近日，鄉(xiāng)村振興促進(jìn)法正式通過(guò)，為全面實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略提供有力法治保障。與此同時(shí)，各地在推進(jìn)全面鄉(xiāng)村振興的過(guò)程中，結(jié)合自身的發(fā)展程度、標(biāo)準(zhǔn)體系等情況，相繼出臺(tái)了全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興的實(shí)施方案和各項(xiàng)政策，加速推進(jìn)鄉(xiāng)村振興政策在地方落地。其中，糧食安全、數(shù)字農(nóng)業(yè)、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化、農(nóng)民增收、鄉(xiāng)村建設(shè)、城鄉(xiāng)融合發(fā)展等陸續(xù)成為各地發(fā)展的重點(diǎn)。
北京市近日印發(fā)全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興加快農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化的實(shí)施方案，除了2021年保障糧食、蔬菜、生豬等產(chǎn)量達(dá)到一定數(shù)量外，推動(dòng)鄉(xiāng)村建設(shè)行動(dòng)全面啟動(dòng)，一批農(nóng)業(yè)關(guān)鍵科技項(xiàng)目立項(xiàng)攻堅(jiān)，農(nóng)業(yè)從數(shù)量回升向量質(zhì)同升轉(zhuǎn)型發(fā)展。
為探索走出一條具有首都特點(diǎn)的鄉(xiāng)村振興之路，科技興農(nóng)被提到重要位置。北京市提出，到2025年，科技創(chuàng)新要成為農(nóng)業(yè)鮮明特征，農(nóng)業(yè)科技進(jìn)步貢獻(xiàn)率達(dá)到77%，設(shè)施農(nóng)業(yè)機(jī)械化率達(dá)到55%以上，高效設(shè)施農(nóng)業(yè)技術(shù)、裝備、品種自主創(chuàng)新率明顯提升，良種覆蓋率達(dá)到98%以上。建設(shè)鄉(xiāng)村振興大數(shù)據(jù)平臺(tái)，構(gòu)建全市農(nóng)業(yè)農(nóng)村數(shù)據(jù)資源“一張圖”，推動(dòng)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈數(shù)字化轉(zhuǎn)型。
河南省近日印發(fā)了全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興的實(shí)施意見(jiàn)，具體出臺(tái)了30條措施。2021年，河南省計(jì)劃確保全年糧食總產(chǎn)量穩(wěn)定在1300億斤以上，生豬生產(chǎn)平穩(wěn)發(fā)展，重要農(nóng)產(chǎn)品保障供給能力進(jìn)一步增強(qiáng)。鄉(xiāng)村建設(shè)行動(dòng)全面啟動(dòng)，農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施和基本公共服務(wù)不斷改善，農(nóng)村人居環(huán)境整治提升。
作為重要的糧食產(chǎn)區(qū)，糧食安全一直是河南省的重中之重。河南提出建設(shè)新時(shí)期國(guó)家糧食生產(chǎn)核心區(qū)，打造國(guó)家糧食安全產(chǎn)業(yè)帶，糧食種植面積穩(wěn)定在1.6億畝以上，確保糧食產(chǎn)能穩(wěn)步提升。加快實(shí)施新一輪高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)，2021年計(jì)劃新建高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田750萬(wàn)畝，到2025年建成高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田8000萬(wàn)畝。建設(shè)現(xiàn)代種業(yè)強(qiáng)省，到2025年農(nóng)作物良種覆蓋率達(dá)97%以上。同時(shí)，河南還將加強(qiáng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技和物質(zhì)裝備支撐，加快農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化應(yīng)用，到2025年農(nóng)業(yè)科技進(jìn)步貢獻(xiàn)率達(dá)67%，主要農(nóng)作物耕種收綜合機(jī)械化率達(dá)90%以上。
貴州省提出，2021年，農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革深入推進(jìn)，糧食播種面積穩(wěn)定在4131萬(wàn)畝、產(chǎn)量1058萬(wàn)噸，生豬產(chǎn)能恢復(fù)到常年水平，農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全水平進(jìn)一步提升。農(nóng)村產(chǎn)業(yè)革命縱深推進(jìn)，脫貧攻堅(jiān)成果持續(xù)鞏固，全省第一產(chǎn)業(yè)增加值增長(zhǎng)6%左右，農(nóng)村常住居民人均可支配收入增長(zhǎng)9%左右。
堅(jiān)持農(nóng)業(yè)科技自立自強(qiáng)，抓好現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)，圍繞12個(gè)農(nóng)業(yè)特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，在良種、良法、良技等重大問(wèn)題上，開(kāi)展關(guān)鍵技術(shù)研究攻關(guān)和科技成果轉(zhuǎn)化示范。加快物聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、區(qū)塊鏈、人工智能等現(xiàn)代信息技術(shù)在農(nóng)業(yè)領(lǐng)域的應(yīng)用，統(tǒng)籌推進(jìn)數(shù)字農(nóng)業(yè)、智慧農(nóng)業(yè)建設(shè)，提升農(nóng)業(yè)信息化水平。完善農(nóng)業(yè)氣象綜合監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)，提升農(nóng)業(yè)氣象災(zāi)害防范能力。
山東省近日發(fā)布全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興的實(shí)施意見(jiàn)，提出到“十四五”末，鄉(xiāng)村“五個(gè)振興”同步推進(jìn)并取得重大進(jìn)展，糧食產(chǎn)能力爭(zhēng)保持在1100億斤左右，農(nóng)業(yè)科技進(jìn)步貢獻(xiàn)率達(dá)到68%以上，耕種收綜合機(jī)械化率達(dá)到92%以上，農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)深度融合發(fā)展。確保打造鄉(xiāng)村振興齊魯樣板不斷取得新進(jìn)展。
為了加快推進(jìn)村莊規(guī)劃工作，山東提出2021年基本完成縣級(jí)國(guó)土空間規(guī)劃編制，明確村莊布局分類。開(kāi)展“鄉(xiāng)村規(guī)劃師”試點(diǎn)，支持優(yōu)秀規(guī)劃師、建筑師、工程師下鄉(xiāng)服務(wù)。嚴(yán)格村莊規(guī)劃實(shí)施，堅(jiān)持先規(guī)劃后建設(shè)。注重鄉(xiāng)村風(fēng)貌，保留鄉(xiāng)村特色，不搞大拆大建。鄉(xiāng)村建設(shè)是為農(nóng)民而建，要制定規(guī)范村莊撤并措施，堅(jiān)持實(shí)事求是、因地制宜，遵循發(fā)展客觀規(guī)律，依規(guī)有序開(kāi)展，不得違背農(nóng)民意愿、強(qiáng)迫農(nóng)民上樓。
陜西省在推進(jìn)鄉(xiāng)村振興的實(shí)施意見(jiàn)中提出，要以增加農(nóng)民收入為出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興。對(duì)擺脫貧困的縣，從脫貧之日起設(shè)立5年過(guò)渡期，堅(jiān)決守住防止規(guī)模性返貧底線。強(qiáng)化糧食安全黨政同責(zé)，確保糧食播種面積和產(chǎn)量只增不減。到2025年基本普及衛(wèi)生廁所，90%的自然村生活垃圾得到有效處理。用3年時(shí)間打造100個(gè)省級(jí)示范村，推進(jìn)“空殼村”全面清零。
農(nóng)民收入偏低是陜西省“三農(nóng)”工作最突出的短板。實(shí)施意見(jiàn)提出要圍繞提高工資性、經(jīng)營(yíng)性、財(cái)產(chǎn)性、轉(zhuǎn)移性收入精準(zhǔn)施策，千方百計(jì)提高農(nóng)民收入。要發(fā)展鄉(xiāng)村特色產(chǎn)業(yè)，強(qiáng)化延鏈補(bǔ)鏈強(qiáng)鏈，支持新型經(jīng)營(yíng)主體與農(nóng)民建立緊密的利益聯(lián)結(jié)機(jī)制，提高小農(nóng)戶的發(fā)展能力。要鼓勵(lì)社會(huì)資本下鄉(xiāng)，與農(nóng)村集體、農(nóng)民群眾合作開(kāi)發(fā)閑置土地、房屋資源，拓寬農(nóng)民財(cái)產(chǎn)性收入渠道。要落實(shí)好民生保障普惠性和兜底救助類等政策，探索建立普惠性農(nóng)民補(bǔ)貼長(zhǎng)效機(jī)制，確保農(nóng)民轉(zhuǎn)移性收入適度增長(zhǎng)。
湖南提出糧食播種面積穩(wěn)定在7085萬(wàn)畝以上、產(chǎn)量穩(wěn)定在603億斤左右，生豬產(chǎn)能恢復(fù)到常年水平；農(nóng)業(yè)農(nóng)村“百千萬(wàn)”工程升級(jí)版和“六大強(qiáng)農(nóng)”行動(dòng)深入推進(jìn)，農(nóng)業(yè)優(yōu)勢(shì)特色千億產(chǎn)業(yè)不斷壯大，種業(yè)創(chuàng)新、智慧智能農(nóng)機(jī)產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展取得積極進(jìn)展；農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全和食品安全水平進(jìn)一步提高；農(nóng)村居民人均可支配收入增速快于城鎮(zhèn)居民和全國(guó)平均水平；鄉(xiāng)村建設(shè)行動(dòng)全面推進(jìn)，創(chuàng)建300個(gè)以上省級(jí)美麗鄉(xiāng)村示范村、100個(gè)省級(jí)特色精品鄉(xiāng)村。
堅(jiān)持最嚴(yán)格的耕地保護(hù)制度，統(tǒng)籌布局生態(tài)、農(nóng)業(yè)、城鎮(zhèn)等功能空間，科學(xué)劃定各類空間管控邊界，永久基本農(nóng)田和耕地面積落實(shí)到國(guó)土空間規(guī)劃“一張圖”。堅(jiān)決制止耕地“非農(nóng)化”、防止“非糧化”。推進(jìn)益農(nóng)信息社提質(zhì)改造行動(dòng)、農(nóng)業(yè)物聯(lián)網(wǎng)示范工程、智慧農(nóng)場(chǎng)和數(shù)字大米示范基地建設(shè)。
今年是全面實(shí)施“十四五”規(guī)劃的開(kāi)局之年，做好“三農(nóng)”工作意義重大，全國(guó)各地相關(guān)實(shí)施意見(jiàn)和各項(xiàng)政策的提出，對(duì)2021年中央一號(hào)文件進(jìn)行了實(shí)化、細(xì)化、具體化，打造出各地區(qū)鄉(xiāng)村振興之路專屬“路線圖”，必將為推動(dòng)鄉(xiāng)村振興、加快農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化提供重要指引和支撐。
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