制定企業(yè)規(guī)章制度的法律依據(jù)
關(guān)于企業(yè)規(guī)章制度方而的法律規(guī)定，主要有以下規(guī)定：
1.《勞動(dòng)法》及配套法律法規(guī)中關(guān)于企業(yè)規(guī)章制度的規(guī)定。
《勞動(dòng)法》第3條規(guī)定：“勞動(dòng)者享有平等就業(yè)和選擇職業(yè)的權(quán)利、取得勞動(dòng)報(bào)酬的權(quán)利、休息休假的權(quán)利、獲得勞動(dòng)安全衛(wèi)生保護(hù)的權(quán)利、接受職業(yè)技能培訓(xùn)的權(quán)利、享受社會(huì)保險(xiǎn)和福利的權(quán)利、提請(qǐng)勞動(dòng)爭議處理的權(quán)利以及法律規(guī)定的其他勞動(dòng)權(quán)利。勞動(dòng)者應(yīng)當(dāng)完成勞動(dòng)任務(wù)，提高職業(yè)技能，執(zhí)行勞動(dòng)安全衛(wèi)生規(guī)程，遵守勞動(dòng)紀(jì)律和職業(yè)道德,”
《窮動(dòng)法》第3條的勞動(dòng)紀(jì)律就指的用人單位制定的規(guī)章制度。
《勞動(dòng)法》笫4條規(guī)定：“用人單位人應(yīng)當(dāng)依法建立和完善規(guī)章制度，保障勞動(dòng)者享有勞動(dòng)權(quán)利和履行勞動(dòng)義務(wù)?！?/p>
制定規(guī)章制度，既是用人單位的法定權(quán)利也是用人單位的法定義務(wù)?！蹲罡呷嗣穹ㄔ宏P(guān)于審理勞動(dòng)爭議案件適用法律若干問題的解釋》第19條規(guī)定：“用人單位根據(jù)《勞動(dòng)法》第四條之規(guī)定，通過民主程序制定的規(guī)章制度，不違反國家法律、行政法規(guī)及政策規(guī)定，并已向勞動(dòng)者公示的，可以作為人民法院審理勞動(dòng)爭議案件的依據(jù)?！?/p>
《勞動(dòng)法》第25條規(guī)定，嚴(yán)重違反勞動(dòng)紀(jì)律或用人單位的規(guī)章制度的，用人單位有權(quán)解除勞動(dòng)合同。說明用人單位是可以制定規(guī)章制度的，如果嚴(yán)重違反用人單位的規(guī)章制度，用人單位可以與勞動(dòng)者解除勞動(dòng)合同。
勞動(dòng)部1995年頒布的《關(guān)于貫徹執(zhí)行〈中華人民共和國勞動(dòng)法〉若干問題的意見》第87條規(guī)定：“勞動(dòng)法第二十五條第（三）項(xiàng)中的'重大損害，成由企業(yè)內(nèi)部規(guī)草來規(guī)記，不便在全國對(duì)其作統(tǒng)一解釋。若用人單位以此為由解除勞動(dòng)合同，與勞動(dòng)者發(fā)生勞動(dòng)爭議，當(dāng)事人向勞動(dòng)爭議仲裁委員會(huì)申請(qǐng)仲裁的，由勞動(dòng)爭議仲裁委員會(huì)根據(jù)企業(yè)類型、規(guī)模和損害程度等情況，對(duì)企業(yè)規(guī)章中規(guī)定的'重大損害’進(jìn)行認(rèn)定?！?/p>
因此，用人單位如果想以《勞動(dòng)法》第25條第（三）為理由，即由于員工嚴(yán)重失職，營私舞弊，對(duì)用人單位利益造成重大損害的與員工解除勞動(dòng)合同，用人單位必須事先就“重大損害”制定規(guī)章制度。對(duì)于“重大損害”的界定權(quán)首先是由用人單位行使，什么樣的情形屬重大損害，用人單位必須事先在規(guī)章制度中作出規(guī)定，如果用人單位沒有在規(guī)草制度中作出規(guī)定，可能就沒有依據(jù)可參考。當(dāng)然，仲裁機(jī)構(gòu)也并不是一定完全認(rèn)同用人單位對(duì)重大損害的界定，如果用人單位將輕微的損杏界足為重大損害，勞動(dòng)爭議仲裁委員會(huì)就不—定認(rèn)可。
2.《勞動(dòng)合同法》關(guān)于企業(yè)規(guī)章制度的規(guī)定。
《勞動(dòng)合同法》第4條規(guī)定：“用人單位應(yīng)當(dāng)依法建立和完善勞動(dòng)規(guī)章制度，保障勞動(dòng)者亨有勞動(dòng)權(quán)利、履行勞動(dòng)義務(wù)，用人單位在制定、修改或者決定相關(guān)勞動(dòng)報(bào)酬、工作時(shí)間、休息休假.勞動(dòng)安全衛(wèi)生、保險(xiǎn)福利、職工培訓(xùn)、勞動(dòng)紀(jì)律以及勞動(dòng)定額管理等直接涉及勞動(dòng)者切身利益的規(guī)章制度或者重大事項(xiàng)時(shí)，應(yīng)當(dāng)經(jīng)職工代表大會(huì)或者全體職工討論，提出方案和意見，由工會(huì)或者職工代表平等協(xié)商確定。在規(guī)章制度和重大事項(xiàng)決定實(shí)施過程中，工會(huì)或者職工認(rèn)為不適當(dāng)?shù)模袡?quán)向用人單位提出，通過協(xié)商以修改完善。用人單位應(yīng)當(dāng)將直接涉及勞動(dòng)者切身利益的規(guī)章制度和重大講項(xiàng)決定公示，或者告知?jiǎng)趧?dòng)者；
《勞動(dòng)合間法》也明確規(guī)定了用人單位必須依法建立和完善規(guī)章制度。制定規(guī)章制度既是用人單位的權(quán)利，也是用人單位的義務(wù)。
3.《公司法》中關(guān)于規(guī)章制度的規(guī)定。
《公司法》第18條第3款規(guī)定：“公同研究決定改制以及經(jīng)營方面的重大問題、制定重要的規(guī)章制度時(shí)，應(yīng)當(dāng)聽取公司工會(huì)的意見，并通過職工代表大會(huì)或者其他形式聽取職工的意見和建議?！?/p>
《公司法》中明確規(guī)定了用人單位有制定規(guī)章制度的權(quán)利。
4.其他法律法規(guī)關(guān)于企業(yè)規(guī)草制度的規(guī)定。
勞動(dòng)部1997年頒發(fā)的《關(guān)于新開辦用人單位實(shí)行勞動(dòng)規(guī)章制度備案制度的通知》中也規(guī)定，新開辦用人單位應(yīng)依照《勞動(dòng)法》的相關(guān)規(guī)定制定勞動(dòng)規(guī)章制度主要包拈：勞動(dòng)合同管理、工資管理、社會(huì)保險(xiǎn)福利待遇、工時(shí)休假、職工獎(jiǎng)懲，以及其他勞動(dòng)管理規(guī)定），并在正式開業(yè)后半年內(nèi)將制定的勞動(dòng)規(guī)章制度報(bào)送當(dāng)?shù)貏趧?dòng)行政部門備案。勞動(dòng)行政部門在組織巡視監(jiān)察活動(dòng)時(shí)，耍檢查新開辦用人單位制定勞動(dòng)規(guī)章制度的情況，并督促其按時(shí)報(bào)送備案；對(duì)制定的規(guī)章制度違反勞動(dòng)法律法規(guī)、不按規(guī)定期限報(bào)送備案的，應(yīng)依法給予行政處罰。
《最高人民法院關(guān)于審理勞動(dòng)爭議案件適用法律若干問題的解釋（二〉》第16條規(guī)足：“用人單位制定的內(nèi)部規(guī)章制度與集體合同或者勞動(dòng)合同約定的內(nèi)容不一致，勞動(dòng)者請(qǐng)求優(yōu)先適用合同約定的，人說法院應(yīng)予支持。”
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