據(jù)悉,改革后的事業(yè)單位將分為公益一類、公益二類、公益三類。
這5類教師的身份將會(huì)變成公益二類:高中教師;高校教師;中等職業(yè)學(xué)校教師;電大教師;幼兒園教師。
此外,高校將取消編制,各大高??筛鶕?jù)自身實(shí)際情況進(jìn)行自主招聘,進(jìn)一步增加了高校的靈活性。高校教師編取消,這是否就意味著教師的“鐵飯碗”被打破?中小學(xué)教師是否會(huì)跟進(jìn)步伐同時(shí)改革?
據(jù)悉,目前高校教師主要分為以下幾種形式:
(1)在編教師,這種類型屬于財(cái)政全額撥款,享受事業(yè)編制待遇。工資的主要組成部分為基本工資、薪級(jí)工資、績效工資、各種補(bǔ)貼等組成。有編制的教師讓人感覺工作更穩(wěn)定,更有保障。
(2)備案制教師,簡(jiǎn)單來說就是編制“替補(bǔ)”,比合同制教師要強(qiáng)一些,這是事業(yè)單位改革后創(chuàng)新出的一種管理方式。有些學(xué)校編制滿額了,仍然缺少老師,公開招聘的教師不能給編制,但是有空編之后,可以為這些備案制教師辦理入職手續(xù)。這種類型的教師與在編教師都享受同樣的事業(yè)單位待遇。
(3)合同制教師,一種是學(xué)校與教師簽聘用合同,待遇可能是企業(yè)待遇,也可能是事業(yè)待遇,具體要看學(xué)校。另一種就是勞務(wù)派遣,學(xué)校與教師只有用工關(guān)系,與學(xué)校的關(guān)系不大。薪資與相關(guān)福利待遇相差很大。
在此先申明一下,教師編制和教師職稱兩者是不同的概念。教師編制也稱為在編教師,非教師編制的就稱為編外教師。
目前,許多高校備案制、聘用合同制教師數(shù)量遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過了在編教師,而且都享受事業(yè)單位待遇(繳納事業(yè)養(yǎng)老保險(xiǎn))。目前國家鼓勵(lì)高校教師兼職創(chuàng)新創(chuàng)業(yè),編制的取消后,教師的束縛少了,實(shí)現(xiàn)了教師與高校的雙向自由選擇,由固定的“鐵飯碗”變成了流動(dòng)的“鐵飯碗”。對(duì)于高校和教師來說都是一個(gè)好消息。
中小學(xué)教師改革問題
曾經(jīng)有地區(qū)推出過“推出機(jī)制”:開始定期注冊(cè)制度清退不合格教師,激勵(lì)教師隊(duì)伍,也可以理解為“末尾淘汰制”制度。
但中小學(xué)教育不同于高校,如果編制被取消,必然會(huì)造成中小學(xué)教師流動(dòng)性變大,師資穩(wěn)定性被破壞,有償補(bǔ)課現(xiàn)象愈發(fā)嚴(yán)重,貧困家庭的孩子根本無法接受到更好的教育。
從5類身份轉(zhuǎn)化的教師崗位中不難發(fā)現(xiàn),這5類教師全都不屬于義務(wù)教育階段,因此在改革之后,將變成公益二類事業(yè)單位員工。對(duì)于中小學(xué)教師來來說,編制正是為了保證義務(wù)教育的普及和保證教育公平,保證中小學(xué)教師的待遇和積極性而設(shè)立的的制度,短時(shí)間內(nèi)不會(huì)更改調(diào)整。
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