以提升村務(wù)監(jiān)督促進(jìn)農(nóng)村和諧發(fā)展 發(fā)布時(shí)間:2012年7月10日 作者:趙雅春 來源:長(zhǎng)白山日?qǐng)?bào)
撫松縣村務(wù)監(jiān)督工作在鞏固中發(fā)展、在創(chuàng)新中提升,逐步探索出一條以制度流程為保障,以村務(wù)公開為平臺(tái),以便民服務(wù)為根本的村務(wù)監(jiān)督新機(jī)制,在參鄉(xiāng)營(yíng)造了風(fēng)清氣正、管理民主的廉政氛圍,有效地推進(jìn)了社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)。今年6月,撫松縣在“全國(guó)農(nóng)村黨風(fēng)廉政建設(shè)工作經(jīng)驗(yàn)交流會(huì)”上作了村務(wù)監(jiān)督工作經(jīng)驗(yàn)交流。 撫松縣委在深入總結(jié)過去經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上,按照省委、省政府《關(guān)于加強(qiáng)和規(guī)范村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)工作的意見》有關(guān)要求,研究制定了《撫松縣村務(wù)監(jiān)督工作(暫行)管理辦法》,分別對(duì)村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)的組織機(jī)構(gòu)、任職條件、工作職責(zé)、權(quán)利義務(wù)、監(jiān)督內(nèi)容、監(jiān)督程序、工作制度做出明確規(guī)定,并建立村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)成員就職承諾制度。針對(duì)當(dāng)前村級(jí)民主監(jiān)督面臨的新情況、新問題,系統(tǒng)梳理各項(xiàng)規(guī)章制度,重新研究制定黨務(wù)公開、村務(wù)公開、財(cái)務(wù)公開和民主評(píng)議、民主決策、民主監(jiān)督等各類制度,形成制度材料匯編,要求村村制度上墻,著力構(gòu)建民主定事、制度理財(cái)、群眾評(píng)官、陽(yáng)光示權(quán)、科學(xué)分權(quán)的制度體系。 相繼制作農(nóng)村集體“三資”監(jiān)管、村級(jí)財(cái)務(wù)監(jiān)督管理、民主評(píng)議村干部、村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)季度例會(huì)、監(jiān)委會(huì)成員征求群眾意見等一批流程圖,統(tǒng)一規(guī)范最低生活保障申報(bào)、審批,黨務(wù)公開、村務(wù)公開,強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策、資金落實(shí)和村級(jí)黨風(fēng)廉政建設(shè)監(jiān)督管理等一系列工作程序,達(dá)到了規(guī)范權(quán)力運(yùn)行、方便群眾監(jiān)督、利于監(jiān)委會(huì)行使職能的綜合效果。一些村干部反映,以前有些事不知道具體怎么干,現(xiàn)在有了這些流程圖,一目了然,既保護(hù)了村干部,又維護(hù)了群眾利益。 撫松縣在村務(wù)監(jiān)督工作中,要求村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)全體成員每月到群眾家中走訪,征求群眾意見,并詳細(xì)記錄在意見表上,梳理后形成書面交由村兩委處理,兩委要在一周內(nèi)反饋辦理結(jié)果或答復(fù)意見,辦理結(jié)果按季度上報(bào)鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委。上半年共走訪5419戶,征求群眾意見437條,解決困難421個(gè)。通過入戶走訪,征求群眾意見工作,使監(jiān)委會(huì)起到了橋梁紐帶作用,充分調(diào)動(dòng)了大家的積極性,使群眾的心聲真正傳到村“兩委”,密切了黨群、干群關(guān)系,為村“兩委”民主決策、科學(xué)決策提供了依據(jù),真正做到為群眾辦實(shí)事,辦好事,解決群眾的困難和后顧之憂。 鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委每季度召開村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)例會(huì),各村的監(jiān)委會(huì)主任匯報(bào)本季度的具體工作,檢查彼此的工作臺(tái)賬,紀(jì)委領(lǐng)導(dǎo)做出點(diǎn)評(píng);每年召開村干部勤廉雙述大會(huì)期間,鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委組織各村黨支部書記、村委會(huì)主任和村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)主任巡回觀摩和全程參加各村的勤廉雙述活動(dòng);縣鄉(xiāng)兩級(jí)紀(jì)委先后多次舉辦村務(wù)監(jiān)督工作流動(dòng)現(xiàn)場(chǎng)會(huì),組織全縣村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)成員到工作基礎(chǔ)好的鄉(xiāng)鎮(zhèn)實(shí)地參觀;鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委每季度出版一期村務(wù)監(jiān)督工作簡(jiǎn)報(bào),及時(shí)刊登好的經(jīng)驗(yàn)做法,切實(shí)達(dá)到取長(zhǎng)補(bǔ)短、交流借鑒、共同提高的良好效果。 為方便群眾,撫松縣開通了陽(yáng)光農(nóng)廉網(wǎng),專門制作了推行3+1模式板塊,把民主決策程序(七步工作法)在網(wǎng)上體現(xiàn),村里的低保戶名單,泥草房改造名單,村里的每一筆花銷等等都能體現(xiàn)。同時(shí),公布國(guó)家強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策30多條,國(guó)家法律法規(guī)20多項(xiàng),地方性法律法規(guī)10多項(xiàng),惠農(nóng)政策落實(shí)信息910多條,村中事務(wù)730多件,村中財(cái)務(wù)510多次,農(nóng)民供求信息140多條,真正達(dá)到了陽(yáng)光示權(quán)、科技防腐、方便群眾、利于監(jiān)督的目的。2011年8月通過調(diào)研論證,在萬良鎮(zhèn)高升村建立了全縣第一個(gè)村級(jí)便民服務(wù)站,服務(wù)站的宗旨就是全程代辦,免費(fèi)服務(wù),半年的時(shí)間就為群眾辦實(shí)事、辦好事90余件。今年6月,撫松下發(fā)了在全縣成立村級(jí)便民服務(wù)站的實(shí)施意見,制定了各項(xiàng)規(guī)章制度和辦事流程,統(tǒng)一印制了工作臺(tái)賬,懸掛了牌子,配齊了工作人員,效果明顯,得到了群眾的好評(píng)。 通過提升村務(wù)監(jiān)督水平,有效規(guī)范了村級(jí)民主管理,加強(qiáng)了對(duì)農(nóng)村權(quán)力運(yùn)行的監(jiān)督,維護(hù)了農(nóng)民權(quán)益,群眾的氣更順了、干部的勁更足了,團(tuán)結(jié)奮進(jìn)的社會(huì)氛圍更濃了。2009年該縣被省委、省政府評(píng)為全省新農(nóng)村建設(shè)先進(jìn)縣;2010年,在全省縣域綜合發(fā)展考評(píng)中位列第二;2011年,全縣農(nóng)民人均純收入達(dá)到8075元,是2006年的1.8倍,位列全省前三名。
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