yè)規(guī)劃院一位人士表示，當(dāng)國(guó)際油價(jià)在70-90美元的時(shí)候，化工行業(yè)的盈利水平最好。當(dāng)前油價(jià)低迷，煤化工作為化工行業(yè)的一個(gè)分支也難以幸免。目前有機(jī)構(gòu)預(yù)測(cè)， “十三五”期間，國(guó)際油價(jià)將保持在較低水平，價(jià)格或維持在每桶50-90美元之間。除此之外，不少煤化工企業(yè)人士也提出希望國(guó)家減免增值稅、消費(fèi)稅的的訴求。
陜西未來(lái)能源化工有限公司總經(jīng)理孫啟文表示，根據(jù)測(cè)算，公司煤制油項(xiàng)目生產(chǎn)的柴油的消費(fèi)稅為1411元/噸，石腦油消費(fèi)稅為2105元/噸。除了消費(fèi)稅外，煤制油企業(yè)還要繳納增值稅、城建稅等多個(gè)稅種。而目前每噸柴油、石腦油的售價(jià)卻只有4000~5000元，油品售價(jià)的一半都交了稅。
孫啟文稱，征收油品消費(fèi)稅的主要功能是抑制石油的過(guò)度消費(fèi)，但煤制油是以煤為原料，工藝復(fù)雜，生產(chǎn)成本高，比照石油煉制企業(yè)的標(biāo)準(zhǔn)征收消費(fèi)稅不合理。
據(jù)了解，目前，相關(guān)部門正在研究煤化工行業(yè)的稅收優(yōu)惠政策，消費(fèi)稅也許將按照目前的征收比例減免30%。（本文來(lái)源：化化網(wǎng)煤化工）
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